淺談蘇州市相城區農業高質量發展助力鄉村振興戰略

張麗麗

解決好“三農”問題，是關系農業、農村、農民這個決定國計民生的根本性問題，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。綠色發展是現代農業發展的內在要求，是生態文明建設的重要組成部分。近年來，我國糧食連年豐收，農產品供給充裕，農業發展不斷邁上新臺階。但仍存在化肥、農藥過量使用，加之畜禽糞便、農作物秸稈、農膜資源化利用率不高，漁業捕撈強度過大等問題，農業發展面臨的資源壓力日益加大，生態環境亮起“紅燈”，我國農業到了必須加快轉型升級、實現綠色發展的新階段。相城區以農業高質量發展為重要基礎性保障，助力鄉村振興，促進全區農業現代化水平全面提升。

習近平總書記在湖北考察改革發展工作時強調：“我們既要有工業化、信息化、城鎮化，也要有農業現代化和新農村建設，兩個方面同步發展”，農業現代化發展的基礎的農業高質量發展，是農業發展的基礎性保障。中央農村工作會議明確鄉村振興戰略的目標任務，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。以高質量發展助力鄉村振興，以鄉村振興促進農業現代化發展，最終使農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業、農民成為令人羨慕的職業。

2018年是相城區開始鄉村振興的謀劃期和關鍵期，我區深入學習貫徹中央、省、市鄉村振興文件精神，堅持農業農村優先發展，把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，制定了相城區鄉村振興三年行動計劃。堅持穩中求進，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，以“16個三年行動計劃”為主抓手，緊扣“五大功能片區”戰略定位，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，為推動農業轉型升級、高質量發展，農業農村現代化發展提供有力的支撐和保障。

1 轉變發展模式，實施規模化生產經營

以相城區功能片區統一規劃為契機，規劃部署，轉變傳統農業、小農經濟的發展理念與生產模式，提升現代農業發展水平。以滴水成河的方式推動生產經營主體規?；?、標準化：一是堅持以“農業園區”建設為主導，優化產業布局，實施園區統一集中管理，落實主體管理責任，逐步實現生產主體規模化。二是在規模化主體發展基礎上，大力推進農業生產標準化、綠色化，以綠色生產標準化為準繩，積極鼓勵推進綠色優質農產品基地建設和品牌提升。三是加快農業企業、合作社、家庭農場、種養大戶的培育壯大，在政策和經濟上給予指導和補助，大力扶持農產品生產和加工企業做大做強；四是積極鼓勵園區、規模化生產基地、規模主體根據市場需求，重點培育特色蔬菜、特色果品、特色水產等特色農產品，實施“一品一策”，推動產業特色化、品牌化發展，鼓勵特色農產品標準化示范基地建設，并輻射帶動周邊主體共同創建。

1.1 提質增效，以質量保障鄉村振興

大力推進鄉村振興，堅持提質增效與質量興農，以質量和品牌推動鄉村振興發展。一要推進農業綠色生產。突出農業綠色生態功能，逐步提高農業可持續發展水平。規劃推進耕地休耕輪作，制定并實施農業投入品減施計劃，建立農業生產廢棄物回收利用機制，積極推廣農業清潔生產、綠色生產。二要做好農業生產質量保障。全面推進農產品質量監管建設，積極推進基層農產品質量監管體系建設，落實屬地管理職責，實施好網格化監管；推進監管與監測相結合，逐步實現監管全覆蓋與農產品監測全覆蓋；積極推進農產品質量追溯體系建設，以省、市、區追溯監管平臺為載體，實現農產品全程產銷可溯源；積極推進農業標準化生產，指導生產主體規范生產、綠色生產，鼓勵特色農產品實施“一品一策”。

1.2 發展品牌，以品牌推動鄉村振興

積極提升產業形象，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，以規?；a主體為依托，積極推進建立綠色優質農產品生產基地、綠色農產品標準化示范推廣區，為發展自主品牌打造平臺基礎；大力推進綠色食品發展，積極鼓勵綠色食品、有機食品申報，以綠色食品為基礎標桿，積極打造一批特色農業品牌；大力保護發展已有品牌，重點保護相城區陽澄湖大閘蟹、渭塘珍珠、金香溢大米、蘇太豬等農業特色產業，在原有品牌基礎上進行提檔提升；積極推進“蘇州大米”品牌宣傳創建，做好相城區“蘇州大米”品牌宣傳活動，積極推動相城區大米品牌與“蘇州大米”品牌的共同宣傳。

以農業改革推進農村發展，以農村改革促進農業轉型升級，農業農村發展是全面進入社會主義現代化的制勝法寶，只有進行時沒有完成時。解放思想，勇于創新，探索新模式新途徑，鞏固農業可持續發展，積極推進農業高質量發展，為農業農村發展尋求更新的增長點和驅動力，全力推動鄉村振興戰略的實施。

（作者單位：215131江蘇省蘇州市相城區農業局）