廣播電視時政新聞節目的提升與創新

梁迎梅 鄭潔

一、江蘇省時政新聞節目概況：把握導向明確定位，積極傳遞主流聲音

集中評議的15檔欄目分別是江蘇省廣播電視總臺《江蘇新時空》《江蘇新聞聯播》和江蘇地市臺主頻道主新聞欄目《南京新聞》《無錫新聞》《徐州新聞》《常州新聞》《蘇州新聞》《NTTV新聞》《連云港新聞》《淮安新聞聯播》《鹽城新聞》《揚州新聞》《新聞鎮江》《泰州新聞》《宿遷新聞》。從總體來看，江蘇廣電總臺節目制作水準較高、新聞內容優質、傳播主流聲音，體現了標桿和旗艦作用；江蘇地方臺節目立足本地發展、注重本土開掘、貼近民生實際，表現出改革和創新活力。

（一）牢牢把握導向，注重價值引領，精心策劃重大主題報道

《江蘇新時空》緊扣主題主線，濃墨重彩地推出了“砥礪奮進的五年”“十九大時光”“數說五年”“領航新征程”等系列報道和“落實新要求 展現新作為”“聚焦高質量發展”“重大項目進行時”等重大主題報道。《江蘇新聞聯播》圍繞重大主題宣傳，策劃在先，密集推出，持續跟進，效果顯著。“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新氣象新作為”“春運進行時”等報道聲音鮮活，形態生動，在傳播主流聲音、傳遞主流價值上發揮出積極作用。《無錫新聞》注重頭條新聞策劃，發出權威聲音，經濟報道大氣磅礴、力度深厚。“新春走基層”記者深入城鄉和各行各業，體驗人們團聚的喜悅，感受普通勞動者的奮斗熱情，反映無錫城鄉新面貌，也融入了記者的感悟，透著深厚的民生關切。《徐州新聞》開展“十九大精神面對面”全媒體新聞行動，充分營造對話氛圍，深入解讀報告內涵，既有理論高度，又貼近百姓需要，效果顯著。

（二）聚焦中心工作，突出地方亮點，充分展現城市發展活力

《南京新聞》立足省會城市中心地位，集中關注政治生活的大事要事，聚焦當前南京市委市政府中心工作，突出反映“凝心聚力 建設創新名城”的經驗做法和實施效果。《揚州新聞》突出城市特點，注重選題策劃，科技、旅游報道亮點頻出。《蘇州新聞》注重開掘蘇州的現代化特色，報道內容具有較強的時代感，尤為關注“科技創新”“蘇州創造”“綠色出行”等主題，充分發揮品牌示范與引領作用。《常州新聞》將城市經濟、產業發展、名企動態作為重要報道內容，展現出活力常州的魅力。《淮安新聞聯播》緊緊圍繞“弘揚淮安精神，彰顯文化品位，提升城市內涵，突出地方特色”的節目宗旨，充分放大名人效應，展示城市蓬勃發展的新氣象。《鹽城新聞》在“三農”報道方面體現獨特優勢，在“開好局 起好步”“新春走基層”“春耕壟上行”等專欄中，以較大篇幅報道了鹽城在“三農”方面的發展動態與取得的進步。

（三）注重輿論引導，提升報道空間，記錄頌揚時代新風新貌

《江蘇新時空》經常以配發“時空評論”“時空短評”的方式提煉新聞價值，升華報道主題。《江蘇新聞聯播》對一些重大主題報道配以“記者手記”“聯播短評”等方式，對相關新聞進行延展性報道。《鎮江新聞》注重新聞微點評，對新聞報道的意義和價值進行開掘和提煉，有效地提升了整檔新聞節目的品質。《NTTV新聞》注重挖掘典型人物故事，“通商楷模”專欄較好地展現了南通商界精英的奮斗故事與通商精神。《泰州新聞》精心挖掘本土的個人典型，策劃“創富泰州”系列報道，通過普通民眾的創富故事，彰顯城市人文魅力。《連云港新聞》積極報道身邊凡人善舉，催人奮進。《宿遷新聞》“新春走基層”專欄多從鄉村故事出發，講述城鄉生活的變遷，捕捉生動感人的暖新聞。

