全球素養、跨界創新、融合發展培養具備全球勝任力的國際化人才
——記清華大學社會科學學院全球治理人才培育項目

文/曲煒

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國全球治理人才隊伍建設。習近平總書記多次強調，隨著我國在全球治理中的地位越來越重要，急需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際談判的專業人才，因此要加強全球治理人才隊伍建設，突破人才瓶頸，做好人才儲備，為我國參與全球治理提供有力人才支撐。為了響應這一號召，2016年7月，清華大學首次制訂并啟動實施“全球戰略”，確定了清華在全球化時代的發展目標和教育理念，明確了三大中心任務和九大戰略方向。其中，著力培養具備“全球勝任力”的拔尖創新型人才被作為清華大學全球戰略的一項中心任務確定下來。清華大學社會科學學院作為清華大學文科基礎學院，學科涉及哲學、法學、經濟學、管理學、教育學、理學等門類，專業覆蓋政治學、經濟學、國際關系、社會學、心理學等方向，在國際化人才培養方面具有深厚的學科支撐和豐富的實踐經驗。2016年以來，社科學院進一步總結經驗、整合資源，啟動了全球治理人才培育項目，逐步探索出一條培養具備全球勝任力國際化人才的特色之路。

目標定位：服務國家戰略、構建培養體系、促進學科建設、建設人才隊伍

黨的十八大以來，加大我國國際事務參與力度，提升我國在國際事務中的影響力，發揮我國在全球治理中的重要作用已經成為黨和國家的一項核心戰略。但從目前我國全球治理人才隊伍建設的情況來看，主要問題一是總體數量較少，無法滿足我國參與全球治理事務的需要； 二是戰略型人才缺乏，無法在全球治理重大事務中發揮作用；三是可持續發展能力不夠，尚未形成科學的人才梯隊。可以說，人才的缺乏，已經成為制約我國在全球治理中有效發揮作用的重要因素。因此，如何構建我國全球治理人才培育體系，培養并輸送全球治理高端戰略人才至關重要。鑒于此，清華大學社會科學學院在項目設計過程中，明確了四個方面的目標定位：

一是服務黨中央和國家全球治理總體戰略，推動國家全球治理人才隊伍建設及高端人才培養和儲備。國際政治、國際關系等學科是清華大學社會科學學院的傳統優勢學科，具有國際水平的教學和理論、實務研究團隊，這為全球治理人才項目的實施奠定了堅實的基礎。同時，充分利用清華大學在全球治理相應專業實踐領域的學科優勢，構建“全球治理＋”的培育模式，進行跨學科交叉培養、雙向賦能，為黨中央和國家的全球治理總體戰略的順利實施培養和儲備復合型高端戰略人才。

二是推動建立一套全球治理人才勝任能力的通行標準和培養體系。目前，國內乃至國外高等院校和相關機構多有開展涉及全球治理人才培養的課程和培訓，但從總體上看，系統化、標準化、規范化和體系化都非常欠缺。清華大學社會科學學院在人才培養的同時，與國家相關主管部門和國際組織合作，探索建立系統、科學的全球治理人才勝任能力通行標準，以及一套規范、完備的全球治理人才勝任能力培養體系。

三是促進國家相關學科建設，提升學科發展的整體水平。通過實施全球治理人才培育項目，推動國家相關學科之間的進一步整合、融合，做到優勢互補、整體發展。同時，在與國外戰略伙伴，特別是國際組織的合作中，接觸相關領域最前沿的信息和經驗，有效將理論研究與實踐運用有機結合，拓寬學科發展思路，彌補學科發展不足，進而推動相關學科的建設，提升發展水平。

四是推動建設全球治理人才隊伍，提升相關領域的從業者整體素養。清華大學全球治理人才培育項目針對在全球治理領域具有不同經驗的人群，設立了初、中、高三級課程體系，并設置了通用課程和個性化課程。同時，注重理論知識與實踐能力有機結合，系統性、全方位地提升學員的理論水平和實踐能力，力求通過多元化、多層次的培養方式，打造一支具有良好可持續發展能力的高素質全球治理人才隊伍。

