怎樣發(fā)展淅川糧食初探

嚴(yán)國(guó)良 張全偉 周培霞 張耀宇

淅川縣是南水北調(diào)的主要水源地，渠首位于淅川縣九重鎮(zhèn)陶岔，境內(nèi)水域面積506平方公里，占水庫總面積的48.2%，承擔(dān)著“一庫清水，永續(xù)北送”的重要政治任務(wù)，確立以生態(tài)保護(hù)為主線，以渠首水源地高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為載體，牢固樹立“水質(zhì)至上，生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，淅川縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)業(yè)科技人員圍繞這一發(fā)展理念，如何破解農(nóng)業(yè)發(fā)展和確保水質(zhì)的問題，通過實(shí)地調(diào)查研究認(rèn)為發(fā)展綠色有機(jī)糧食是解決問題的關(guān)鍵，以豆類為主的秋作物生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)、有機(jī)小麥的夏糧作物，因?yàn)槎箍谱魑锉旧碛泄痰饔茫恍枰褂玫剩灰褂糜袡C(jī)肥就能提高產(chǎn)量，且對(duì)后茬作物起到補(bǔ)氮作用，小麥不使用化肥只使用有機(jī)肥，雖然小麥產(chǎn)量有所下降但優(yōu)質(zhì)、有機(jī)小麥價(jià)格高，這樣不僅可以彌補(bǔ)產(chǎn)量減少的損失還可提高經(jīng)濟(jì)效益，總體前景看好，通過大豆、小麥輪作禁止使用化肥、農(nóng)藥，這樣就能有效地減少水質(zhì)污染，從根本上確保水質(zhì)，發(fā)展綠色、有機(jī)大豆，綠色、有機(jī)小麥基地，并配套形成產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為產(chǎn)、加工、銷一體化，提高綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)保之間瓶頸關(guān)系，解決好產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題，提高農(nóng)民收入。為全面落實(shí)十九大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣2018年全面脫貧，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，做好淅川糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣人民穩(wěn)定發(fā)展的大局，把綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展列為淅川重點(diǎn)工作，抓實(shí)做好。

1 指導(dǎo)思想

未來五年淅川糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持貫徹十九大精神，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托優(yōu)勢(shì)資源，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展做強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化，沿著環(huán)保綠色有機(jī)品牌化的發(fā)展理念，做大做強(qiáng)淅川糧食生產(chǎn)。

2 基本原則

2.1 綠色發(fā)展

淅川縣是南水北調(diào)水源地，保水質(zhì)是一項(xiàng)政治任務(wù)，糧食發(fā)展要突出綠色、有機(jī)，把構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要位置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到和諧統(tǒng)一。

2.2 特色發(fā)展

把發(fā)展有機(jī)小麥、大豆等農(nóng)作物作為淅川糧食產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，利用縣城資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育集團(tuán)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，走出一條符合淅川發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)化道路。

2.3 發(fā)展重點(diǎn)

把糧食作物中優(yōu)質(zhì)小麥、大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為淅川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓好落實(shí)，作好規(guī)劃，積極做好與國(guó)家、省、市、的銜接，爭(zhēng)取把我縣糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃納入上級(jí)扶持重點(diǎn)， 淅川成為大豆、小麥等有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建基地，有機(jī)豆制品、面粉的加工基地。

3 目標(biāo)規(guī)劃

通過3～5年的發(fā)展，全縣種植大豆面積30萬畝，小麥面積40萬畝，并達(dá)到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)大豆0.78億公斤，小麥1.4億公斤，訂單收購量100%，夏秋兩季兩項(xiàng)收入在16億以上，若收獲的大豆、小麥全部進(jìn)行深加工可創(chuàng)稅利10億以上，大豆、小麥從綠色產(chǎn)品打造成有機(jī)產(chǎn)品，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，富硒保健糧食產(chǎn)品。

4 主要任務(wù)

4.1 特色糧食種植：到2022年全縣有機(jī)大豆面積達(dá)到30萬畝，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶50萬人，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)量0.78億公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.24億，按畝產(chǎn)280公斤，有機(jī)大豆價(jià)格高于普通大豆價(jià)格的15%～20%，增加收入3億以上，有機(jī)小麥50萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶55萬人，畝產(chǎn)280公斤，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)量1.4億公斤，單價(jià)10元/公斤，畝效益2800元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元，畝增效益1000以上，全縣年增收入5億元。

4.2 建立低溫倉儲(chǔ)，庫房達(dá)到1.5億公斤，大型烘干設(shè)備5套，日烘干能力300萬公斤以上。

4.3 建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)大豆、小麥原糧銷售和面粉、豆制品銷售。

4.4 建立1個(gè)檢測(cè)中心，對(duì)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組的生產(chǎn)基地進(jìn)行時(shí)時(shí)檢測(cè)，確保質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)的監(jiān)管職能，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控和追溯。

4.5 建立1～3個(gè)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)，1～3個(gè)面粉加工企業(yè)，力爭(zhēng)3～5年企業(yè)生產(chǎn)效益達(dá)到50億元，實(shí)現(xiàn)稅利10.5億元。

5 政策支持

5.1 用好國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，

采用新技術(shù)，引進(jìn)新工藝，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好國(guó)家對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的加工扶持政策，為企業(yè)提供有力的資源保護(hù)，創(chuàng)造條件對(duì)優(yōu)質(zhì)有機(jī)糧食實(shí)行政策傾斜，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最佳的發(fā)展環(huán)境。

5.2 加大資金投入，完善產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，利用現(xiàn)有資源擴(kuò)大改造或引進(jìn)面粉、食用油、掛面、豆制品深加工等，提高自我調(diào)控能力，確保糧食市場(chǎng)供給安全，達(dá)到增收增效的目的。

5.3 爭(zhēng)取政府對(duì)糧食即有機(jī)大豆、小麥的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，增加種植大戶補(bǔ)貼。

5.4 組織農(nóng)業(yè)專家及早制定更加詳實(shí)的淅川糧食發(fā)展規(guī)化，并按規(guī)化及早實(shí)施，使淅川糧食發(fā)展與保持水質(zhì)共同促進(jìn)，共同發(fā)展，確保淅川農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

（作者單位：1.474450河南省南陽市淅川縣農(nóng)業(yè)局；2.451450河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院）