普通干線公路養護工作的現狀與對策

趙鵬輝

摘 要：普通干線公路是由普通國道、省道、專用公路組成的，主要特點是有較大的通行能力，行車速度適中，橋隧涵構造物較多，公路設施比較齊全，他們構成國家公路網，是國家公路運輸的主要通道。

關鍵詞：普通干線公路；養護；現狀與對策

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）20-0109-02

1 公路養護的概念

公路養護是指使公路長時間處于完好狀態，而進行的日常保養、維護和修復災毀損壞，延緩公路技術狀況等級下降，而進行的公路養護作業。公路養護的目標是充分發揮公路的使用功能，延長公路壽命，提高人民群眾出行的效率。普通干線公路養護的特點。由于普通干線公路的設計標準、施工質量等，與高等級公路基本相同。在國家綜合運輸網絡中，國省干線公路發揮著重要的作用，對國省干線公路養護應當建立在法律的基礎上進行的養護作業。

2 普通干線公路養護作業的主要任務

2.1 公路及交通安全

保持公路及交通安全設施經常處于優良的技術狀況，在保障行車安全舒適、暢通的前提下及時修復損壞部分。防治結合，預防為主，及時處置公路存在的病害，通過定期不定期排查消除潛在的安全隱患，提高公路的防災抗災的能力。對已經存在達不到普通干線公路技術狀況標準的路段，進行升級改造或者新建，來達到提高普通干線公路的使用質量和技術狀況等級。

2.2 學習掌握先進的管理方法與養護技術，提高公路養護管理水平

通過學習新技術、新工藝，新材料、新設備，應用到實際工作中去，后期通過跟蹤觀測新技術的應用到實際養護中的效果，以節約成本，減少養護開支，延長公路的使用壽命。

2.3 組建一支能適應當前社會發展需求的專業化養護隊

以廣大人民群眾的經濟效益和出行安全為前提，建設專業化養護為手段，使公路養護工作走向專業化，目的是有針對性地提高公路養護的質量和效率。

2.4 新形勢下公路養護定額管理

有許多靠機械無法完成的工作，就需要人工去完成，主要包括清理疏通邊溝、開挖邊溝、整修路肩及邊坡、清理零星塌方、清理泄水孔、渡槽、處置翻漿、油路修補等等工作，都需要人工去完成，就需要有專門管理工作量的定額，這樣才能有序地開展養護生產工作。每人每天清理疏通邊溝多少米、清理塌方多少立方米等等這些，在定額管理中都需要規定的十分清楚，所以就需要有一套完整的定額管理辦法，來規范日常養護工作中靠人工完成的部分。而今天所用的定額都是以前比較陳舊的定額，已經無法滿足今天的養護生產工作。這就需要更新定額管理辦法，滿足日常養護工作。

3 普通干線公路養護工作的發展狀況

3.1 公路養護部門單位性質和管理模式

改變現有模式，實現養護管理用人機制和用人方式走向社會化，公路養護維修工作走向市場，通過招投標方式選擇施工企業，解決當前養護管理中運行機制存在的問題。

3.2 需要建設專業化養護隊伍

配備學歷高、技術過硬的機械操作手，配套的機械設備及完備安全措施，才能完成普通干線公路各種養護工作和應急突發情況的搶修工作。

3.3 公路養護的全面性

公路養護工作除路面、路基、橋隧涵等應向交通安全設施延伸，實現公路養護工作全覆蓋。

3.4 與傳統的養護作業方式不同

由于普通干線公路因地制宜的線型及地域特色的限制，所以普通干線公路養護作業有很大的隨意性。在養護作業過程中要注重養護作業區的布設，本級和上級主管安全的部門加強監督和監管，能及時有效地為養護作業提供安全保障。

3.5 養護工作的專業性

普通干線公路的養護同樣需要較高的機械化程度，也需要對應專業技術人員的支持，養護工技術涉及很多的學科領域，還需要不斷加強對新領域的探索、發展和使用。

3.6 逐步提高普通干線公路養護成本

隨著社會的發展，重載交通量的增大，養護成本也在逐年提高，對工程技術人員的業務素質要求較高。公路的自身價值較高，為保持公路的技術狀況等級和使用功能，必須付出較高的成本，包括人員工資、使用材料和機械成本。

4 實際存在普通干線公路養護工作中的問題

4.1 公路養護管理體制

目前普通干線公路養護大多采用事業編制的管理體制，日常養護經費來源，財政撥款和燃油稅，一定程度上完全靠國家，已經不能適應當前社會發展的步伐，這些方面已經影響到公路養護機制的改革和創新。

4.2 養護運用機制比較落后

“重建輕養”的思想，對養護管理要求底，對養護資金投入和人才引進不夠重視。缺乏有效的措施及有效的法律約束，主要表現在沒有專門針對養護工作的法律法規，監管不夠嚴格，缺少法律法規層面的保護有力保障。

4.3 養護機械配套率不足

養護科技含量低，沒有成套的養護設備，長期存在“頭疼醫頭”，新舊設備參差不齊。采購的機械設備長期存放在專用庫房或者料場、拌合站等，不能有效地發揮機械效率，設備閑置浪費現象比較嚴重。在實際養護生產中仍采用傳統工藝模式，進行養護作業，機械設備不能有效地得到應用。

4.4 養護管理人員基本素質偏低

現階段公路養護一線人員年齡在45歲以上，由于公路養護部門管理體制問題，造成一線工作人員文化素質普遍偏低，上述問題造成了公路養護管理技術整體水平比較落后，已經影響到公路養護行業的向前發展。

4.5 應加強日常養護管理

貫徹執行“預防為主，防治結合”的養護方針，一是加強路況巡查，及時發現路面病害，及時維護。二是充分發揮路面保潔工作中機械的使用，減少人工作業，提高效率保證路容路貌整潔。三是目前大部分普通干線公路的橋梁、涵洞、隧道都是上世紀八九十年代修建，雖然經歷幾次工程改建，有很大一部分目前一直在使用，已無法滿足今天的重載大交通量，經常出現涵洞斷板、橋梁梁板出現裂縫等問題，存在一定的安全隱患。

4.6 增添養護設備，改進建立機械養護方式

增添先進養護設備，改進建立優質高效的機械化養護方式，根據本地區養護特點選擇養護機械設備，性能優良、高效、快捷的養護作業設備。盡量采購在國內技術水平比較領先的機械設備，如一次性可以完成路面開挖、原材料生產、運輸、攤鋪等工序集成合一的路面修補機械設備，來滿足日養護工作的需要。

4.7 普通干線公路養護中的“養護”和“管理”

隨著近幾年公路行業的改革，把公路的管理從養護中分離出來了，也暴露出來許許多多的問題。以前公路養護部門既是管理者，也是養護者，變成今天的養護者。但是在公路的日常養護中，有許多工作都需要路政管理部門來提供安全保障。處理好養護與管理的關系，就是解決好養護與管理的問題。這就需要從上而下相互理解、相互支持，就像魚離不開水一樣，魚可以吃水中的微生物，而水中沒有魚，水中的微生物就會越來越多，導致水發霉變質。保護好這條公路是養護和管理共同的職責，缺一不可，也需要共同來維護這條公路的安全暢通。

5 結語

利用有限的機械設備，人員老齡化的今天，如何養護一條“好路”，確保道路安全暢通，是我們從事公路養護工作者的基本宗旨，也是我們公路養護部門面前一項長期而又艱巨的根本任務，時刻不能忘記“養好公路，保障暢通”的觀念，按照當前社會主義市場經濟發展的需要，提供給廣大人民群眾一條能夠安全出行的公路。

參考文獻

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