數(shù)據(jù)添動(dòng)力　賦能“經(jīng)濟(jì)圈”

唐余方　葉俊怡

推動(dòng)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，對(duì)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有重要意義。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，成渝地區(qū)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，布局完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地、積極拓展數(shù)字化應(yīng)用、全面提升數(shù)字安全水平。

一直以來，川渝兩地牢固樹立“一盤棋”思維、一體化發(fā)展理念，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展成效顯著：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、數(shù)據(jù)共享取得新成效、聯(lián)手打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地取得新進(jìn)展……

以數(shù)為媒，隨著川渝兩地?cái)?shù)據(jù)資源共通共享共融，一個(gè)越來越“親密”的“雙城經(jīng)濟(jì)圈”正向我們走來。

共建基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”

要實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。

剛剛過去的一年，共同建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，正是川渝兩地共同推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2021年12月，重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局將《全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提交至國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。至此，成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作取得階段性成果。

2020年12月、2021年5月，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局先后印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，成渝成為全國(guó)8個(gè)布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的地區(qū)之一。

成渝地區(qū)位于西南腹地，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)良好，算力規(guī)模領(lǐng)先，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景豐富，成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，有利于輻射中西部數(shù)據(jù)中心區(qū)域，有效支撐“數(shù)據(jù)靶場(chǎng)”建設(shè)。

為了更好更快地推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，從2020年底開始，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局與四川省大數(shù)據(jù)中心便開始著手《方案》的制定工作。

一年來，雙方開了無數(shù)次協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合調(diào)研了無數(shù)次，也對(duì)《方案》修改了無數(shù)次，最終達(dá)成共識(shí)——在成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，并著力做好網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力建設(shè)、算力服務(wù)水平提升建設(shè)等7個(gè)方面的任務(wù)。

“這個(gè)過程很難，但無論遇到多少挑戰(zhàn)，川渝兩地始終齊心協(xié)力，解決了一個(gè)又一個(gè)難題。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在雙方合力推動(dòng)下，不僅成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果，川渝新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了新的突破。

截至2021年底，川渝數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)到89萬機(jī)架，位列中西部第一;兩地部署5G基站超10萬個(gè)，川渝5G覆蓋邁入全國(guó)第一方陣。與此同時(shí)，重慶還與四川、廣西、貴州、云南共同簽署《關(guān)于中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道共建共享共用合作倡議書》，通過共建共享共用中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道，提升成渝地區(qū)聯(lián)通中西部省份、輻射東盟的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與應(yīng)用能力。

共筑政務(wù)數(shù)據(jù)“一朵云”

2021年，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局接到重慶市司法局的對(duì)接需求，對(duì)方提出希望能共享川渝低保對(duì)象信息數(shù)據(jù)。

原來，重慶市司法局業(yè)務(wù)部門在開展公證業(yè)務(wù)時(shí)，要使用低保對(duì)象信息數(shù)據(jù)。此前，這一數(shù)據(jù)沒有在川渝兩地實(shí)現(xiàn)共享，前來辦理跨省業(yè)務(wù)的群眾必須先在當(dāng)?shù)亻_具相關(guān)證明。

接到對(duì)接需求后，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局立即聯(lián)系四川省大數(shù)據(jù)中心。雙方一起研究如何實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象信息數(shù)據(jù)共享，并協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)源同意，讓政務(wù)部門能夠有效使用跨省數(shù)據(jù)，以更好履行行政管理職能。

在雙方共同努力下，低保對(duì)象信息數(shù)據(jù)很快被列入對(duì)接需求清單，并將實(shí)現(xiàn)跨省共享。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來，我們首先和四川省大數(shù)據(jù)中心打通了數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的互聯(lián)互通，并建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。去年，我們的重點(diǎn)工作就是以部門跨省業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，建立川渝數(shù)據(jù)共享的目錄清單、需求清單、責(zé)任清單‘三清單’制度，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在制度的引領(lǐng)和推動(dòng)下，“云端”的數(shù)據(jù)“活”了起來——

實(shí)現(xiàn)川渝政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)跨區(qū)域聯(lián)通、兩地政務(wù)數(shù)據(jù)目錄互掛、政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨省共享。目前，川渝144個(gè)部門單位的5460類政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互掛共享，覆蓋財(cái)稅金融、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域;川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建成上線，交換共享了第一批8000余名專家信息;“重慶英才服務(wù)卡A卡”、“天府英才卡A卡”實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享，支撐川渝人才自由流動(dòng)。

隨著“云”上數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)，川渝兩地公共服務(wù)協(xié)同更加高效，“川渝通辦”平均每天辦件1.5萬件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、兩地群眾少跑腿。

共謀數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一盤棋”

2021年12月下旬，四川省達(dá)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)于貴帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)馬不停蹄奔波于上海、廣州等地。

他們此行的目的，是為了推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的招商引資工作。

在對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目的過程中，于貴腦海中始終裝著兩張圖：一張是達(dá)州的數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖，另一張是重慶市萬州區(qū)和開州區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況圖。

“‘萬達(dá)開’三地早已達(dá)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的共識(shí)，既要在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面錯(cuò)位發(fā)展，形成強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的發(fā)展態(tài)勢(shì)，又要在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面融合發(fā)展，推動(dòng)三地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”于貴說。

既要各有千秋，又要互補(bǔ)發(fā)展。達(dá)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局在招商引資時(shí)，避免引進(jìn)容易和萬州、開州形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)和項(xiàng)目，同時(shí)，也注重挖掘三地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展都缺乏的企業(yè)和項(xiàng)目。

“萬州、開州已有的企業(yè)和項(xiàng)目如果是產(chǎn)業(yè)鏈上游的，那我們就往下游走一走;如果是下游的，那我們就往上游走。”于貴說。

目前，“萬達(dá)開”已簽署《深化“萬達(dá)開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，進(jìn)一步筑牢了三地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。

“最近，我們正在和位于萬州的重慶渝萬傳媒集團(tuán)有限公司商討各項(xiàng)合作事宜。達(dá)州將為渝萬傳媒建設(shè)直播基地、物流基地等，而渝萬傳媒將利用它們的直播平臺(tái)，帶動(dòng)達(dá)州農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。”于貴說，“這樣的合作方式，也體現(xiàn)了‘萬達(dá)開’三地共同助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、做大做強(qiáng)的決心。”

“萬達(dá)開”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，只是川渝兩地聯(lián)手打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地的一個(gè)縮影。

目前，川渝兩地已聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立川南渝西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、“萬達(dá)開”數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等，不斷推進(jìn)川南渝西、“萬達(dá)開”、遂寧潼南、內(nèi)江榮昌等區(qū)域開展務(wù)實(shí)合作，重點(diǎn)圍繞集成電路、新型顯示、智能終端、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，共同培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。目前，川渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)突破2萬億元。