贛南老區“百企幫百村”助力脫貧攻堅

彭業明

近年來，黨中央、國務院高度重視贛南革命老區的發展，習近平總書記多次作出重要批示指示，特別囑托“抓好革命老區振興發展具有特殊的政治意義”。2012年《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺實施以來，贛南經濟社會發展取得了長足的進步。進入新時代，贛州市堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，積極探索“百企幫百村”脫貧攻堅路徑。截至2018年5月，全市已有729家企業和商會與870個貧困村結對幫扶，實施項目1656個，投入資金約9.81億元，受幫扶貧困人口12.64萬人。2017年全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動片區會在贛州召開。

注重教育引導，激發內生動力

贛南是全國著名的革命老區，是中央紅軍長征出發地和蘇區精神發源地，也是共和國的搖籃。然而，由于發展基礎薄弱、產業結構單一等原因，贛南地區經濟發展仍然滯后。目前贛南革命老區還是全國較大的集中連片特困地區之一，2017年底全市貧困人口34.99萬人，占全省的39.76%。幫扶伊始，贛州市就注重利用紅色資源，在非公經濟人士中加強革命傳統教育，深入農村開展“鄉村行”活動，增強家國情懷。鼓勵和引導他們履行社會責任，推動民營企業結對幫扶貧困村，實現全市167個深度貧困村與企業結對幫扶全覆蓋。

突出政府主導，強化政策和服務保障

出臺《關于降低企業成本優化發展環境的若干政策措施》等“百企幫百村”精準扶貧優惠政策，從稅收、用地等方面給予企業優惠。創建“產業扶貧信貸通”等金融產品，為企業提供融資服務。2017年全市統籌整合財政涉農扶貧資金81.05億元，重點對帶動貧困戶發展產業、吸納務工、幫助貧困村壯大集體經濟的非公有制企業給予財政補貼。對在工業園區務工的貧困戶給予“五險一金”及工資補貼，并在公租房租賃上給予優先考慮。根據村企結對幫扶計劃，市、縣統籌在基礎設施建設等方面給予配套。搭建產銷對接、銀企對接平臺，為參與精準扶貧企業提供政策、人才、項目、市場信息等方面服務。

堅持市場導向，創新幫扶模式

實施“扶貧車間”模式，把生產車間從工業園區分散搬遷到鎮、村，讓貧困群眾實現在家門口就業。截至2017年底，全市已建成扶貧車間1732個，吸納貧困勞動力就業6.97萬人，貧困勞動力平均每人每月可增收1700多元；有4家企業被評為“全國就業扶貧基地”，18個就業扶貧示范園認定為省級示范園。立足本土資源，打造以生態農業和旅游服務為核心的“旅游帶動”模式，發揮旅游產業輻射效應，通過入股、分紅、合作開發等方式，帶動貧困群眾創業創收。如龍南縣虔心小鎮引導83戶貧困戶發展特色種養業，20余農戶發展農家樂，吸納就業600多人，月工資達2000元以上。

當前，贛南革命老區以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，結合鄉村振興戰略實施，進一步發揮統戰職能優勢，凝聚各方面的智慧、資源和力量，組織動員更多的非公有制經濟人士投身到精準扶貧行動中，推動“百企幫百村”，走出一條革命老區脫貧攻堅的新路子，奮力打造新時代中國特色社會主義紅色樣板。