淺談阿勒泰地區吉木乃縣草原石城風景名勝區的開發建設

鄧陽慧

吉木乃縣位于祖國西北邊陲，阿勒泰地區西南部，西與哈薩克斯坦共和國接壤，境內有國家一類陸路口岸——吉木乃口岸，邊境線長141公里。全縣總面積8222平方公里，轄4鎮3鄉41個行政村和新疆生產建設兵團第十師186團，總人口3.9萬人。

一、基本情況

草原石城位于吉木乃縣托斯特鄉的冬牧場內，距吉木乃縣城40余公里，景區內怪石林立，氣勢恢弘，造型奇特，組合良好，夏季花草豐茂，有通天洞、大地神蟻、飛來石、巨蝦、象鼻山、睡美人等惟妙惟肖的象形石及神泉、敖包群等人文景點，堪稱一座天然的奇石公園。曾是艾琳郡王的放牧地，擁有悠久濃郁的哈薩克草原文化氣息，也是蒙古族文化與薩吾爾文化交融匯通的文化圣地。

二、吉木乃縣草原石城風景名勝區旅游開發建設可行性

1.天時。

2018年習近平總書記在全國生態環境保護大會上系統闡述了生態文明建設的重要性，習近平指出，“要通過加快構建生態文明體系，確保到2035年，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現，建成美麗中國。” 而旅游業則與生態環境休戚相關。新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國在4月8日自治區黨委常委（擴大）會議上的講話中指出：著力抓好絲綢之路經濟帶核心區建設、鄉村振興戰略、和旅游產業發展。要抓住用好社會大局持續穩定的機遇，充分發揮新疆獨一無二的自然景觀和人文資源優勢，大力發展旅游產業，吸引更多的內地群眾到新疆觀光旅游，使旅游業真正成為新疆戰略支柱產業，成為新疆經濟高質量發展的重要引擎。加之，自治區旅游業產業發展將阿勒泰地區打造為新疆會客廳，為阿勒泰地區旅游業的發展奠定了堅實的基礎。

在中央、自治區、地區發展旅游業的大背景下，吉木乃縣旅游產業發展起步晚，旅游資源開發利用程度低，但旅游業發展潛力十分巨大。吉木乃縣域所在地，是一個集高山夏牧場、烏拉斯特河谷森林、草原石城、濕地、木斯島冰川、北沙窩沙漠、雅丹地貌等萬千自然地質和地貌于一體的自然博物館，如是說的話，吉木乃縣發展旅游資源，已經在原生態的自然風光上占了攬人入勝的先機和先決條件。加之，被全世界100多個國家贊譽并參與其中的“一帶一路”倡議的實施，吉木乃縣口岸特殊的地緣優勢，發展壯大旅游業勢必是體現吉木乃縣、阿勒泰地區、新疆乃至中國自然環境、悠久文化的“名片”，同時也是壯大吉木乃縣經濟全面快速發展的“龍頭產業”。

2.地利。

吉木乃縣位于中國新疆西北邊陲，境內擁有百年通商史的吉木乃口岸，是常年向第三國開放的國家一類陸路口岸，也是中哈兩國重要的貿易通道之一。其輻射的區域包括哈薩克斯坦、俄羅斯聯邦的8個州、10個工業城市。吉木乃口岸距縣城18公里，距阿勒泰市220公里，距哈國齋桑縣僅68公里，并有319國道將幾者聯通，具有距離中西亞較近的區位優勢，通達的陸路交通優勢以及發展邊貿旅游的地緣優勢。

加之，吉木乃縣位于喀納斯北疆旅游大環線上，喀納斯旅游的持續升溫將為吉木乃草原石城景區旅游創造巨大的市場開發潛力。經布爾津至喀納斯景區，再從喀納斯景區經哈巴河至吉木乃縣，距離約200多公里，且吉木乃縣草原石城旅游資源象形石體可觀性強，完全可以以其獨特的吸引力和異彩紛呈的民族文化承接喀納斯旅游客戶。

3.人和。

這里的人和，是指客源市場，其中一級客源市場，主要針對中亞五國客源。因吉木乃口岸是常年通關的國家一類陸路口岸，也是我國通往中亞、俄羅斯、歐洲的一條重要國際貿易通道。吉木乃縣旅游定位于打造“中亞國際旅游目的地”，圍繞這一定位，吉木乃近期以開展面向中亞、俄羅斯游客的跨境旅游為主，重點圍繞邊境購物，吸引周邊國家客源。隨著吉木乃國際旅游目的地建設，逐步吸引日本、西歐、北美、亞洲其他國家及澳大利亞等國家或地區的游客。二級客源市場主要是準噶爾環線客源，吸引和截流部分準噶爾環線客源。三級客源主要是專程到吉木乃縣旅游的疆內和國內其他地區游客。