清華大學社會科學學院組織全球治理人才培訓項目學員赴聯合國秘書長青年特使辦公室參訪研討

課程體系：強調破壁融合、力求系統完備、突出實戰導向

清華大學社會科學學院在項目課程體系構建過程中，始終堅持理論與實務相結合，知識與能力相融合，把國際關系、國際事務領域的理論學習與全球治理實務操作和案例教學有機結合起來，把全球治理領域的基本知識與全球治理工作能力有機融合。同時，以培養學員實操能力為重點，使學員在了解全球治理“是什么”“為什么是”的基礎上，掌握“怎么做”的能力和方法。

打破中西文化、文理學科壁壘，構建更多元、更科學的課程體系。堅持價值塑造、能力培養和知識傳授“三位一體”的培養模式，致力造就有志于奉獻國家發展和人類文明進步的全球拔尖人才，總結世界各國在全球治理中的成功經驗，分析全球范圍內政治、經濟與社會文化因素的互動，打通全球治理的決策、選舉、管制、公共政策過程等多重因素，以回應全球經濟、政治、安全、生態、文明等多領域的挑戰。同時，將傳統哲學、歷史方法，與建模、比較、大數據分析等方法以及實踐性的沙盤推演、模擬仿真、社會實驗等方法結合起來，打破人文、社會、科學之間的學科壁壘，實現跨學科、跨領域、跨地域的多元化融合。

探索構建“1234”教學模式，力求課程體系更系統、更完備。

抓住一條主線。即圍繞全球治理人才勝任能力標準，抓住培養學員深入掌握全球治理的總體規則和基本規律，提升學員在全球治理領域的理論水平和實操能力這一主線。

設置兩類課程。在學員招收時就對其發展方向、工作經驗、優勢領域等進行區分，在課程設計中，相應設置通用課程和個性化課程兩類，前者針對全體學員進行培訓，旨在提升學員全球治理基本技能；后者針對學員群體或者個體需求進行培訓，旨在提升學員在其未來發展方向中的專業技能。

構建三個教學模塊。一是“是什么”模塊，重點使學員基本掌握全球治理的基本概念和特征，當前全球治理的主要方式、運行模式、價值取向、基本原則，以及相關法律法規、內部制度和工作工具、技術等。二是“為什么”模塊，通過解剖全球治理典型案例，讓學員進一步了解形成當前全球治理總體格局的深層原因，特別是要讓學員能夠準確把握全球治理的內在邏輯、潛在規則等。三是“怎么做”模塊，通過梳理全球治理主體在參與國際事務，實現自身利益目標的過程中所使用的各種策略、方法、手段和工具，以及我國在相應領域的成功經驗和失敗教訓，幫助學員更有效地形成從事全球治理工作的思維模式、話語體系、策略方法、技術技巧等。

采取四種教學形式。即理論研究、實務引導、國際交流和調研實踐。其中理論研究主要是圍繞項目確定的主題和研究方向進行理論學習和研究；實務引導主要是由與主題和相關研究方向有關的實務專家引導項目對象開展實務學習和研究；國際交流主要是通過組織和參加跨國文化交流、學術研討、實地考察等方式，拓展學員國際視野，增強學員跨文化溝通能力和研究能力；調研實踐主要是通過部委、國際組織、跨國公司和高端智庫的實習、調研，增強學員參與全球治理實際工作，解決實際問題的能力。

始終堅持以實戰為導向，提升課程體系的應用性、實操性。項目課程的設計，改變以往讓學員機械、被動地了解全球治理知識和所需要能力的教學模式，而是注重幫助學員主動消除東西方文化差異，打破國內傳統思維模式的束縛，主動用國際通用的思維模式思考問題，用國際通用的話語體系闡述和說明問題，利用國際通行的規則去解決問題。在教學中，緊密聯系實踐，邀請聯合國糧農組織前副總干事何昌垂院士等一批在全球治理領域有著豐富經驗的實務專家擔任指導教授，通過場景模擬、角色扮演、課堂討論等多種方式激發學員的學習主動性，促使他們主動思考、積極參與。同時，積極創造條件讓學員深入全球治理一線學習、實踐，以深化和檢驗理論知識，體會和掌握實戰技能，從而打造一個復合型和實戰性的全球治理課程體系。

