新時代加強國企基層黨組織執政能力建設的途徑

王軍泓

在全國國有企業黨建工作會議中，習近平總書記要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導，黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。同時，習近平總書記還在會議上強調，必須要堅持黨對國有企業的領導，將企業黨組織的政治核心作用和領導核心作用充分發揮出來，確保國有企業能夠全面貫徹執行黨和國家的重大部署以及方針政策。國有企業要清楚認識到這一點，積極響應習總書記號召，加強執政能力建設，在這個基礎上充分發揮輿論導向作用、戰斗堡壘作用和政治核心作用。

一、當前國企基層黨建的總體情況

自黨的十八大召開以來，我國國有企業基層黨建工作不斷創新和強化，近年來取得了一些基本經驗，發揮的作用也越來越顯著，主要通過以下幾點體現出來：其一，企業的決策質量呈現出上升趨勢。在黨中央的指導下，國有企業黨建工作始終堅持以人民為中心，在工作中越來越多地考慮到人民群眾的利益，將其作為工作落腳點和出發點，黨建工作因此得到夯實，企業的凝聚力和戰斗力也在不斷增強，這為企業決策的科學性提供可靠的保障。其二，對企業的監督作用明顯增強。在黨中央領導下，國企基層黨組織積極參與企業各個環節工作，始終保持黨員的戰斗力和先進性，讓企業朝著正確的政治方向發展，同時幫助企業做出科學的、正確的決策。尤其在近些年，黨組織將反腐與廉政工作作為監督工作重點，引導干部自覺廉潔、勤政。其三，基層組織建設得到加強。國有企業近些年在不斷加強黨的基層建設、組織建設、政治建設，而且進行內部組織結構的重新構造，同時重視黨的基層組織。對企業黨組織而言，思想政治工作已經成為一項經常性工作，這對營造良好的企業氛圍、激發員工工作積極性具有重要意義。當然，國企基層黨建工作也存在一些比較薄弱的環節，但是總體上還是朝著良好的方向發展。

二、基層黨組織執政能力中存在的問題

（一）缺乏本領過硬的黨務專業人員

黨的十九大明確要求，注重培養具有專業精神和專業能力的干部隊伍，在這個基礎上提升干部隊伍適應我國特色社會主義的能力，確保中國特色社會主義發展要求能夠最大限度的滿足。然而，就目前國有企業基層黨組織工作情況來看，基層黨員隊伍存在一定程度上的入黨動機不純、宗旨觀念淡薄、理想信念淡化的現象。這一現象造成國企基層黨組織執政能力被嚴重削弱，企業的和諧、安全發展也因此被危及。所以，新時代背景下，國企基層黨組織要針對黨員隊伍建設工作予以重視和強化，為黨組織執政能力建設工作提供可靠的人力資源保障，穩固人才基石。

（二）黨務公開工作落實不到位

只有建設透明型黨組織，才能促進國有企業健康、可持續發展。黨的十九大報告明確要求，要針對黨內基層民主進行擴大，在這個基礎上推進黨務公開，同時要確保黨員向上級黨組織提出建議和意見、監督黨組織以及黨員干部、黨員參與黨內事務等渠道公開化。然而，就目前國企基層黨建工作情況來看，黨務公開方面還有待加強，尤其對黨務公開內容和公開形式要加大創新力度，做一個透明型黨組織，只有這樣才能提升企業的凝聚力。

（三）與群眾聯系不夠緊密

作為黨的工作路線、組織路線和根本政治路線，群眾路線發揮著舉足輕重的作用。在十九大報告中明確指出，推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，開展“三嚴三實”專題教育和黨的群眾路線教育實踐活動。與此同時，《習近平談治國理政》中也寫到，鞏固黨的執政地位和執政基礎需要密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線。作為黨聯系群眾的紐帶和橋梁，國有企業基層黨組織在這個過程中發揮著核心作用。然而，就目前情況來看，很多國企基層黨組織疏遠群眾，嘴上雖然說將群眾放在第一位，但是在實際工作中往往更注重企業的經濟效益，沒有將黨組織的政治核心作用和領導核心作用充分發揮出來，沒有從根本上落實“為人民服務”的宗旨。

三、新時代加強國企基層黨組織執政能力建設的途徑

（一）強化黨員隊伍建設

（1）針對國企基層全體黨員的臺賬進行創設，摸清楚每一名基層黨員的基本情況，同時要認真梳理每一個黨員每年的考評、工作和學習情況，并且將這些資料納入到黨員的個人檔案之中，為加強黨員隊伍建設以及黨組織選拔人才提供堅實的、可靠的保障。

（2）開展“雙培”工程，“一培”是把國企基層的優秀黨員培養成企業中的業務骨干，另外“一培”是把生產一線的業務骨干培養成基層的黨員。“雙培”工程可以在很大程度上激發員工的工作積極性，而且還能形成良好的黨建氛圍。除此之外，在具體的實踐工作中，要針對黨員的先鋒模范意識進行培養，引導黨員在實際工作中能夠積極向黨組織靠攏，率先垂范，認真履職，以此實現黨員隊伍的壯大。在急難險重任中，要將骨干作用充分發揮出來。

