淺談專利申請程序中如何進行專利優先審查

李鴻彬

摘 要： 根據目前專利申請量和審查水平，國家知識產權局專利的審批周期相對于以前有較大縮短，但對于某些重要領域或者對公共利益有重大影響的申請需要快速授權的，這種情況申請人可以根據《專利優先審查管理辦法》要求優先審查。

關鍵詞： 發明；實用新型；外觀設計；優先審查

為了促進產業結構優化升級，推進國家知識產權戰略實施和知識產權強國建設，服務創新驅動發展，完善專利審查程序，根據《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實施細則》的有關規定，國家知識產權局簽署了《專利優先審查管理辦法》，根據申請人的請求對符合條件的發明、實用新型、外觀設計均可要求優先審查。

一、優先審查所涉及的產業及具體手續：

（一）涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展產業；

辦理手續：1、省局簽章的優先審查請求書； 2、說明（優先審查的事由和相應證明材料）； 3、現有技術或現有技術信息材料（重點提交最接近的現有技術文件，專利文獻提交摘要和附圖，非專利文獻提交期刊全頁或者書籍相關頁）

（二）涉及各省級和設區的市級人民政府重點鼓勵的產業；

辦理手續：1、省局簽章的優先審查請求書； 2、說明（優先審查的事由和相應證明材料）； 3、市級人民政府出具市級重點的證明材料；4、現有技術或現有技術信息材料（重點提交最接近的現有技術文件，專利文獻提交摘要和附圖，非專利文獻提交期刊全頁或者書籍相關頁）

（三）涉及互聯網、大數據、云計算等領域且技術或者產品更新速度快；

辦理手續：同（一）

（四）專利申請人或者復審請求人已經做好實施準備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發明創造；

辦理手續：1、省局簽章的優先審查請求書； 2、說明（優先審查的事由和相應證明材料）； 3、現有技術或現有技術信息材料（重點提交最接近的現有技術文件，專利文獻提交摘要和附圖，非專利文獻提交期刊全頁或者書籍相關頁）；4、相關證明材料：已經做好實施準備可以提供產品照片、產品目錄、產品手冊等；證明已經開始實施或者存在潛在侵權，可以提供產品交易或銷售證明，例如買賣合同、產品供應協議、采購發票等

（五）就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請；

辦理手續：1、優先審查請求書（不需要省局簽章）； 2、說明（優先審查的事由和相應證明材料）； 3、現有技術或現有技術信息材料（重點提交最接近的現有技術文件，專利文獻提交摘要和附圖，非專利文獻提交期刊全頁或者書籍相關頁）；4、相關證明材料：通過巴黎公約向外申請的，提交相應國家或地區專利審查機構的受理通知書，需要中文譯文并簽章；通過PCT途徑向外申請的，在優先審查請求書中填寫PCT專利號即可 。

（六）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優先審查。

辦理手續：1、省局簽章的優先審查請求書； 2、說明（優先審查的事由和相應證明材料）； 3、現有技術或現有技術信息材料（重點提交最接近的現有技術文件，專利文獻提交摘要和附圖，非專利文獻提交期刊全頁或者書籍相關頁）；4、相關證明材料：一般指涉及國家大事件，例如奧運會火炬申請專利 大意義。

對專利申請提出優先審查請求，應當經全體申請人同意。

二、專利申請的申請方式

請求優先審查的專利申請應當采用電子申請方式。專利申請的方式是紙件申請的須轉成電子申請，轉換成功后才能辦理優先審查。

三、國家知識產權局審核優先審查的期限及申請人的答復期限

國家知識產權局受理和審核優先審查請求后，自收到優先審查請

求后，3個至5個工作日，向優先審查請求人發出審核意見通知。

國家知識產權局同意進行優先審查的自同意之日起，在以下期限內結案：（一）發明專利申請在四十五日內發出第一次審查意見通知書，并在一年內結案；（二）實用新型和外觀設計專利申請在兩個月內結案。

對于優先審查的專利申請，申請人應當盡快作出答復或者補正。申請人答復發明專利審查意見通知書的期限為通知書發文日起兩個月，申請人答復實用新型和外觀設計專利審查意見通知書的期限為通知書發文日起十五日。

四、優先審查程序的停止

（一）對于優先審查的專利申請，有下列情形之一的，國家知識產權局將停止優先審查程序，按普通程序處理：

1、優先審查請求獲得同意后，申請人根據專利法實施細則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；2、申請人答復期限超過規定的； 3、申請人提交虛假材料； 4、在審查過程中發現為非正常專利申請。