二、時政新聞報道的問題與困境：新時代新使命與主流媒體的新作為新發展之間的不平衡

作為主流輿論的堅定引領者，從中央級到省、市級媒體正在進行有益的探索，切實轉變思維方式，講好精彩中國故事，努力成為新時代合格的記錄者、謳歌者和建設者。江蘇省廣播電視系統也一直在積極嘗試，新聞報道從內容到形式都有不同程度的創新，特別是以江蘇省廣電總臺為引領在內容生產、播報形式、融合傳播等方面呈現出可貴的創新精神和可喜的反響效果。但整體來看，由于諸多因素限制，各欄目之間的差距、欄目自身的發展、融媒人才隊伍建設等方面存在著不平衡的現狀。

（一）江蘇省時政新聞節目整體品質參差不齊，創新發展不均衡

以江蘇廣電總臺為引領的創新探索，具有標桿風向作用。《江蘇新聞聯播》在內容扎實、飽滿、鮮活的基礎上，不斷致力于形式創新、編排出新。節目結構呈現出“時政要聞+時政簡訊+民生新聞+民生簡訊”四段式的格局，期間穿插片花、頻宣等，編排嚴謹、錯落有致，成功探索了廣播新聞的呈現模式。《江蘇新時空》銳意改革、大膽嘗試，在內容采集和播報語態上都有很大變化。除時政、主題報道外，其他新聞播報都采取主持人站播形式。采寫上不單依靠欄目“單打獨斗”，而是實行大采大編模式，整個融媒體新聞中心的稿件只要有適合《江蘇新時空》欄目的，都可以拿來編輯加工。記者寫稿要求適合說新聞的語態，新聞標題、導語、內容側重可視化、新媒體化，增強與受眾的契合度、黏合度。

序號 新聞標題 來源：《江蘇新時空》1 @江蘇女職工 專屬福利來了！ 2018年5月17日2燃！足球小將踢出未來未來三年江蘇足球特色校超2000所 2018年5月22日3新鮮！2018年高考要刷臉江蘇首次啟用身份認證終端 2018年6月1日4 首次！江蘇發布公眾環境意識調查報告受教育程度越高 環境意識越強 2018年6月4日5以獎代補！扶貧脫貧有成效8個地區“領紅包” 2018年6月8日6敲黑板！相關部門發布端午提醒物價總體平穩 2018年6月13日

江蘇地市臺時政新聞欄目相繼跟上，但改革步伐不一致、起伏較大：有的欄目保持了原有水準，有的開始嘗試革新，有的則多年一成不變，有的欄目質量甚至出現下滑。比較好的幾個欄目，如《無錫新聞》《揚州新聞》《常州新聞》不斷豐富報道內容，創新報道形式，以具有現場感、吸引力的新聞傳遞主流聲音，表現出與城市定位相吻合的創新活力以及對民生關切的多重表達；《鹽城新聞》一改過去陳舊的報道模式，從欄目的整體策劃到單條新聞的采制，從節目編排到后期包裝都有了不小的進步。

但綜合來看，時政新聞欄目存在以下普遍問題：1.會議新聞、領導人活動報道走流程、掃會場，缺乏會場內外和會議精神通俗化解讀；2.主持人、出鏡記者、解說配音等播報語態比較呆板嚴肅，與觀眾有距離感；3.經濟類、成就類報道不夠鮮活生動，內容、形式顯得大而空；4.評論語言不夠平實，口號式語言稍多。

（二）政務報道和民生報道分野明顯，“頂天”“立地”不均衡

這個不均衡包含兩個方面，一是同一天的新聞報道中時政報道和民生報道的分野過于明顯，缺乏有效的勾連，給人以雜糅感；二是同一檔欄目的品質不穩定，時而“放下架子”很親民，時而有較大的距離感，讓受眾“摸不著脾氣”。

