左崇年
“塵肺患者結伴去洗肺,最多一人洗出22瓶黑水。”這樣的新聞讓人心酸。“用命掙錢,用錢買命”是塵肺患者的真實寫照。目前我國的職業病形勢十分嚴峻,對職業病的防治和快速發展的經濟水平極不適應,這已經成為重大的公共衛生和社會問題。在全國報告的各類職業病中,塵肺病占到80%,其他急慢性中毒約占20%。據統計,全國死于工傷的人員高達13.6萬人,其中大部分是農民工,特別是礦山開采、建筑施工、危險化學品3個農民工集中的行業。據不完全統計,我國約有2.74億多農民工,他們居無定所,工作生活環境差,大量的農民工從事“苦、臟、累、險”的工作,成為一個受職業危害最嚴重的特殊的弱勢群體。
農民工成為工傷事故、職業病危害的新的高危人群,罹患的主要群體。這一嚴峻現實,敲響了亟待關注危害農民工職業健康安全的警鐘。農民工職業病危害嚴重,但防護工作卻不到位。這主要是對工傷事故的安全防范和職業病防治措施的不力,甚至認為這是經濟快速發展難以避免的現象。思想上重視不夠,勞動保護工作滯后,職業衛生服務中存在職業衛生技術人員嚴重短缺,國家在職業衛生方面投入少,職業衛生服務技術、手段落后。如何遏制工傷事故和職業病危害這“兩大殺手”,是擺在國人面前的頭等大事。
有關專家指出,雖然我國高度重視職業衛生工作,勞動者健康權益得到了保護,但不可否認,隨著我國經濟的快速發展,職業衛生形勢更加嚴峻,突出表現在病人總量很大、發病率較高、經濟損失大、危害面擴大。一些用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同,勞動保護沒有保障,不為農民工建立職業健康檔案,不給他們繳納工傷保險,農民工職業健康體檢、職業病診斷、醫療等合法權益得不到切實有效維護,這些都是農民工成為罹患職業病的主要群體的根本原因。
當前,要從根本上加強農民工的安全健康和職業病防治工作,構筑安全防范的長效機制,任重道遠。首先,應用制度強化用人單位安全生產和職業病防治的責任,最大限度地保護農民工。其次,農民工要提高自我保護意識,主動學習職業病防治法,正確使用勞動防護用品;該享受的待遇要在合同中明確規定,依法維護自身利益,從源頭上防治工傷事故和鏟除滋生職業病的溫床。同時,要發揮好國家監察、企業管理、群眾監督的安全生產和防治職業病三方機制作用,相關執行部門應加大聯合執法力度,嚴格檢查監督,為農民工職業健康安全工作保駕護航。