種子產業園，現代農業新舊動能增長的新引擎

周水溪 張成海 程顯峰

2017年，即墨區緊緊圍繞區域資源優勢和產業布局，搶抓新舊動能轉換重大歷史機遇，以移風店鎮為中心在大沽河流域規劃建設了青島（移風）國際蔬菜花卉種子產業園（以下簡稱“種子產業園”），通過種業升級扎實推進農業供給側結構性改革，聚力打造青島國際種都核心區，開創了全區現代農業發展新局面。

1 堅持問題導向，精準定位種子產業園

1.1 種業發展現狀。

即墨區常年農作物種植面積穩定在130萬畝左右，糧、油、菜等用種量每年約2300萬公斤，種子交易額約1.5億元。目前，全區共有種子經營戶600余家，種子生產企業10家（其中注冊資本3000萬省級辦證企業1家，其余9家注冊資本均在1000萬以下，為區級辦證企業），全區2017年種子銷售額為8000余萬元。

1.2 區位優勢。

即墨區移風店鎮境內大沽河、流浩河、小月河等河流縱橫交錯，是青島市大沽河現代農業產業聚集帶的重要區域，是國家大型商品糧基地、青島市蔬菜產業“一鎮一業”示范鎮和“青島市市控蔬菜基地”。“移風店鎮區位優勢明顯、光熱水土資源豐富、蔬菜產業影響深遠，因此在移風店因地制宜地科學規劃建設青島國際種都核心區——種子產業園，是推進農業供給側結構性改革、實現現代農業創新發展的突破之舉。”市農委有關負責人表示。

1.3 精準定位。

“種企研發能力弱、產業化程度低是制約我區種業發展的短板，更是制約我區現代農業可持續發展的瓶頸”。區農業局有關負責人說。“我們規劃種子產業園就是要在做優‘兩大載體上下功夫，集中力量打造一個產業上‘特而強、機制上‘新而活、功能上‘聚而合、形態上‘精而美的特色小鎮。種子產業園要構建以研發為基礎、創新為龍頭、種業為核心的多產業融合發展集群，實現種業研發、生產、加工、經營、銷售一體化集約發展，打造青島國際種都核心區，成為全國種業‘南廣州北青島格局承載地。”

2 堅持產業導向，形成梯次推進的園區發展格局

2.1 出臺政策

2017年，區政府印發了《關于建設青島（移風）國際蔬菜花卉種子產業園的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出在種子產業園內實施種企開辦階段扶持政策，包括從企業用地、基礎設施配套、生產用電、土地流轉、占地補償、設備購置等方面給予扶持；實施成果獎勵政策，對新獲得登記品種和非登記品種的種業企業分別給予相應獎勵；實施資質獎勵政策，重點對新入選骨干種業企業、“育繁推一體化”企業和科研平臺的創建認定等予以扶持，形成扶持企業成長過程政策全覆蓋。

“不僅如此，園區對入駐種子產業園核心區的省級以上科研機構、省級及以上‘育繁推一體化種業企業或重大種業項目，在基本政策扶持的基礎上實行‘一事一議，給予最大限度支持。”農業局工作人員說。

2.2 科學規劃

赴廣州、武漢、濟南實地考察，與行業專家深入交流，學習借鑒園區發展的先進經驗和成功做法，2017年，即墨區組織規劃設計研究院專家團隊完成了對種子產業園的規劃編制。

“青島（移風）國際蔬菜花卉種子產業園核心區將規劃建設種業總部、研發中心、公共服務平臺、新品種集中展示區和新品種試驗示范推廣區等功能分區。”區農業局有關負責人說。“種子產業園分三個建設區域范圍，其中，核心區規劃面積1萬畝，重點區規劃面積3萬畝，輻射區規劃面積34萬畝。以‘高端化、精品化、特色化、集群化、國際化為發展方向，通過大力引進和培育一批育、繁、推、加、銷一體化國內外知名種業企業和科研院所，開拓現代種業發展新局面。”

2.3 梯次推進

2017年，即墨區專門成立農業招商工作領導小組，通過對種業產業鏈研究，完成對中外資、各省市、植物品種權、種植業發明專利等知名種業企業梳理，明確關鍵環節領軍企業和領軍人才，開展與金海種業、華盛農業、志昌農業、青島農業大學、山東省花生研究所等多家企業和科研院所的洽談合作。

去年6月，青島（移風）蔬菜花卉種子產業園入駐項目簽約儀式舉行，華盛農業等6個種業項目簽約入駐；9月，移風店鎮政府與山東省華盛農業股份有限公司簽約；11月，瑞克斯旺（青島）蔬菜研發中心項目辦公樓開工建設；同月，青島碩豐源種業有限公司研發中心與育苗工廠項目正式開工……

當前，瑞克斯旺（青島）蔬菜研發中心項目、青島碩豐源種業有限公司研發中心與育苗工廠項目和山東省華盛農業股份有限公司項目已落地；青島天增航天育種科技有限公司、青島美田園藝景觀有限公司已簽約選址；青島分子設計育種研究院項目、山東志昌葡萄研發育苗項目等5項目在談……種子產業園呈現出種企集聚、遞次推進發展格局。

展望未來，種子產業園將對標廣州柯木塱和荷蘭·恩克赫伊小鎮，精心打造青島國際種都核心區。到2021年，力爭引進和培育育繁推一體化種業企業5家，引進培育其他種業企業30家；培育一批適合現代農業生產需求的突破性蔬菜花卉新品種，國內市場占有率達70%以上；創建一批市場信譽度高、影響力大的公用品牌、企業品牌和產品品牌。

種子產業園已成為即墨區現代農業新舊動能增長的新引擎。

（作者單位：266200山東省青島市即墨區農業局）