寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺建設(shè)探討

孫楠 徐景東 任賀靖

摘 要：闡述了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺的建設(shè)背景，分析了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，介紹了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺的主要功能，以期為寧夏水利水電造價管理和工程建設(shè)提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程材料價格；信息平臺；建設(shè)；寧夏

中圖分類號：TP311.52 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）28-0195-02

Abstract： This paper expounds the construction background of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price information platform， analyzes the present situation and existing problems of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price management information development. This paper introduces the main functions of the material price information platform of Ningxia water conservancy and hydropower construction project in order to provide timely and accurate information service for Ningxia water conservancy and hydropower cost management and engineering construction.

Keywords： water conservancy and hydropower； engineering material price； information platform； construction； Ningxia

1 建設(shè)背景

近年來，隨著水利水電建設(shè)的迅猛發(fā)展，要實現(xiàn)“質(zhì)量、進度、成本”三大指標(biāo)的控制，保證建設(shè)項目的順利實施、完成，工程建設(shè)材料信息調(diào)查就有著尤為重要的作用。信息技術(shù)的日新月異，傳統(tǒng)的工程造價管理方式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。工程造價信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個重要組成部分，將在工程造價管理活動中發(fā)揮重要作用，成為工程造價管理活動的一個重要支撐，并主導(dǎo)未來工程造價管理活動的發(fā)展方向。隨著工程造價信息量急劇增加且不斷變化，工程造價信息化面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。

由于現(xiàn)行的水利水電建設(shè)工程材料價格信息材料種類偏少，因此，全面調(diào)查水利水電工程材料價格，補充完整公布材料價格的種類，實時公布規(guī)格、種類齊全的水利水電工程材料價格對于各地區(qū)的水利水電建設(shè)工程造價文件編制與審查將起到較為積極的作用。因此，建立完善的水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺，補充水利水電建設(shè)工程計價依據(jù)，是水利水電建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 管理手段落后

目前寧夏回族自治區(qū)對水利水電建設(shè)工程材料價格信息還實行比較傳統(tǒng)的造價管理模式，管理手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求，信息化尚未廣泛用于各種管理活動中，日常工程材料價格管理不能及時有效地進行管控，解決的問題比較單一。依賴人工的方式不僅容易出錯，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性得不到有效的保障，材料的價格的收集、審核、發(fā)布這樣完善的管理體系缺乏通過信息技術(shù)進行有效的承載。對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也顯得比較靜態(tài)與表面，對各種信息的網(wǎng)絡(luò)搜集，分析和發(fā)布還無法為行業(yè)用戶提供核心應(yīng)用服務(wù)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)缺失

由于缺乏政策支持和機制保障，工程材料價格信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏可依據(jù)的自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大大降低其應(yīng)具有的權(quán)威性。現(xiàn)已采集和積累的工程造價信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格都是按部門或地方來劃分。欠缺自治區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使其在更大范圍的造價上大打折扣。

2.3 功能單一

現(xiàn)有的材料價格管理信息系統(tǒng)層次低，水平不高，一般只提供當(dāng)?shù)毓こ滩牧蟽r格的定額、指標(biāo)、指數(shù)，綜合性數(shù)據(jù)無法從許多分散的系統(tǒng)中提取，更談不上信息共享，有的只限于網(wǎng)頁上數(shù)據(jù)的使用，沒有做到與智能化數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有機結(jié)合。網(wǎng)頁維護和更新慢，造成軟件產(chǎn)品多而余，參差不齊。

3 系統(tǒng)介紹

寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺在總結(jié)歷年來自治區(qū)水利水電建材信息發(fā)布經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)范了信息采集、編制、報送和發(fā)布流程，明確了科學(xué)合理的編制計算機制，拓展了建材覆蓋面，大幅度增加了發(fā)布品種，定期發(fā)布寧夏各市縣水利水電工程建設(shè)材料價格和其他材料價格。寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺主要包括材料價格信息管理系統(tǒng)、材料價格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺三個模塊。

3.1 材料價格信息管理系統(tǒng)

