在德國,所有鐵路運輸的使用者都需要繳納軌道使用費。但作為其競爭對手的公路運輸中,僅有7.5噸以上的卡車,需要為高速公路和部分聯邦級別公路的使用繳費,這就導致兩者在競爭中,站在了不一樣的起跑線上。
鐵路運輸正在面臨公路運輸的嚴峻競爭。即便在樂于強調氣候保護的德國,更為綠色的鐵路運輸,貨運量也因為市場競爭而下降,相同的情況也發生在大多數歐盟國家。為了讓鐵路更具競爭力,補貼是一個重要的環節。
德鐵降價不易 至少仍需一年
德國聯邦議院期待降低鐵路收費,使鐵路貨運更具競爭力。 按計劃,鐵路軌道使用費將在2018年減少1.75億歐元。這是由德國聯邦議院預算委員會,在一次會議上達成的決定。但是, 2018年政府預算法案最初沒有為鐵路公司提供任何補助方案,計劃內的補貼被安排到了2019年。行業協會及鐵路運輸工會炸開了鍋,紛紛提出批評, 人們擔心鐵路將失去更多的市場份額。
鐵路軌道使用費的下降,將會讓更多運輸從公路轉移到鐵路。社民黨聯邦議會議員Thomas Jurk表示,聯邦政府已為2019年至2021年安排了10.5億歐元,用于對鐵路運輸的補貼。現在需要等待德國聯邦交通部長安德烈亞斯·朔伊爾(基社盟)盡快推進,給出符合補助的標準細則。
基民盟、基社盟兩黨負責交通政策的議會黨團發言人路德維希表示,降低鐵路貨運價格將提升鐵路的競爭力, “將更多的貨運從公路轉移到鐵軌上,具有經濟和生態意義”。
通常情況下,德國鐵路公司(DB)負責鐵路路網的DB Netz,會向所有鐵路運營商收費——包括其集團子公司,這源于德國采用鐵路線路和鐵路運營分離的政策。現在公布的鐵路資金補助,將由聯邦政府給到DB Netz,等于為運營商們承擔了部分鐵路使用費。
德鐵決定運價的因素
1994年鐵路改革(TPS94)首次實行鐵路路徑價格體系,此后又進行了多次修訂。DB Netz AG的鐵路網絡分為十二個類別。根據運輸類型,客運、貨運,距離遠近,鐵路運營公司可以選擇不同的路線產品。鐵路運價的高低,取決于基礎價格和不同的路徑價格。
從2002年到2013年,鐵路運費持續上漲,從平均3.28歐元/公里漲至4.21歐元/公里。
在2017年的鐵路路徑價格體系中,每公里的價格在2.92至9.97歐元之間。現在,新政策出爐,這個價格體系就要重新設定了。
重振鐵路運輸,提高鐵路運輸在貨運市場中的比重,有綠色環保、靈活快捷、同時帶動周邊產業發展等好處,這也正受到全球主要國家的青睞。荷蘭如此,德國如此,中國也如此。中歐班列的興起和發展,由于“一帶一路”倡議的提出和歐亞大陸一體化的進程,正在聚攏天時地利人和。
(來源:《探索新絲路》)