高校檔案高層次人才欠缺的現狀及原因分析

文/河南大學教務處 馬梁

人才是高校競爭立于不敗之地的重要力量，檔案人才和教學科研人才一樣是高校必需的人才資源，然而由于種種原因，高校檔案高層次人才欠缺，檔案管理作為高校一項基本的管理活動，對高校的發展具有不可估量的作用，檔案人才也是高校人才不可或缺的一部分。筆者針對高校檔案人才隊伍現狀和問題進行研究分析，提出一些粗淺的看法，以期與大家共同探討如何加強高校檔案高層次人才隊伍建設，為促進高校發展提供更加有力的人才保障。

一、高校檔案人才現狀及存在的問題

（一）檔案人員檔案專業程度不足。隨著全民文化素質的整體提高，特別是人才集聚地的高校，教職工文化素質顯著提高，學歷層次不斷提高，檔案人員的整體文化程度也明顯提升，但所學專業與檔案專業相去甚遠。

（二）檔案工作創新人才不足。高新技術的飛速發展，要求不斷創新檔案工作方式、方法，對檔案創新人才的需求日益迫切。由于檔案工作缺少創新人才，阻礙了其發展，削弱了檔案工作優勢的發揮。

（三）檔案信息化建設人才缺乏。信息技術的發展，電子文件大量產生，使高校對檔案信息化人才的需求日益迫切，檔案信息化培訓基本上停留在單機版檔案管理軟件的應用介紹上，只是泛泛地講，沒有實踐課程，深層次的管理更不涉及。有的單位，檔案管理軟件買回后不會用，有的輸入數據后造成數據丟失或不能很好地利用檔案軟件的功能，造成工作的被動和資源的浪費。盡管有些單位也開展了檔案信息化工作，但多停留在數據錄入和簡單的數據庫創建、檔案全文掃描掛接上，缺少對檔案數據庫建設進行規劃和設計的人才。

（四）檔案人才流失問題嚴重。由于高校對檔案工作的不重視，檔案工作在高校領導的心目中是從屬的行業，不愿引進檔案專業畢業生；勉強能從事檔案工作的也因單位的不重視、政治上得不到進步而轉行或辭職。檔案人員高比例流失，使高校檔案人才嚴重不足。

（五）檔案人才隊伍不穩定，高素質人才短缺。檔案部門人員變動頻繁，兼職較多，不利于檔案學理論研究和實踐探索，教育培訓對象始終處在變化當中，作用效果失去了連續性，難以實現培養高素質人才的目標，造成高素質人才短缺。

二、存在上述問題的主要原因

（一）檔案工作專業性被弱化。相當一部分單位對檔案工作的專業性沒有認識或認識不足，單純地把檔案工作當成行政工作對待，認為檔案工作人人都能干，忽視對人才的培養，沒有長遠的人事安排，檔案部門人員頻繁變動，造成檔案技術力量流失、人力資源浪費、人才隊伍不穩定，嚴重影響了人才隊伍的建設。

（二）檔案部門地位缺失。檔案工作是一項服務型工作，一般不直接體現科研水平和經濟效益。其發揮作用間接性的特點，使檔案部門常常處于無足輕重的境地，工作成效得不到充分肯定，檔案人員的工作能力得不到充分認可，檔案部門的發展及其人員職級待遇的解決滯后。長此以往，檔案人員的工作積極性受到挫傷，不安心本職工作，工作中無所作為，從而加劇檔案部門地位的惡化程度，并形成惡性循環。

（三）檔案繼續教育不能滿足人才隊伍建設的需要。由于檔案培訓在對象上沒有完全實現因人施教，抓普及教育多，開展針對性教育少，對不同領域、不同水平、不同職稱的檔案人員實施分別教育培訓不夠，在一定程度上造成重復教育、錯位教育，降低了教育培訓的作用。在內容上，重技能操作和傳統管理方法培訓，專業理論教育較弱，擴展教育沒有跟上，使檔案人才隊伍整體的專業理論水平偏低。

（四）高校用人機制存在弊端。由于高校領導對檔案工作重要性認識不足，認為檔案工作就是“看門守攤”，檔案庫房就是“倉庫”，檔案人員就是“倉庫保管員”，檔案部門成了養老的場所，在人員配備上相對來說不太精干，有能力的人員不愿到檔案部門來浪費青春，以致檔案部門人才不足。

（五）檔案人員激勵機制欠缺。雖然《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《高等學校檔案管理辦法》都規定，對在檔案工作中作出突出貢獻的單位或個人，給予表彰與獎勵，但多數高校沒有建立獎勵考核機制，這大大降低了檔案人員工作的積極性，使檔案工作人員缺少在崗位建功立業、干事創業的勁頭。

（六）檔案專業人才評價體系沒有建立。檔案系統人才評價工作已經進行了多年，但由于各種原因，多數高校沒有實行檔案人才評價制度，造成部分檔案人員個人待遇沒有落實，自身價值得不到體現，工作沒有動力、沒有目標，直接影響了檔案專業人才的發現和培養，影響了檔案專業人才結構的優化，影響了檔案人才隊伍建設的質量。

（七）高校職稱評聘制度對檔案人員不利。高校重視教學科研一線人員的職稱評聘，指標也相對較多，對于行政及后勤服務人員職稱評聘往往指標很少，比例達到4:1甚至更高，在同等條件下會大力向教學科研人員傾斜，以致檔案人員在高層次職稱評聘上受到影響，即使評審條件達到了，也因沒有指標而不能參加評聘，這樣會打擊檔案人員學術科研的積極性，造成檔案高層次人才欠缺。

三、小結

由于受檔案工作自身的特點和高校重教學科研的實際情況等多重因素影響，高校人才雖然整體素質高，但檔案專業高層次人才欠缺。呼吁高校領導重視檔案工作，重視檔案高層次人才的引進和培養，建立完善檔案人才考核培養評價體系，給檔案人員創造發揮聰明才智的平臺和空間，以培養檔案高層次人才，為高校各項工作服務。