“頂天”多，“立地”少，傳播力影響力大打折扣。縱觀江蘇省的廣電時政新聞報道，雖然在政治導向方面都把握得比較好，但會議報道和程序性報道占比過重，會議報道缺乏鮮活度是各欄目的通病。有的欄目一則會議活動甚至報道十幾分鐘，占去了欄目大半時間，有的甚至連某機關舉行乒乓球、羽毛球比賽都進行報道，違背了新聞規律。特別是時政報道中群眾形象、群眾語言過少，聽不到百姓的反響、愿望和呼聲。長此以往，主流媒體著力營造的“媒體輿論場”和人民群眾的“民間輿論場”之間就會產生錯位，黨和政府的聲音難以讓老百姓入眼、入耳、入心。以6月14日某地市臺的時政新聞欄目為例：不到16分鐘的節目，共7條報道，領導調研、會議活動報道就占了4條，缺乏跟百姓生活的有效勾連；標題繁復、導語陳舊、語言生硬，新聞信息量嚴重不足。

“指定”多，“自主”少，理解力執行力有待提升。有的欄目很注重時政報道和社會民生的勾連，但指令性、規定性宣傳任務過多的情況下，民生部分只好舍棄，欄目就會呈現品質不穩定的觀感。一方面是領導的高度重視，一方面是時政新聞報道走入模式固化的誤區，宣傳味過濃，新聞性較弱，講政治有余，講故事不足，傳播力影響力逐步降低。

（三）融媒體發展背景下人才隊伍短板頻現，供需發展不均衡

全媒體人才難“招攬”，隊伍換血更新慢。近年來，隨著全媒體的發展和媒體融合趨勢的加深，媒體人才格局也發生了深刻的變化，傳統媒體人才隊伍建設面臨著一些新的壓力和新的問題。首先，相比蓬勃發展的互聯網，傳統媒體的平臺、職業發展空間有限，對新媒體人才的吸引力不足。近年來，應聘傳統媒體的高校畢業生人數有逐年減少的趨勢。其次，傳統媒體受到盈利能力和薪酬制度等因素影響，從業人員的薪酬水平相對較低。新媒體行業對傳媒相關人才的需求又越來越大，紛紛不吝重金從傳統媒體搶奪人才。相當一批采編人員在傳統媒體工作幾年，業務成熟之后，隨即被互聯網企業高薪吸走。第三，傳統媒體原有人才格局一時難以改變。以某地市臺時政新聞欄目組為例，采編播人員一共24人，1975年以上出生的只占到5個人，1962年出生的同志還在跑一線，人才結構不合理，節目運作比較吃力。

全媒體發稿，既有數量要求，也有質量壓力。主流媒體強化融合傳播，從上到下大力發展維護“兩微一端”，推行“移動優先”戰略，要求記者第一時間供稿給新媒體。時政記者不同于民生記者、網絡記者，必須具備很強的政治意識、責任意識、主題策劃能力，準確及時反映黨委和政府的重大戰略思路和決策部署。另一方面，新時代又要求他們以全媒體思維和開放性視野逐漸參與運營微博、微信、客戶端等新媒體平臺，撰寫輕松、有趣的文字，對同一新聞題材進行差異化層級開發。如何兼顧政治意識與網絡思維？如何把控好不同終端新聞報道的時度效？這是擺在傳統媒體記者面前的一個挑戰。

三、時政新聞報道的提升對策

（一）擦亮城市名片，講好江蘇故事

“深刻道理要通過講故事來打動人、說服人”，這是習總書記在黨的新聞輿論工作座談會上講的一句話，精辟闡述了講好中國故事的重要性。面對蒸蒸日上的社會生活，有太多的人和事可以去關注，有太多的精彩故事有待挖掘。時政新聞報道的一大短板是民生領域關注不夠，缺少鮮活的人物故事。受調研的15個欄目中，不少欄目都有典型人物的相關報道，但都存在著故事挖掘不夠深入、人物形象扁平化、典型報道模式化的不足。一方水土養一方人，不同的地域有其不同的文化特征和城市元素，這也是地方媒體的一大優勢。充分利用好地緣優勢，圍繞江蘇經濟大省和文化大省特色，以更加開闊的視野和豐富的主題內涵講好江蘇故事，是主流媒體的責任所在，也是面對挑戰競爭的最佳出路。

