運用系統化思維推進中小學校黨建主體責任落實

■殷振利 張克林

當前有些中小學校黨組織書記知道學校黨建是什么、明白干什么，但對于該怎么干、如何抓，還缺乏主動研判、系統思考和自覺落實。抓好中小學校教育，必須運用系統化思維，加強教育領域黨的建設，落實立德樹人根本任務，辦好人民滿意的教育。

百年大計，教育為本。人民期盼有更好的義務教育，國家需要儲備更優的青年人才。中小學教育階段，是青年人才打基礎、學本領的重要時期。抓好教育工作，首要就是抓好中小學校教育，必須圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學。然而，中小學校還長期存在著“重教學業務、輕黨建工作”現象，有些黨組織書記大體停留在知道學校黨建是什么、明白干什么階段，但對于該怎么干、如何抓，還缺乏主動研判、系統思考和自覺落實，導致中小學黨建工作活力不足、成效不明顯。抓好教育工作，特別是抓好中小學校教育，必須全面貫徹黨的教育方針，運用系統化思維，加強教育領域黨的建設，做好學校思想政治工作，落實立德樹人根本任務，辦好人民滿意的教育，努力培養建設偉大祖國的棟梁之才。

注重全面統籌，強化政治擔當

作為抓中小學黨建工作的職能單位，教育工委要強化政治擔當，通過書記項目、業務捆綁、清單落實，建立健全管黨治黨主體責任網絡，努力增強各級書記管黨治黨責任意識和政治擔當。

書記項目明任務。按照“問題導向”“能落地”和“好檢驗”原則，選定1－2個熱點難點問題，定為書記項目，進行集中攻關。同時，健全“黨建工作月報告”、書記項目季例會、中小學黨建百分制考核等制度，搭建交流互動平臺，定期研究黨建工作。

業務捆綁強推進。建立教育工委委員黨建聯系點制度，將工委委員分管科室與黨建聯系點進行黨建責任捆綁，定期到校進班進行業務指導，推動黨建工作、師德師風和科室職能相銜接、同推進、促落實。

負面清單促落實。制定《中小學幼兒園教師行為規范》《中小學教職工管理暫行辦法》，明確師德負面清單，不定期開展明察暗訪，為學校黨組織落實黨員教師教育管理提供制度保障。

注重系統謀劃，提高政治素養

思想是內在的動力，人的行為結果都源于思想。教育工委把黨員教師思想政治建設擺在首要位置，分層次開展多樣化教育培訓，統一思想、凝聚力量，涵養良好教育生態。

“專題培訓”領黨務干部深學一步。有計劃開展工委中心組學習，不定期邀請黨課名師、教育專家、高校教授開展“習近平新時代中國特色社會主義思想”“黨風廉政建設”“中小學黨的建設”等專題培訓。

“學思踐悟”促骨干黨員學透一層。利用“兩微一端”等新媒體，開展“我看十九大”專題展評；組織書記及黨務干部宣講團，開展“十九大精神”“旗幟鮮明講政治”學習宣講會；組織團隊干部，開展“不忘初心跟黨走”微團課競賽；組織骨干教師，舉辦“廉潔從教、文明同行”理論宣講會。

“學做結合”引黨員教師跟緊一點。分層次開展黨性教育，組織黨員教干赴延安等地進行體驗式教育，組織退休黨員開展“喜看家鄉新變化”主題黨日，每月組織全體黨員開展遠程教育固定學習日活動。主題化推進師德活動，舉辦中小學生“我最喜愛的好老師”征文、演講比賽，組織“立家規、傳家訓、揚家風”主題教育活動，開展“涵養家風潤行風”師德巡講等活動。

注重督查考核，提升履職水平

補齊制度短板，抓好項目管理，樹立榜樣標桿，做實督查考核，是推動中小學黨組織落實主業主責的有效方法。

堅持項目驅動。圍繞夯實黨建基礎，啟動“一校一品”黨建文化品牌建設工程，制定實施意見，統一評估標準，分期分批開展創建評比，打造黨建特色陣地、黨員教育管理、崗位志愿服務等特色品牌。定期舉辦現場推進會、組織書記觀摩現場、安排會議交流，通過品牌放樣，促進互動共享，實現整體提升。

堅持典型帶動。充分發揮榜樣帶動作用，積極搭建平臺，開展各類典型選樹活動，讓身邊人學有榜樣、干有目標。定期開展優秀黨員、教干、教師系列評選，每季度推選一次、每年度表彰一批。注重整合教育資源，設立“家庭教育、結對幫扶、社區服務”等服務項目，在全系統打造多支“黨員志愿服務隊”。

堅持督查推動。堅持全面督查與常態督查相結合，針對黨風行風建設方面存在的突出問題和薄弱環節，每季度開展一次專項督查，每季度通報一次督查情況。建立考核問責、過程控制和年底評議相結合的立體化考評機制，將考核結果作為評選先進基層黨組織的重要依據，作為學校領導班子尤其是黨組織書記實績評定、評先評優和提拔使用的重要內容。