三、石城景區今后的發展建議及思路

1.強化宣傳，把名副其實的“名片”發出去。

據近年來到草原石城旅游的游客反應，無不對草原石城景區氣勢磅礴的景象驚嘆不已，甚至有游客提出草原石城景區可以和云南的石林相媲美。據地質專家評定草原石城景區也具備打造國家AAAAA級和申報世界遺產文化的潛力。我們也正在積極將草原石城景區申報為國家地質公園，努力將草原石城景區打造為世界上最大的天然奇石博物館。但因為起步較晚、財力有限等原因，加之宣傳推介力度不強，使景區的知名度較低。想必要把石城景區這樣真正具有開發潛力，集自然景觀和人文歷史文化為一體的旅游圣地打造出來，把“名牌”亮出去，強化宣傳力度勢在必行。

2.依托區位優勢，積極融入大喀納斯旅游環線。

大喀納斯旅游環線是指圍繞布爾津縣喀納斯湖景區延伸出的涵蓋其他景區、景點的環游線路，狹義上具體包括布爾津縣—沖乎爾—喀納斯—禾木—白哈巴—哈巴河縣—白沙湖—鳴沙山—白樺林—五彩灘—布爾津；廣義上旅游環線主要是圍繞喀納斯湖景區延伸出的涵蓋富蘊縣、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣、阿勒泰市等景點的旅游環線，其中以飛機、火車、汽車為交通工具的出行線路均可涵蓋吉木乃縣。融入大喀納斯旅游環線，有利于草原石城景區旅游快速發展。目前，喀納斯旅游發展較為成熟，管理體系比較完善，市場營銷和宣傳推介成果也比較明顯。這些優勢資源，在草原石城景區融入喀納斯旅游環線后可以得到有效運用，在節省宣傳推介時間和支出的同時，可以推動旅游人數和收入快速增長。

3.創新思維，效益前置，實現效益帶發展。

旅游產業的發展最終目的是提高旅游經濟收入，實現以游促增收的目的。當前在草原石城旅游發展起步晚、前期投入資金不足、旅游基礎設施不完善的情況下，要樹立邊增收邊發展的經營理念，要將效益前置，以良好的收益帶動旅游產業發展，以良好的收益帶動招商引資工作，以良好的收益提高旅游從業人員的積極性和參與性。

精確定位、重點營銷。當前在阿勒泰千里旅游畫廊、大喀納斯旅游環線還未形成旅游壟斷性競爭優勢之前，草原石城的發展還不能充分借助有力要素的情況下，要立足實際，明確消費主體定位，有步驟、有重點的推進。針對疆外市場，要以喀納斯景區聚集的消費群體為主體，積極分流客源市場。針對疆內市場，要重點放在阿勒泰地區及烏魯木齊市、克拉瑪依市等交通便利、消費能力較高的重點城市和地區，要以點帶面、以少勝多，逐步拓寬客源渠道。

4.突出特色，努力打造屬于自己的“旅游風格”。

地處薩吾爾山北麓、阿爾泰山南坡河谷地帶的吉木乃大地，自古以來就是東西方文化交流、交匯之地。在吉木乃這片貧瘠的土地上，有著厚重的歷史和世代傳承的愛國情懷。例如，1864年，出于對中央政府的忠誠，庫庫岱之子阿吉和其孫哈斯木汗公帶領12個哈薩克族部落，東遷到薩吾爾山，完成了哈薩克歷史上的“東歸”。再有，愛國將領艾琳郡王，正因為他是庫庫岱的后代，所以他將保衛祖國國土完整和團結各少數民族視為自己一生的使命。在一代代愛國情懷的傳承下，“一座氈房就是一個流動的哨所；一個牧民就是一個流動的哨兵”“我家住在界河邊，祖國母親在心間，種田放牧護國土，世世代代守邊關”，這就是吉木乃縣邊民愛國守邊的真實寫照。

而草原石城，就是愛國將領艾琳郡王的放牧地，距離草原石城景區10.5公里的托斯特鄉是艾琳郡王故地，那里艾琳王所建學校遺跡仍清晰可辨。要充分并合理利用吉木乃縣的厚重歷史文化，一方面可充分挖掘艾琳王歷史，另一方面可建設哈薩克族譜文化墻等景觀文化符號，打造哈薩克族尋根祭祖圣地。同時，結合吉木乃縣愛國主義情懷的傳承，將旅游開發建設和愛國主義教育有機結合，打造“旅游觀光+哈薩克族文化傳承+愛國主義教育”為一體的富有吉木乃縣特色的旅游圣地。

（作者單位：新疆阿勒泰地區吉木乃縣委黨校）