（3）要充分利用新技術，將黨建工作與現代化技術結合起來，以此提升黨建工作水平。例如，國企基層黨組織可以在“兩微一端”開設黨微課、黨小組微沙龍、黨員活動論壇、微信公眾號以及學習交流平臺等，切實有效解決基層黨員“深入學習難”“同步學習難”“集中學習難”等問題。

（4）針對黨員發展嚴格做好質量把關工作。在選擇黨員的時候，要嚴格按照《黨章》要求，重點引導和培養綜合素質好、工作表現突出、上進心強的優秀員工加入基層黨組織，對于入黨手續等要嚴格履行，確保黨員發展的各項工作都能落實到位，防止入黨動機不純的員工混入黨組織，以此提升基層黨員發展質量。

（二）堅持推進黨務公開

中共中央在黨的十九大之后，專門出臺了相關條例，如《中國共產黨黨務公開條例》。該條例明確指出，基層黨組織應當進行黨務公開，而且還對公開的內容進行了明確，共包含七個方面，這在一定程度上給基層黨組織提供了行動指南和基本遵循，有利于黨務公開工作程序化、規范化、制度化的推進。國有基層黨組織在新時代下應當嚴格按照《條例》規定以及黨的十九大精神，在黨組織工作中將黨務公開作為一項重要的工作去落實，從而打造陽光工程，確保基層黨組織的執政能力能夠得到切實有效的提升。

在堅持推進黨務公開這項工作中，應當從以下幾個方面去落實：

（1）對黨務公開的內容進行確定，具體包括：推動管黨治黨政治責任的落實，強化黨風廉政建設情況；糾正并防止“四風”現象，聯系群眾并服務群眾情況；黨費收繳使用管理、保障黨員權利、召開組織生活會、民主評議、發展黨員、設立黨組織、換屆選舉以及黨組織自身建設等各種情況；“三會一課”制度的具體執行情況；學習貫徹上級組織和黨中央決策部署，維護以習近平總書記為核心的集中統一領導和黨中央權威等情況。

（2）依據黨務公開范圍的不同對公開方式進行創新。一般情況下，對于能夠公開在企業外部的，可以通過黨務公開欄、新媒體、互聯網、電視、廣播、企業內部報刊、召開新聞發布會、發布公報等方式進行發布。對于能夠公開在企業內部的，可以通過在局域網發布、張貼公示、編發簡報、制發文件、召開黨內會議等方式進行發布。

（3）企業可以根據企業的實際發展情況，制定有關黨務公開的相關制度并對其進行完善，主要包括《重大決策征求意見制度》《黨情民意反映制度》《黨組織內通報制度》《黨務公開工作實施辦法》等。

（三）踐行黨的群眾路線

（3）始終堅持以人為本，在黨組織決策的全過程中有效貫穿職工群眾利益的維護、職工群眾的愿望需要等，并將其作為辦事情、想問題的落腳點和出發點。除此之外，國有企業基層黨組織領導干部要在利益上維護廣大的職工群眾，同時還要在情感上貼近廣大的職工群眾，真真實實為大家謀取利益。要牢牢記住服務人民的宗旨，對于廣大職工群眾的呼聲要加以重視并做好相關的體察工作，切切實實解決好各項矛盾，對于推進生產經營以及為民辦實事這兩項工作要做好協調工作，采取同推進、同部署策略。在這個基礎上做出有效、扎實的工作，從而贏得職工群眾的大力支持。

（4）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對企業面臨的新任務和新形勢進行科學分析，在這個基礎上增強全體黨員對強化國有企業基層黨組織執政能力建設以及純潔性和先進性建設重要性的認識。與此同時，針對廣大職工群眾不斷增長的需求進行深入了解并做好服務工作。

四、結語

國有企業基層黨組織在新時代下要踐行群眾路線，對目標方向進行明確，從而夯實群眾基礎，為黨組織執政能力的提升提供可靠的保障。在進行黨的群眾路線這方面，國有企業基層黨組織應當做好以下幾點工作：

（1）始終牢固得民意、暖民心、惠民生的理念，在這個基礎上針對困難職工建立完善的救助幫扶制度，切切實實讓廣大的職工群眾享受到改革開放帶來的發展成果。

（2）立足企業的生產經營實際，依據企業的客觀發展規律辦事。既要看到眼前，又要著眼長遠。對于黨的宗旨，國有企業基層黨組織的領導干部要忠實實踐。與此同時，黨員領導干部還要牢牢樹立政績觀，真正做一些職工群眾能夠用得上、看得見的大事。除此之外，國有企業基層黨組織要抓好能夠促進企業健康、可持續發展的基礎性工作。

新時期，國有企業基層黨組織必須要不斷強化自身的執政能力，通過強化黨員隊伍建設、堅持推進黨務公開、踐行黨的群眾路線等途徑實現這一目標。確保能夠第一時間向企業生產一線傳達中央的各項方針政策，同時要團結廣大職工群眾，營造良好的企業文化，共同推進企業的健康、和諧發展。