淺議高職院校家庭經濟困難學生精準認定工作

摘 要 隨著我國高校學生資助體系的不斷完善，精準資助和資助育人是今后學生資助的重點工作。家庭經濟困難學生精準認定工作是建立精準資助體系的基礎，是高校精準資助的有效保障。本文基于高校家庭經濟困難學生精準認定的現狀，探討高校家庭經濟困難學生認定工作方式，以解決家庭經濟困難學生認定過程中缺失誠信、認定材料不真實、信息缺乏動態化管理等問題。

關鍵詞 家庭經濟困難學生 精準認定

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

學生資助工作是解決寒門學子上學問題的根本保障，是脫貧攻堅的重要內容，也是確保穩定脫貧和高質量脫貧的重要舉措。黨的十九大報告強調要“健全學生資助制度”，為學生資助工作進一步指明了新方向，提出了更新更高的要求，注入了新動力。在資助強度和覆蓋面大幅度提高的同時，使得高校如何精準認定資助對象，把有限的獎助學金資源用到最需要幫助的學生身上，這顯得日趨迫切和嚴肅。

1高校家庭經濟困難學生精準認定現狀

在《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財[2007] 8號）的文件中曾給予家庭經濟困難學生明確定義：家庭經濟困難學生即貧困生，是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。目前高校普遍使用校園地消費平均水平和居民最底生活保障線比照界定家庭經濟困難學生，大致流程是學生自主申請，由生源地相關政府部門審核蓋章，再由高校審核，進而建立高校家庭經濟困難學生數據庫。這種流于形式的做法，存在一定的弊端。

1.1誠信缺失現象

學生夸大家庭貧困程度，某些學生在了解資助政策后，存在“不拿白不拿”的投機心理，有意將家庭情況描述的非常困難，但是發現這些學生穿名牌，用高檔手機，消費非常高，究其原因多半是對經濟利益的追求，丟掉了基本的誠信品質，同時也重重地傷害了真正需要幫助的貧困學生。然而，一些真正家庭經濟困難的學生由于自尊心過強、礙于面子，怕在學生中“抬不起頭”等因素放棄申請，隱瞞自己的貧困生事實。

1.2基層審核工作不嚴謹

貧困學生生源地的基層組織或因老鄉情義，不經認真核實調查，本著“反正就是一個證明嘛”的不嚴謹工作思路，出具與實際情況不相符的證明材料，這給高校的貧困生精準認定工作帶來極大的困擾。

1.3民主評議欠全面

認定評議小組成員由班主任、學生代表擔任，由于對學生了解不夠全面，只能從平時的吃、穿、用等在校消費情況來判斷貧困生的家庭經濟困難程度，有的還摻入了個人情感，在評議時不能完全做到公平、公正、客觀，這也給貧困生認定帶來偏差。

2改善措施

2.1加大宣傳、倡導誠實守信的品質

誠實守信是學生的高貴品質，在學生資助政策落實過程中尤為重要。倘若學生或者學生家長存在弄虛作假的投機心理，只會使資助的“天平”傾斜，讓有限的資助資源落不到實處，對真正需要幫助的學生造成生活及心理上的傷害，也會使得學生資助工作難以開展。因此，加強對學生的正確引導，努力培養學生樹立社會主義核心價值觀，讓社會主義核心價值觀融入到每一個大學生內心，努力做到資助講誠信、辦事講原則等崇高的個人品質，可以從多層次多方面著手。首先，要把學生誠信教育的地位提升，在重視思想品德教育的同時突出誠信專題教育；其次，建立健全貧困學生的誠信檔案，通過一系列有效的事實以及數據來評估貧困學生的誠信度。樹立貧困學生誠實守信的品質，此舉會對資助中的貧困生精準認定起到重要的作用。

2.2建立家庭經濟困難學生動態數據庫

家庭經濟困難學生動態數據庫是管理家庭經濟困難學生最有效的平臺和手段，為貧困學生建立專門檔案，讓貧困學生得到精準幫扶。首先，在新生入校后的短時間內（此時較為準確反映學生真實的家庭情況），給每個學生建立專有賬號，借助家庭經濟困難學生認定指標體系，對學生家庭經濟情況進行調查，并將調查結果作為重要的參考指標納入貧困生精準認定體系；其次，可利用多方面的力量精準認定，如調取學生在校的“一卡通”消費情況，從而判斷學生的經濟能力，也可建立學生為主體、班主任輔導員為主導的班級民主評議小組，客觀、公正的評價貧困學生困難程度，還可以通過實地走訪、電話溝通等途徑主動收集家庭經濟困難學生信息，還可以為家庭經濟困難學生建立個人資助檔案，根據不同學生的資助需求，推進分檔資助，家庭經濟困難學生在校期間享受到的資助政策，及時登記入檔案，將以上所有數據信息整合構成家庭經濟困難學生數據庫。同時，實行家庭經濟困難學生動態管理，如因本人原因或家庭其他成員遭遇重大天災、人禍或疾病等意外事故從而引起家庭經濟發生困難的學生，及時補充完善家庭經濟困難學生檔案；對不符合救助要求的，則及時從家庭經濟困難學生動態數據庫中清除，確保資助對象的精準，資助工作的公平公正。

2.3資助責任制是家庭經濟困難學生精準認定中不可或缺的制度保障

學生本人隱瞞家庭經濟情況，弄虛作假，虛開貧困證明等原因擠占資助資源，這是學生本身的品質出了問題，是學生本人道德缺失的體現。高校建立有效的資助責任機制，對弄虛作假的行為予以嚴懲，比如經查實有弄虛作假的行為，應及時取消其貧困生及評獎評優的資格，如數歸還資助款項，情節嚴重者還要以紀律處分約束其行為，記入學生檔案。

3結束語

家庭經濟困難學生精準認定工作是一項復雜但意義重大的工作，若能較好地開展，對于實現教育均等和資助資助公平具有積極的推進作用。因此，我們應積極建立和完善家庭經濟困難學生動態數據庫，加大誠實守信的教育引導以及誠信缺失的責任機制，保障學生資助工作有效開展。

作者簡介：顧壽永（1983.09—），男，漢，江蘇省蘇州人，本科，蘇州衛生職業技術學院講師，研究方向：學生資助工作。

參考文獻

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