淺談行政執(zhí)法機(jī)關(guān)影像檔案資料的重要性

王曉明

【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及智慧時代的到來，行政執(zhí)法也出現(xiàn)了多元變化，影像資料作為一種直觀、便捷的方式，被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)廣泛使用，并成為行政執(zhí)法檔案資料中一種新的重要形式，對行政執(zhí)法依法監(jiān)督、公平執(zhí)法具有十分重要的作用。

【關(guān)鍵詞】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；影像資料；重要性

用事實(shí)說話，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法必須遵循的原則。新時代科技的發(fā)展，使得影像資料的清晰度、準(zhǔn)確度、便捷度得到了極大提高。在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中，獲取相應(yīng)的影像資料作為證據(jù)，成為行政執(zhí)法普遍手段，對依法執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法具有十分重要的意義。

一、影像檔案資料在行政執(zhí)法中的地位作用

（一）影像檔案資料是進(jìn)行行政執(zhí)法活動監(jiān)督的重要依據(jù)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，既是促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行基本職能的需要，也是維護(hù)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。留存影像資料，能夠解決行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法過程不清晰、執(zhí)法結(jié)果不透明等問題，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（二）影像檔案資料為行政執(zhí)法提供有效證據(jù)。影像檔案資料，主要是通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。歸檔保存影像資料，能夠?qū)ΜF(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，進(jìn)行直觀的分析和判斷，為依法執(zhí)法、公平執(zhí)法提供有力證據(jù)。

（三）影像檔案資料能夠提高案件的辦理效率。加強(qiáng)影像檔案資料留存，可以改變過去花大量的時間和精力整理文本檔案，查閱原始資料費(fèi)時費(fèi)力的傳統(tǒng)做法。并通過形象直觀的影像資料記錄當(dāng)時活動行為或場所的情景，為調(diào)查取證提供充足的證據(jù)，且便于查找分析，快速作出正確判斷，從而極大縮短辦案時限，提高辦案效率。

（四）影像檔案資料能夠?yàn)楹笕颂峁┙梃b。除了一些保密性較高的影像資料外，對普通案件的影像資料進(jìn)行保存，具有一定的教育意義，并能為后人提供借鑒。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對于執(zhí)法過程的影像資料，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼恚嫉缴鐣希梢砸鹑嗣袢罕姷姆错懀粲蓄愃频氖虑榘l(fā)生在自己身邊，也會提高警惕。過去保存的影像資料，也可以通過剪輯制成教育片，以更直觀的視覺影像來警示后人。

二、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行影像資料保存的注意事項(xiàng)

為了使影像資料在執(zhí)法過程中更好地發(fā)揮它的作用，為執(zhí)法提供便利，在對影像資料進(jìn)行保存時，以下幾點(diǎn)須注意：

（一）保存最原始的影像。影像資料在保存時，會對圖像有一定的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)該選擇高質(zhì)量、高檔次的轉(zhuǎn)化設(shè)備，否則會對圖像的質(zhì)量產(chǎn)生損失。在線路的選擇上，盡量選擇數(shù)字線路，不選用復(fù)合線路，最大程度避免在轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)不必要的損耗，使圖像不夠清晰，在真正觀看時，達(dá)不到原有的圖像效果。

（二）做到分類歸檔。根據(jù)執(zhí)法的時間、地點(diǎn)、人物、事由、背景等，進(jìn)行分類整理，分門別類地進(jìn)行歸檔。歸檔時，反映同一事物的一組影像，根據(jù)其重要程度結(jié)合其時間順序進(jìn)行排列，方便日后查找。

（三）延長影像保存時間。對于不同格式的資料，保存時間是不同的，傳統(tǒng)的錄像帶都有自己的保存期限，過了保存期限，圖像的質(zhì)量便會降低，最終不能使用。因此，在對影像資料進(jìn)行保存時，應(yīng)放在較為干燥處，并做好防盜、防潮、防火措施。對于電腦上的保密文件，應(yīng)設(shè)置密碼，安裝防盜軟件，不定時檢查素材的保存情況，做好備份工作。

三、總結(jié)

總而言之，為了確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)高效、準(zhǔn)確執(zhí)法，保存影像資料是十分有必要的。影像資料，不僅是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中的重要記錄，而且是了解執(zhí)法過程最直觀的方法。保存影像資料，不僅對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法進(jìn)行了有效監(jiān)督，而且為執(zhí)法工作提供了很大便利，大大提高了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威，贏得了人民群眾的信任。當(dāng)然，也要注重影像資料的保存質(zhì)量，減少在使用時造成的不必要困擾。

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