打造堅強堡壘夯實基層基礎

■周達虎

黨的十九大報告強調，加強黨的基層組織建設，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”。阜寧縣大力開展“基層組織建設提升年”活動，以“提升組織力，增強政治性”為目標，推動基層組織履行好宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展職責，真正把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

著力提升基層組織引領力。抓核心，重共治。加大在農村專業合作社、家庭農場、“兩新”組織、農民工集聚地等建立黨組織力度，實行“村黨總支＋黨支部＋黨小組＋黨員中心戶”組織設置網絡，建立以村黨組織為領導核心、黨群議事會為議事主體、村民委員會為執行主體、村務監督委員會為監督主體的“一核三體”運行機制。補短板，促提升。持續開展軟弱渙散村治理，今年38個薄弱村驗收達標的繼續鞏固，不達標的優選能力更強、職務更高人員常態駐村治理，同時按5%比例再篩選一批軟弱渙散村作為明年治理對象，補齊農村基層組織建設短板。常活動，強功能。做實做深“基層黨組織統一活動日”，大力推行支部主題黨日活動，把活動日向支部、向黨小組、向黨員中心戶延伸。

著力提升村干部隊伍凝聚力。調優配強村級班子。出臺《村干部使用責任追究辦法》，列出村干部使用負面清單，實行村書記任免事前報告制，加大村級后備干部培養，大力選拔“懂農業、愛農村、愛農民”的優秀同志到村任職，分層分級開展在職村干部全覆蓋培訓，規范有序調整不勝任工作村干部，切實解決村干部后繼乏人問題。從嚴加強村干部隊伍管理。出臺村干部經濟責任審計辦法，建立村級財務“三年一審計”制度，嚴格落實《村干部日常行為規范》，加大對村干部違法違紀檢查力度，增強村干部隊伍的公信力和向心力。開展村書記評星升級活動。落實市委對村干部報酬待遇分檔分級要求，以“三評三定”的辦法，開展村書記評星升級活動，實行績效聯薪，動態管理。

著力提升黨員隊伍戰斗力。做實先進性標準。以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，設定農村優秀黨員標準，用身邊事、常見事評判農村黨員先進性。強化日常管理，組織農村黨員開展承諾踐諾活動，每月黨日活動時對照檢查。強化黨內激勵關愛。實施黨員暖心工程，加強對黨員的技能培訓，助推黨員成才致富。設立黨內關愛基金，幫助黨員解決實際困難。開展優秀黨員評選表彰活動，表現突出的作為村級后備干部進行重點培養。提高黨員發展質量。強化政治標準，嚴格規范程序，出臺發展黨員責任追究辦法，列出負面清單，推行答辯制、會審制，嚴把黨員“入口關”，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。