▲江蘇省時政新聞節目代表

江蘇新聞廣播《希望的田野——鄉村振興看江蘇》環省新聞行動為我們提供了講好故事的優秀范例。50位記者分成四路報道小組奔赴江蘇大地40個鄉村，行程4500公里，切身感受希望田野里的火熱實踐，尋找鄉村振興的江蘇密碼。如第二采訪組走進南通海安經濟技術開發區、泰州姜堰區小楊村、河橫村。在采訪的5天里，記者光腳下田，在烈日下和農民一起學插秧；穿上衛生服，深入到層層保護的農產品加工第一線，帶來最鮮活的報道；走進議事廳，坐在村民中和大家共同探討村風村務。他們的每一條報道都含著稻香，每一段視頻都帶著泥土的芬芳，飽含著對那些在田間地頭辛勤付出的勞動者的敬意。新聞行動還聯合江蘇省內各地新聞廣播以及荔枝新聞、新浪江蘇和騰訊大蘇網共同推出，報道以融媒體形式繽紛呈現——連線、圖文、航拍、視頻直播、抖音視頻等，用不同的視角和方式展現江蘇農村的“最靚顏值”。新聞行動通過探尋江蘇農村發展的新局面、新變化、新發展，展示江蘇省的新實踐、新探索和新經驗，回答鄉村振興如何“振”怎么“興”的問題，為江蘇各地黨委政府提供鄉村振興道路上的實踐經驗，也為江蘇省委省政府科學決策提供了一線信息。這次的報道做到了既“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”，又有思想、有溫度、有品質。

（二）堅守新聞精神，加大策劃意識

“明者因時而變，知者隨世而制。”當今時代，輿論環境、傳播方式、受眾習慣等都在發生深刻變化，要想取得競爭優勢，重塑傳播力與話語權，必須主動轉變觀念、適應新形勢。這里的轉變不僅是媒體人觀念的轉變，更重要的是改變“唯上”慣性思維，促使上級部門、有關領導轉變思路，在尊重新聞傳播規律的基礎上增強傳播的有效性。

領導人活動報道是時政報道的新聞富礦。相對于其他媒體記者，時政新聞記者的資料來源更快捷、更準確、更權威。利用好資源優勢，進一步挖掘背后的內容，是時政報道創新的一個重要方向。

江蘇廣電總臺融媒體新聞中心的一些做法值得借鑒學習。比如圍繞江蘇省長江經濟帶發展推進會，江蘇廣電總臺在江蘇省委、省政府謀劃這一會議之初，就對照習總書記之前在武漢召開的相關會議以及調研時強調的指示精神，提前進行了策劃和報道，先期推出了《共抓大保護 不搞大開發——沿江八市綠色發展巡禮》系列報道，先后播出10條。會議召開之后，又根據會議的精神，迅速部署了系列反響報道，并配發了系列評論《把新發展理念融入到血液中》，后期又推出了六集重分量的貫徹落實系列報道，從鐵腕治污、生態修復、建立現代經濟體系等角度，反映各地迅速行動、積極貫徹落實會議精神的熱烈場景，很好地呼應了中央和江蘇省委省政府的要求部署，對推進這項工作起到了積極的促進作用。今年二季度以來，這樣的系列報道密集推出，如《在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章》《奮斗新時代》《千年運河古韻今風》《學習新思想 發展高質量》《推動高質量發展》《“數”說高質量》《春風浩蕩 鄉土芬芳》《鄉村振興 江蘇作為》《唱好新時代長江之歌》《改革再出發 發展高質量》等，這些精心策劃的報道緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，充分反映這一重要思想在江蘇的落地生根、開花結果，較好地體現了主流媒體的擔當。

