英國開放大學的辦學特色及啟示

張春燕，任 紅

(吉林廣播電視大學，長春 130022)

英國開放大學是歐洲最大的開放大學，歷經48年的辦學經歷，成為全世界開放大學的學習榜樣。通過研究英國開放大學，剖析其獨特的辦學特點，可為我國開放大學的發展提供借鑒與啟示。

一、英國開放大學概況

英國開放大學(Open University，UK)創辦于1969年，1971年正式開始招收學員。英國開放大學是以開放教育理念、開放教育對象、開放教育地點、開放教學方法為標志的，全方位開放式大學。獨特的開放式入學政策減少了對學生性別、年齡、文化程度、社會背景等條件的限制。具有完備的教學體系，能夠進行專科、本科、研究生、博士生等不同學歷的教育，并頒發相應的學位證書。

英國開放大學始終堅持本國高等教育的傳統理念——獨立、自治和永不降低教學質量。這一辦學理念，使其從一開始不被社會認可，到現在成為世界開放大學的一面旗幟，是世界開放大學辦得最出色的，被譽為“英國高等教育皇冠上的寶石”，其國際化的辦學特點和創新式的教學理念，讓如今的英國開放大學躋身于世界著名大學的行列。

二、英國開放大學的特點

(一)整體辦學模式的開放性

信息技術與傳播媒介的蓬勃發展，催熟了開放大學碩果。英國開放大學的成功開辦，充分體現了開放教育在成人教育這一領域中的獨特優越性，極大地促進了成人教育的發展。開放性和靈活性貫穿在整個開放大學的各個環節，無論是教學方式、教學對象、課程載體的設置還是在學位、學歷的授予上，都最大化地體現開放性和靈活性，以滿足學生的不同需求。

1.教育理念的開放性

英國開放大學在發展過程中，不斷完善和革新自身的每一項建設，從招生到教學管理，從技術支持到考核體系，始終奉行“嚴格和全部意義上的大學”。在尋求高等教育更加公平、民主的辦學理念指導下，形成了高質量的師資、課程的監督管理科學化、全方位的支持服務等一系列辦學特點，同時使優秀的辦學質量得到了保證。把“獨立、自治”作為辦學的前提，把“平等、民主”作為開放的核心，致力于終身的教育服務和嚴謹的學術追求，使英國開放大學在世界開放大學中位列前茅。

英國開放大學本著以學生為本的原則，在打破傳統辦學模式桎梏的同時，打造出了更加出色的服務型團隊，一切以學生為出發點，充分考慮學生的訴求和愿望，始終站在學生的立場上，不斷改進辦學模式和教學方法，最大限度地體現教育的核心價值，為不同領域、不同地域、不同社會背景的人提供相同的學習機會和學習條件，始終奉行開放大學的辦學宗旨，做到了為國際社會服務。

2.教育對象的開放性

英國開放大學的入學條件十分寬松。整體來說，是對學習者本身的開放，學生不用擔心自身條件，只要有學習的愿望和需求就可以到開放大學學習，按照規定完成學分，即可拿到相應的學歷、學位證書。教育對象的開放，為人們提供了更多學習機會和學習條件，從而對社會的進步也起到了積極推動作用。

3.教育地點的開放性

教育地點的開放性和靈活性，打破了傳統教育的地區局限性，給學生更多選擇學習空間和學習時間的自由，打破了區域障礙，讓學習機會變得更加公平，有利于促進社會整體學習水平的提高。

4.教學方法的開放性

這里的教學方法包含教學手段和學習手段兩方面，是兩者的有機結合。教學方法不斷改進與提升，為學生帶來更多的選擇，學生根據自身條件選擇適合自己的學習方式，從而達到優化學習效率的目的。在以信息技術為載體的新型教育模式下，教學方法已經突破時間和空間的限制，由傳統的面對面教學到現在的遠程教學，為學生提供了最大的便利，在充分滿足學生個性需求的同時，實現了教育資源共享的最大化。自主式教學、虛擬化教學和遠程互動教學等方式更有利于提高學生的學習能力，使學生的學習意愿得到充分滿足。