（1）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理包括頁面管理、角色管理、用戶管理、流程管理、短信通知等五個模塊，頁面管理和角色管理實現(xiàn)網(wǎng)站頁面的設(shè)置和網(wǎng)站頁面按鈕的管理、角色以及角色權(quán)限及按鈕的控制；用戶管理是對信息員、審核員、省造價站審核員等各級系統(tǒng)用戶的增加、審核、訪問控制、權(quán)限控制的綜合管理；流程管理是系統(tǒng)管理員對材料調(diào)查上報流程過程的監(jiān)控；短信通知記錄了材料價格數(shù)據(jù)上報審核過程中所有的短信發(fā)送記錄，還能根據(jù)系統(tǒng)角色選擇指定用戶進行短信群發(fā)。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。通過標(biāo)準(zhǔn)化材料價格調(diào)查和上報原始數(shù)據(jù)，自動篩選、比對、糾錯、計算形成標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化的材料價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)材料指導(dǎo)價計算過程及原始數(shù)據(jù)的可追溯性，保證材料編碼統(tǒng)一性、規(guī)范化和種類齊全對于水利水電建設(shè)工程造價文件編制與審查起到積極的作用；并且對整個材料價格系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)國家規(guī)定的水利水電工程材料，實現(xiàn)主材、地材定額代號、定義、定額基價等基礎(chǔ)信息的維護和新材料的自定義擴展，并支持運雜費、場外運輸損耗率、采購及保管費率、包裝品回收價值等影響價格因子項目及比例的初始設(shè)定、計算公式的自定義配置。鋼材、水泥及砂石等地材的寧夏內(nèi)主要廠商、料場的基礎(chǔ)信息如名稱、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址、地圖經(jīng)緯坐標(biāo)、地圖樁號的維護等功能。（3）材料價格管理。建立基于GIS的材料價格信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理寧夏地方材料的分布、儲量、產(chǎn)量、試驗數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量及開采條件，完成材料價格信息的查詢，修改、刪除、增加、下載等工作，實時更新信息，成為一個項目齊全、適用方面的材料電子價格手冊通過材料分布電子地圖。通過對材料價格信息的積累，對材料價格進行分析、預(yù)測以及對工程造價的影響，供造價文件編制和審查人員參考。以寧夏內(nèi)外水利水電工程材料生產(chǎn)、供應(yīng)點為基礎(chǔ)，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立便捷的水利水電工程材料價格信息采集系統(tǒng)和水利水電工程材料價格走勢預(yù)測方法體系。材料價格管理是對信息員收集的市場材料價格信息的上報、計算、匯總、分析的管理。系統(tǒng)將提供材料價格的上報、批量上傳、導(dǎo)入、并依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定好的價格計算公式和計價因子權(quán)重比例完成材料原價、材料指導(dǎo)價的自動計算并生成價格曲線對比圖表，同時系統(tǒng)還應(yīng)支持計算公式、計算因子權(quán)重比例的調(diào)整及計算過程等歷史痕跡的保存，使計算價格的依據(jù)是可追溯的，并為將來的數(shù)據(jù)挖掘分析，材料價格指數(shù)報告，材料價格預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)材料價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫從各個維度形成的縱向、橫向?qū)Ρ确治龅膱D表結(jié)果，系統(tǒng)支持按時間、按材料、按價格因素、按價格類型、按廠商等方式查詢檢索，并計算出增長率、環(huán)比增長率等統(tǒng)計指標(biāo)，并能形成相應(yīng)的可視化圖形報表提供下載如：按年、季、月的材料指導(dǎo)價的曲線趨勢圖；廠商價格、材料原價、指導(dǎo)價的曲線對比分析圖；影響指導(dǎo)價因素的權(quán)重餅圖、年度趨勢圖等。并生成年度、季度材料價格指標(biāo)報告，為省水利廳的決策提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。（4）廠商價格管理。該模塊是對提供材料市場價格的廠商、料場的基本信息、聯(lián)系方式、地理信息、價格等信息的綜合管理，為前臺材料價格信息網(wǎng)站的GIS地理信息材料價格檢索、市場價格來源提供數(shù)據(jù)支撐。（5）信息網(wǎng)站管理。信息網(wǎng)站支持個人和企業(yè)兩種會員模式；該模塊的核心功能還包括對網(wǎng)站材料知識欄目數(shù)據(jù)的維護、更新。前臺信息網(wǎng)站網(wǎng)友互動內(nèi)容信息如：詢價、價格分享等數(shù)據(jù)的審核、回復(fù)管理。

