關于中美貿易關系的思考

鄭思嘉

【摘要】作為世界的大型經濟體之一，美國和中國在2018年的貿易摩擦加劇，中美貿易戰打響，這不僅給兩國，也給世界經濟帶來了一定的影響。本文基于對中美貿易關系進行思考，探討中美貿易的原因，并提出解決中美貿易摩擦的一些應當措施。

【關鍵詞】中美貿易 貿易戰 貿易摩擦

有關數據表明，中國2017年的對外貿易總額為4.5萬億美元，其中出口貿易為2.4萬億美元左右，中國對外貿易順差為4000億美元左右，其中對美國的貿易順差在3500億美元左右。這表明中國經濟呈現出口導向型戰略特征。2018年，美國開始對中國發起301調查，隨后公布了一系列加稅清單。到目前為止，中美雙方就貿易戰問題已經召開會議，并進行相關問題的談判。

一、中美貿易戰的打響

從2018年三月開始，美國總統開始依據國內232措施，對世界的鋼鐵、鋁制品等征收高額關稅，并對中國發起301調查，對總值約500億美元的中國輸美商品征收25%的關稅。301調查報告曾100多次提及“中國制造2025”，其目標是阻止中國的科技發展、技術引進、產業升級。

北京時間七月十六日，十二點零一分，美國打響了中美貿易戰的第一槍。美國針對818類，價值340億的中國產品加征25%的關稅，其中涉及中國的航天航空，汽車等高科技領域。隨后，中國也作出回應，對美國同等規模的545類產品加征25%的關稅，涉及大豆，水產品，汽車等行業。

本輪中美貿易沖突可以分為三個階段，即2017年年末美國明確將中國定義為“戰略上的競爭對手”的“戰略準備”階段；2018年初開始提高洗衣機、進口鋼鐵等產品進口關稅的“貿易外圍沖突”階段；包含301調查與中興事件在內的“貿易摩擦”階段。

二、中美貿易摩擦的原因

綜合來看美國的貿易政策、對華政策和經濟政策的調整，三者疊加，從而形成了當前中美貿易關系緊張。

美國貿易政策調整，是從小布什總統時期就已經開始了的。這一時期的貿易政策是推進多邊貿易自由化，而到奧巴馬總統時期的貿易政策是區域貿易自由化，目前特朗普總統時期的貿易政策逐步從原來的重視貿易帶來的絕對收益轉變到現在的重視相對收益，對于貿易帶來的不便之處更加凸顯。特朗普政府在考慮貿易政策的時候側重的是相對福利，即美國福利提升和外國福利提升的相對值。

美國對華政策調整的方向是越來越傾向于限制中國。奧巴馬政府時期的“亞太再平衡”戰略，主要是將政治、軍事、經濟等各層面向亞太地區傾斜，而這一戰略就主要針對中國。在貿易領域，《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）由美國主導完成，其高標準性質明顯具有客觀上將中國排除在外的意圖。且隨著美國各界對華態度的統一，中國成為美國的一個競爭敵手。在特朗普政府主政之后，美國對華政策的限制中國色彩就更加的明顯，在《美國國家安全戰略報告》中，中國和俄羅斯并列成為了美國的競爭對手。而從美國發布的818項加征關稅的產品類別來看，美國主要針對中國的高科技領域，也就是中國的前鋒，我們不難看出美國對中國高科技發展的擔憂，這也是為了維護美國自身的不可動搖的地位。

在經濟政策方面，削減貿易逆差是當前特朗普政府的主要施政目標。在美國歷史上，里根政府時期將日本當做了其貿易差額的主要國家，因此削減貿易逆差的對象是日本，在當時該項政策獲得了成功，成功降低日本對美貿易的差額。在隨后的小布什、奧巴馬主政時期，削減貿易逆差并不是重要施政目標。當前，特朗普政府特別注重經濟領域的削減貿易逆差，在經濟領域的減稅、加強基礎設施建設、重談《北美自由貿易協定》（NAFTA）、實施貿易保護等措施均為了削減貿易逆差。他還提出期望，在短期內促使中國削減1000億美元的對美貿易順差，在2020年前削減2000億美元貿易順差。

三、中美貿易摩擦的應對

面對中美貿易摩擦的升級，中國政府正采取積極的應對措施，可以從對內和對外兩個方面進行加強。

對國內來說：

（1）首先應當對對外貿易方面進行增強。需要認識到，一個國家的對外貿易，在一段時期內可能服從于順差和增加外匯的目的，但從長期來看，應該著眼于貿易平衡，即通過出口滿足進口的需求。

（2）同時還需要抓好改革開放這個有利條件，深化改革，促進內生型經濟增長。實施國有企業的改革，將大型的國有企業放到市場當中去參與市場競爭。并對企業的逐利行為進行規范，加強民營企業在的對外貿易當中的比重，促進公平競爭。進一步擴大服務業開放，打造良好營商環境，推進市場多元化戰略。

（3）同時此次貿易戰，中國也充分暴露出了自身的短板，尤其是核心技術上的不足，應該加強核心技術的研究，譬如航天航空，汽車等高科技領域。

（4）做好風險防范，尤其是防止金融風險也是在所難免的一項措施。相對于國外來說，中國應該始終堅守廣泛的統一戰線，跟更多的國家建立盟友關系，共同應對變化無常的危機，反對貿易保護主義和貿易霸凌主義，越是動蕩越要遵守規則，爭取化危機為轉機。

參考文獻：

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