(二)優質的教材和教學手段

對開放教育而言，優質的教材和教學手段是教學質量的基本保證，也是學生在開放式教學模式下獲得學習權利的基礎。英國開放大學取得非凡的成就，離不開其嚴格的教材編選和多樣的教學手段。

1.優質教材的選配

開放大學的教育質量需要依托優質的教材。英國開放大學，將教學需要作為教材選擇的首要條件，不管是文字教材還是其他多媒體教材，其編寫程序都非常嚴格：先是學科組提出報告，然后由所在的學術委員會進行審核把關，最后由課程組給予批準。所有新編寫的教材都要通過一段時間的測試才能正式投放使用，每份教材都有相應的使用年限，并且隨著時間的推移和實際情況的改變，對教材修訂和評估，然后進行調整，以保證使用的教材符合當前的教學。這種嚴格的教材編寫程序和務實的工作態度，使得英國開放大學的教材具有鮮明的時代性和實用性。

2.優質教學的手段

教學手段的多樣化是開放教育的教學特點之一。為保證優質教學得到有效實施，英國開放大學針對不同的學習對象、學生環境和個人層次，整合教育資源，充分利用傳統媒體與新興媒體教學載體，通過互聯網及廣播、電視、手機等傳播媒介，向學生提供功能強大且實用的各種教學信息，尤其是當前網絡虛擬教學的應用，可以讓學生在不同的時間、空間，有針對性地選擇學習，在引導學生積極學習、自主學習的同時，大大提升了學習效果。

(三)完善的質量保證體系

完善的質量保證體系是英國開放大學運行的中心環節，也是其具有核心競爭力的根本措施。

1.外部質量保證

為保證教學質量與服務質量，英國政府相繼推出了針對教學管理、過程、手段、資源、設施服務的一整套考核評價體系。針對開放大學，政府專門設立了質量監督部門，其主要職責就是對學生從入學到畢業各個階段進行監督，從而進一步從校外保證英國開發大學的教學質量。

2.內部質量保證

在學校內部配有嚴格的質量監督體系。在開放大學學術委員會下，分別設有學位管理、教學學習、學術研究、信息策略、學生政策和質量標準六個不同的委員會，其質量標準委員會負責的就是質量保證工作，通過設立嚴格的標準以達到提高質量的目的。質量標準委員會還進行信息收集工作，將不同渠道得來的反饋信息進行收集整合后，進一步完善質量監督工作。此外，英國開放大學要求必須在學校的規章制度里，體現其質量保證內容。

(四)科學的課程建設

課程建設是專業建設的立足點和基礎，是保證教學質量的關鍵，也是一項復雜的系統工程。

1.多樣化的課程設置

英國開放大學的課程設置非常豐富，具有分層、分模塊的特點。以本科課程為例，在課程設置時，考慮到學生的不同學習基礎、學習能力和學習需求，將不同性質和難度的課程劃分為三個層次。首先是基礎課程，以講解專業基礎知識和學習方法為主要內容，讓學生對本學科的基本知識有一定了解；其次是綜合課程，注重多門學科的知識交叉和綜合運用，使學生能夠掌握相關知識，提升學生的綜合素養；最后是學術研究課程，以研究難度較高的學術知識為主，鉆研某一領域的某一分支，注重深層次的學習。學生根據自身的情況選擇適合自己的課程，學校根據學生選擇的課程層次給予相應的學歷和學位認證。這種多樣化的課程設置還體現在學生甚至可以根據自身情況，選擇不同學科的不同模塊。任意搭配的選擇模式為學生提供了多種選擇的可能，可按學生的個人興趣或者工作的需要組合。學校根據學生的各種需求，設置了“開放學位”，這不僅能夠促進學生學習，也有利于學生的管理。

2.科學的課程設計

英國開放大學根據課程的需要，經過嚴格、充分的論證后，形成一整套課程設計的程序。主要分為三個階段：

第一是咨詢分析階段，以學校的未來發展和社會需求確定開設課程的專業，并整體分析課程的預算成本和社會效果；第二是形成階段，制訂計劃與標準，根據期望學生達到的水平設置課程的難度、學習方式及所屬類別；第三是成果階段，主要考慮課程設置需要哪些技術支撐，才能達到良好的教學效果。