3.2 材料價格信息網(wǎng)站

（1）網(wǎng)站首頁。首頁是信息網(wǎng)站內(nèi)容的聚合展示區(qū)域及各欄目的快捷導(dǎo)航入口、登錄入口，包含常用材料的綜合價格指數(shù)、各欄目選項卡切換功能、最新材料信息價格、材料價格分類導(dǎo)航、廠商品牌展示、地方料場信息檢索等信息。（2）材料價格欄目。材料價格欄目提供按地區(qū)、年、發(fā)布周期查詢檢索材料指導(dǎo)價，并支持按時間、價格等維度排序、Excel導(dǎo)出等功能；查看指導(dǎo)價詳細(xì)信息更可提供價格漲幅、價格趨勢圖、指導(dǎo)價計算過程、材料基本屬性、材料價格來源、材料廠商信息（地理信息、聯(lián)系信息、價格信息）、平均運距、貨物運距地理測距、自助詢價等深度的數(shù)據(jù)分析服務(wù)和交互體驗；提供豐富的網(wǎng)友交互功能，支持網(wǎng)友分享上傳廠商材料價格信息，完善材料釋義等功能。（3）材料廠商欄目。材料廠商提供按地區(qū)、廠商名、廠商主營材料檢索相關(guān)的材料廠商、料場信息，是施工企業(yè)在制定招投標(biāo)價格、材料采購篩選供應(yīng)商的信息平臺。點擊查看企業(yè)信息可鏈接至系統(tǒng)為企業(yè)自動生成的網(wǎng)站頁面查看企業(yè)促銷、價格、聯(lián)系方式、在線訂購等信息。（4）料場信息欄目。可根據(jù)地區(qū)和材料分類對相關(guān)地方料場進行檢索。在地圖上按類別展示出了省內(nèi)所有料場的坐標(biāo)點，點擊某個料場坐標(biāo)點可查看料場相關(guān)信息，點擊料場名稱查看料場具體內(nèi)容頁面。（5）材料知識欄目。材料知識頻道是水利水電材料釋義、常見材料知識及材料價格政策、法規(guī)的發(fā)布、展示平臺，提供500多種材料釋義、常見材料知識及寧夏水利水電建設(shè)工程定額站、寧夏水利廳、交通部及相關(guān)行業(yè)主管單位頒布的材料價格政策法規(guī)。

3.3 廠商信息平臺

材料廠商可在網(wǎng)站前臺填寫詳細(xì)的企業(yè)信息進行注冊，經(jīng)后臺管理人員審核通過之后，可登陸?yīng)毩⒌膹S商信息平臺修改廠商資料，發(fā)布企業(yè)新聞、材料價格信息。除了具備獨立的廠商網(wǎng)站之外，廠商信息及相關(guān)材料報價還將展示在寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息系統(tǒng)平臺上。

3.4 資源共享與對接

（1）財稅數(shù)據(jù)采集對接。通過與其他政務(wù)部門的協(xié)調(diào)，從實際交易的源頭稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集材料價格信息，通過定期同步的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集。（2）與項目管理系統(tǒng)對接。通過與在建項目管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接以及從項目管理系統(tǒng)中獲取相關(guān)的質(zhì)量檢測結(jié)果于材料價格系統(tǒng)達(dá)到材料價格與質(zhì)量的對等，更加合理的確定材料價格。（3）與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。系統(tǒng)通過開放式的接口，為工程建設(shè)的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的材料價格支撐數(shù)據(jù)。

4 結(jié)束語

研究建立水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺（材料價格采集、報送、分析計算和發(fā)布系統(tǒng)、材料價格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺），為水利水電造價管理和工程建設(shè)提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。考慮資源共享，可以充分的考慮與財稅的相關(guān)系統(tǒng)對接，從稅收系統(tǒng)中獲取真實的材料價格，同時通過開放式的接口，為項目管理等其他社會公共服務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)來源，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及BS模式開發(fā)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存放、互聯(lián)網(wǎng)上運行。

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