文/湖北省保康縣城關鎮社會保障和人力資源服務中心 柳敏
社會保障體系涉及內容較多,具體包括社會保險、社會安撫、社會福利以及社會救濟等,由于內容較多,所以給檔案管理工作造成巨大壓力,加之社會保障檔案資料的收集和整理都是人工進行的,所以經常會導致出現檔案丟失的情況,這不僅給社保系統的穩定性和安全性造成影響,同時也對社保人群的利益造成損害。而隨著信息技術的發展,將其與社會保障檔案管理工作相結合已經成為必然趨勢,這在很大程度上解決了傳統人工檔案管理的缺陷,同時有效增強了社保系統的穩定性和可靠性。
(一)相關標準和規范缺失。目前我國社會保障檔案管理工作存在的最主要問題就是缺乏國家統一標準和規范制約,導致檔案管理無法滿足實際需求,詳細體現在以下兩個方面:第一,當下我國社會保障檔案管理標準仍然沿用之前的規定,而規定中部分條例的適用范圍以及管理形式顯然已經無法適應當下檔案管理工作的需求,需要進行優化和創新,這就嚴重影響了社會保障系統的穩定性,也使得檔案管理水平較低。第二,由于缺乏國家統一的標準和規范,一些地區會根據自身需求進行標準制定,但是這些規定在其他地區是不存在的,所以導致各個區域的規范和標準不統一,從而嚴重影響了社會保障檔案管理的效率和質量。
(二)缺少足夠的資金投入。隨著信息技術的不斷發展,加強社會保障檔案管理信息化建設已經成為必然趨勢,但是很多企業和單位并沒有意識到這一點,對其重視不夠,主要體現在資金投入較少,無法滿足信息化建設的實際需求。由于社會保障檔案管理信息化建設需要得到硬件和軟件的支持,所以就需要使用一些大型的服務設備,例如網絡通信設備和計算機掃描儀等,這些設備造價較高,對于一些企業和單位而言,無法給予足夠的資金支持。但是有一些企業雖然具備資金優勢,但是高層領導沒有意識到檔案管理信息化建設的重要性,只是單純地考慮經濟效益,從而影響了社會保障檔案管理信息化建設水平。
(三)檔案管理人員素質有待提高。隨著社會保障檔案管理信息化建設步伐的加快,檔案管理人員素質要相應提高,以適應檔案管理的信息化需求。但是目前很多單位的社會保障檔案管理人員素質存在問題,雖然經驗較為豐富,但是缺乏信息技術的相關能力和素養,使得檔案管理效率和水平無法得到提高,這就進一步限制了檔案管理信息化建設的步伐。
(一)提高重視力度。要想加快社會保障檔案管理信息化建設的步伐,首先企業和單位領導要提高對其的重視力度,詳細應做到以下幾點:第一,企業和單位領導要充分認識社會保障檔案管理工作對于自身和社會發展的意義,這樣才能從根本上提高檔案管理信息化建設水平。第二,除了領導層外,檔案管理人員也應當給予高度重視,同時認識自身對于檔案管理和社會發展的價值,嚴格履行相應的職責和義務,為加快檔案管理信息化建設貢獻力量。第三,為了達到提高重視力度的目的,企業和單位內部要加強宣傳和教育,使檔案管理信息化建設深入人心,一方面提高檔案管理人員的工作積極性,另一方面也為社保系統的穩定性提供必要保障。
(二)提高檔案管理人員的信息化素養。社會保障檔案管理信息化建設要求檔案管理人員需要具備相應的信息化素養,所以應當做好以下幾點:第一,企業和單位要加強對檔案管理人員的培訓力度,重點培養他們的信息化知識和能力,確保可以適應當下檔案管理信息化的需求,為社會發展創造更高的價值。第二,從檔案管理人員個人角度而言,要嚴格要求自己,利用空閑時間進行自我能力的提高,一方面提升自身綜合素養,另一方面也可以更好地開展檔案管理工作。
(三)完善信息化管理的運行機制。隨著技術的日新月異,在檔案管理中運用信息技術已經成了事情發展的必然趨勢,因此醫療保險機構應當采取有效措施完善自身的信息管理的運行機制,使信息技術能夠最大限度服務于醫療保險工作,例如制定相應的工作條例,完善內部管理、健全檔案管理機制,為檔案管理信息化發展提供保障。
綜上所述,信息化時代的到來,給我國社會保障檔案管理工作創造了巨大便利,不僅提高了檔案管理水平,同時也有效提升了社保系統的穩定性。需要注意的是,盡管信息化技術給社會保障檔案管理提供了便利,但是由于信息網絡的不穩定性,使得檔案管理信息資源極有可能遭到威脅,給社保人群的利益造成損害。因此,在加強社會保障檔案管理信息化建設時,需要嚴格防止不安全因素的發生,有效提高社會保障檔案管理工作效率。