完成以上三個階段的課程提案后，將相關材料送交相應的系學術委員會進行初審，再由學校的學術委員會進行審批，審批合格后正式運行前，還要通過專業的開發人員對課程進行測試和編輯。每門課程正式運行時都要進行跟蹤式評價，確保課程根據實際情況不斷更新。通常每門課程完整建設需要2—5年的時間。這種科學規范的課程設置為高質量的教學奠定了良好的基礎。

(五)支持服務周到

對學生的支持服務是開放大學的一個必然要求，也是教學順利實施的核心保障。英國開放大學完善的學習支持服務體系充分體現了以學生為本的辦學理念。

1.硬件服務周到

英國開放大學以地區為依托，采取租借大學校園或地方學院的場地及設備等方式，向學生開放各種教學設施和學習資源，包括圖書館、各種教學材料、計算機、電視等，學生可以通過預約周六、周日或者晚上的時間到各地區的學習中心學習。學校同時還安排學生參加學校的短期住讀活動，通過利用寒暑假期間在普通高校租用的場地住讀，從而達到面對面教學的目的。這不僅有利于學生與教師、學生與學生之間的溝通，更有利于幫助學生完成討論、實驗、專題輔導、實際考察等多項學習任務。

2.軟件服務周到

英國開放大學在每個地區都設有辦公室，通過辦公室的工作人員聘請符合學術資格和擁有教學經驗的輔導教師，輔導教師負責學生面授基礎課程的講解、回答學生在教學方面提出的問題、批改作業和個別答疑等，以此來保障學生的學習水準。學校還為學生提供完成學業所需要的全方位支持服務，如組織考試、幫助選課、申請助學貸款等。

三、英國開放大學給我們的啟示

英國開放大學多年來都能夠在全國140多所大學中穩據前10名的位置，并在學生滿意度調查中名列前茅。英國開放大學的辦學特色，值得我們借鑒和學習。結合我國開放大學的辦學現狀，得到如下一些啟示：

(一)強化質量保證體系

辦學質量是開放大學的核心所在，優秀的辦學質量是開放大學的立足之本。強化質量保證體系，主要從兩個方面入手：

一是強化內部管理。把辦學質量作為開放大學的生命線，必須做到高度重視、與時俱進、改革創新。要緊跟時代特點，不斷提升教學水平，注重教學質量管理，提升師資隊伍的整體水平，完善監督機制，強化內部評價監督，寬進嚴出，從而保障開放大學的教育質量有整體提高。

二是強化外部監督。國家應當重視開發大學的辦學質量，強化監督管理職能，完善對學校的評價考察體系，施加壓力、分段監督，確保每個環節、每個階段都能符合國家開放大學標準，嚴格考評管理制度，注重監管結合。

(二)強化學生支持服務

從當前我國開放大學提供的支持服務上看，還有諸多需要加強和改進的地方。

一是強化網格式服務站。建立網格式辦公地點，擴大辦公地點覆蓋面，為學生提供問詢的便利條件。完善基礎設施，擴大計算機室、圖書館等學習場所，保障學生的學習條件。

二是強化網絡服務。充分運用互聯網資源，加強互聯網+的設計與管理，利用多媒體資源打造開放式教學一體化模式，打破空間、時間障礙，提高線上學習的效率，為學生提供更為便利的入學、教學、結業等方面的線上服務，最大力度優化整合資源。

三是強化社會資源支持。建設有我國特色的開放大學離不開全社會的支持，要努力創造條件，打造高質量開放教育優質品牌，擴大社會影響力，提高社會認可度，增加社會經濟投入，爭取更多的政府財政支持，形成良性循環，為開放大學的長遠發展提供有力后盾。

(三)強化課程設置改革

開放大學的主要授課對象是成人，因此，在課程設置上，要注重結合時代特點，做到與時俱進，增強課程設置的專業性和實用性，實時掌握社會動態，滿足社會需求，注重增加新興課程的開發與設置的同時，也要留意老化滯后課程的刪減或革新。分層次、分階段設置與學歷、學位相符的課程，做到課程設置靈活多樣，充分保證對應不同學習對象的不同需要，以課程為載體，進一步推進教學質量和學術研究水平的穩步提升。

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