（三）探索融媒創新，完善考評機制

從省臺到各地臺，融合創新在廣播電視的日常工作中，已經被擺到重要的位置上，一些做法和經驗值得推廣學習。江蘇廣電總臺電視傳媒中心要求記者按照臺里的要求和部署，充分體現移動優先的原則，一次采集、多元分發，第一時間趕發新媒體稿件，并嚴格實行考評機制。同時還要求把新媒體稿件的創作和電視新聞的創新融合起來，使新媒體的發稿要求、稿件風格和電視新聞逐漸打通。現在，撰寫新媒體稿件、掌握新媒體發稿技能已經是每個廣播電視記者的基本要求，并在不斷的提升過程中。在這種媒體大融合的錘煉下，新媒體反哺傳統媒體，有形無形中推動傳媒報道變革，達到相互促進、良性互動的效果。

江蘇廣電總臺廣播傳媒中心為加大傳統廣播與新興媒體的融合力度，先后制訂了《新媒體產品評估辦法》《廣播傳媒中心媒體融合探索創新激勵扶持實施辦法》，明確各廣播部每月需固定完成的新媒體產品的基本數量和質量，并體現為一定的新媒體評估分數，作為激勵起評線。實際得分與這一起評線的差值作為激勵的依據，獎勵金額占到廣播傳媒中心年度同時段市場占有率排名獎勵經費預算的30%。無錫廣播電視臺在大時政、大民生的思維引領下，打造融媒體大采訪部、大編輯部，各個欄目打通共享資源。同時，推行主流新聞宣傳項目制，針對改革開放40周年，全集團招標。這些政策、手段的實施，鍛煉了團隊精神，切實推動了業務流程再造和團隊生產力的提升。

（四）鼓勵創新創優 提升新聞品質

國家廣電總局高度重視廣播電視節目的創新創優，倡導“小成本、大情懷、正能量”，鼓勵制作播出發展中國特色社會主義文化、傳播社會主義核心價值觀的好節目。2017年度，全國 8個廣播節目、18個電視節目被評為“2017年度廣播電視創新創優節目”，并給予每個廣播節目15萬元、每個電視節目20萬元的資金扶持，江蘇省廣播節目《靠近你，溫暖我》獲此殊榮。今年以來，從上到下尤其重視新聞節目的創新創優。國家廣電總局推行廣播電視新聞作品季度推優活動，對優秀新聞作品頒發證書、給予資金扶持，并在總局宣傳工作例會上予以通報表揚，通過總局宣傳管理例會、行業報刊、行業微信公眾號平臺等進行經驗介紹和推介。

根據總局部署要求，江蘇省廣電局組織開展廣播電視新聞作品季度推優活動，每季度評選出15件優秀新聞作品，并從中擇優推薦5件作品報送總局。對獲省局推薦的優秀新聞作品頒發證書，在省局宣傳工作例會上予以通報表彰，進行經驗介紹和推薦。江蘇省廣播電視收聽收看中心通過集中評議、走基層送評議、交流座談等形式加大對新聞節目的評議追蹤，并在《江蘇收聽收看》上刊登相關評議稿件，向總局推薦創新創優新聞節目。江蘇省廣播電視收聽收看中心還將繼續發揮好在廣播電視節目監評方面的專業優勢和平臺優勢，加大對創新創優新聞節目的評議、交流和培訓的力度，推介亮點、總結經驗，有針對性地幫助一線廣電采編人員提升業務水平，推動江蘇省廣播電視新聞節目質量的提升與創新。

四、結語

勇立潮頭謀發展，揚帆起航正當時。在新媒體環境及新技術推動的傳播生態格局中，傳統主流媒體的創新發展，需要全方位的政策、制度、觀念與實務的整體變革支撐。讓黨的主張成為時代最強音，廣播電視時政新聞報道在弘揚主旋律、提振精氣神、凝聚正能量上應敢于擔當、勇于作為、更好作為。