讓創新引領職業教育走向新時代

周稽裘

40年過去了，我們迎來了中國特色社會主義新時代。習近平總書記作出了“創新是引領發展的第一動力”的戰略新判斷，在科學技術創新的基礎上引領當代中國的發展在理論上、道路上、制度上、文化上進入了全面創新的時代。面對這樣偉大的時代，中國職教人又該如何揮毫寫下創新發展的新的“奮進之筆”呢？

首先，要面向2035年國家發展的戰略安排，以實現中國特色世界水平的高質量職業教育為目標導向，堅持以供給側結構性改革為主線，通過職業教育發展模式的創新，促進我國職業教育在總體形態上實現發展方式的兩大轉型：一是公共服務領域要從傳統教育僅僅覆蓋學齡人口轉向現代教育覆蓋全體學齡人口和全體勞動年齡人口，甚至全齡人口，實現向全民大眾教育的轉型。加快信息化時代的教育變革，滿足人民群眾多樣化、差別化、個性化發展需求，在教育創新中實現人人出彩、校校成功的高質量包容性發展。二是實現從傳統的一次性學歷教育向終身教育的轉型。學校教育與職業培訓并舉，全日制教育與非全日制教育并重，線上教育和線下教育并行，既要創新勞動年齡人口的繼續教育，不斷推進終身職業教育和培訓，也要創新學齡人口的職業學校教育，把提高終身學習能力作為核心素養發展目標，不斷推進工匠精神和關鍵能力的養成教育。

其次，要堅持問題導向，直面影響職業教育“更高質量”“更加公平”發展的主要障礙，尤其是體制機制的制約，力爭在制度創新上有所突破、有所前進。

職業教育治理制度創新的優先方向是深化產教融合、校企合作。把職業教育從面向和服務產業的意向上升為雙方融合發展戰略，這是新時代的一大創新。通過在同一個現代經濟體系中的人力資源開發制度和職業勞動制度的融合，促進學校和企業在人才培養、使用、管理方面建立全面協同制度，實現產業需求和職業教育供給之間真正的結構性對接，這是宏觀層面質量的最重要標志。

職業教育治理制度創新的又一重大方面是完善職業教育和培訓體系。從制度創新看體系建設，關鍵是跨部門跨地區的集成創新，把頂層設計和個別實踐創新結合起來、把學制設計和升學制度結合起來、把課程體系與考試評價制度結合起來、把學習成果和認證制度結合起來、把創新實踐成果和學習成果結合起來、把認證制度和就業準入制度結合起來，形成整體性和系統性的創新，從而提升發展的充分性和平衡性。

職業教育治理制度創新還有一個重要內容，就是要不斷打出新項目平臺和配套政策的組合拳。當前職業教育實現高質量發展需要三個綜合改革的項目平臺：一是切實建設好所有學校普遍開展的基礎性“雙創教育”的教學及管理項目平臺，構建面向人人的創新創業平臺，調動每一位師生的“雙創”積極性；二是切實建設好培養復合型人才的專業建設、教學和管理項目平臺，為現代產業升級換代提供有效的人力保障；三是切實建設好大國工匠高技能“絕活”有效傳承的教學研究和開發項目平臺，使技能型人才特有的緘默性知識體驗和內隱性學習方式的傳承有突破性進展，讓職業教育特有的質量問題的解決有所創新發展、有所跨越前進。