運營模式：靶向式篩選、項目制運行、小班式授課、激勵制考核

為確保項目的順利進行和項目目標的有效實現，清華大學社會科學學院不斷強化項目運營管理中的質量控制，從學員篩選，到日常運行，再到教學管理，直至考核激勵，均嚴把質量關。同時，為提升項目效果，激發學員的積極性，清華大學社會科學學院改變一般項目自上而下單向組織實施的做法，采取由學院統一指導、考核，學員自主管理的雙向組織實施模式，既確保項目規范有效的開展，又保證學員擁有較強獨立性和自主性。

采取靶向式篩選，嚴把項目入口關。學院始終把 “為誰培養人”“培養什么樣的人”作為核心議題，不僅把申請者的國際視野、領導能力、理論修養和實務經驗作為遴選標準，而且更加注重對申請者家國情懷、理想信念、社會責任的考量，力求挑選出有理想、有能力、有熱情、有擔當、有責任，真正愿意且有能力承擔起當代青年在推動全球良好治理中的社會責任，并身體力行地帶領周圍青年腳踏實地地履行這些責任的領軍人才。同時，注重遴選在國際組織運營、社會治理、公共管理、創新發展等當前全球治理重點領域已經作出了有益探索和嘗試的優秀代表作為項目學員，從而使項目更有針對性和應用性。

采取項目制運行模式，增強項目的靈活性。學院成立全球治理人才培養項目工作組，并建立項目教學委員會、實踐委員會和考核委員會，負責制定相應的學習計劃和考核辦法。學員在工作組的指導和監督下，成立項目日常執行機構，根據學院確定的研究主題及研究方向，結合各培育模塊及時間安排，自主制定研究、學習和實踐計劃，在總體經費可控的情況下，在完成學院確定的規定動作的同時，靈活地選擇自選動作。

采取小班式授課，保證項目教學質量。以項目組為單位配備理論導師和實務導師，其中理論導師由清華大學中青年骨干教師擔任，主要負責指導項目組開展理論學習和研究；實務導師由部委、國際組織、跨國公司和高端智庫專家擔任，主要負責引導學員就研究主題開展實務學習和研究。堅持實務導師+理論導師+項目學員，小型閉門研討的授課模式，導師與學員能夠聚焦全球治理中的具體問題，從理論到實踐，進行深入的研討和學習，做到教學相長，產學互動。

采取激勵制考核，確保學員的學習質量。學員圍繞項目工作計劃和目標，設定相應的考核指標，學員必須完成相應的學習任務，發表學術論文、參加全球治理實踐，并通過學術答辯方能正式結業。同時，學院還通過集中展示、交流研討、總結匯報等方式，對學員的表現進行評定。對表現優異的學員提供赴國際組織實習和工作的機會，因個人原因無法完成工作任務或者長期無故不參加項目活動計劃的學員，取消其項目參與資格。

全球治理人才培育項目自2017年正式啟動以來，受到社會廣泛關注，有來自包括清華大學、北京大學、浙江大學等國內頂尖高校，以及哥倫比亞大學等知名國外高校的500多名優秀青年申請參加全球治理人才培育項目及附屬培養計劃。同時，項目已經與日本早稻田大學、美國喬治城大學、英國劍橋大學等世界著名高校，聯合國教科文組織、聯合國開發計劃署、聯合國糧農組織、世界銀行、國際紅十字會等國際組織的相關部門和項目，以及外交部、國家外國專家局、國家稅務總局等中央國家機關建立了深度的合作關系。未來，清華大學社會科學學院將始終堅持全球素養、跨界創新、融合發展的辦學理念，引導項目學員在學習過程中把全球治理與國家治理有機結合起來，把“站在中國看世界”與“站在世界看中國”兩種視角有機結合起來，把學習借鑒國際經驗與總結傳播中國模式有機結合起來，為國家培養和儲備一批政治立場堅定、專業素質過硬的高素質全球治理戰略人才。