關于吉林省基層農機推廣中存在的問題及對策探析

張喜東

隨著科技水平的不斷提高，我國對農村經濟的建設提出了農業現代化發展的新要求，農業產業布局的改革性調整以現代化農業機械為主要生產力，加大農機推廣宣傳力度，以農業現代化發展最終推動農村經濟發展。

1 農業機械化建設政策背景

在國家市場經濟體系不斷完善的背景下，黨和國家對經濟發展實行微觀調控戰略部署，將經濟建設重點轉向農村區域，通過引進和推廣應用現代化機械設備和技術，為廣大農牧和農牧業增產、增效發揮強有力的主推作用，以實現農牧業產業布局調整，促進農牧業現代化基礎設施建設，進而達到以區域性農村經濟發展帶動城市發展的宏偉目標。

2 吉林省農機推廣現狀及不足

依托于農牧業欣欣向榮發展的良好態勢，吉林省白城市各鄉鎮的農業機械現代化建設工作正在穩步進行。省市縣各級政府切合國家農機推廣的主要思想，在白城市各鄉鎮鋪設農機推廣站，農機推廣工作去了的初步進展，其中鎮賚縣五棵松鎮作為吉林省小城鎮建設重點鎮之一，農機推廣工作必須要起到一定的示范作用，以帶動周邊鄉鎮加快農機建設，提升白城市整體建設水平，根據當地農業生產的具體情況以及農業機械化程度來看，基層農機推廣工作尚存在諸多不足，需要基層政府加以重視，具體體現在以下幾個方面：

首先，基層政府職能發揮作用不大。基層政府是區域經濟發展的重要依托。在五棵松鎮，政府相關部門以及領導對農業未來發展的情勢分析并不透徹，普遍存在重經濟輕技術的工作常態，相對于農業，工業以及第三產業帶來的經濟效益更加明顯，致使工作重心偏移，關于農業生產重視度不夠，無法在農機推廣中充分發揮職能，具體體現在政策不完善、資金供應不足、專業技術人員缺失等方面，嚴重影響農機推廣工作進度。

其次，基層農機推廣人員職業素養不高。基于基層政府對農業生產重視程度，基層農機推廣相關技術人員的職業素養無從考核，管理系統并不健全，農機推廣服務站無論在建設數量和質量還是服務能力相對較低，推廣人員整體專業知識水平較低，無法為宣傳工作提供堅實的理論基礎，導致農民對農業機械的內容和操作技術模糊不清，在很大程度上對農機推廣工作起到了阻礙作用。

第三，農業機械設備利用率低，無法體現農業生產現代化特點。農機推廣工作的實效性不足，致使基層農業機械設備建設工作受阻，加之農民受傳統農耕觀念的影響以及農業生產方式的依賴，在農業生產過程中，農業機械利用率低的現象普遍存在，機械化生產優勢發揮不足，農產品的生產量和最終經濟效益相對較低；另一方面，在農業生產過程中，農民對農業機械設備的使用大多在產前、產中或是產后的粗加工，機械設備相對陳舊，操作技術含量較低，無法體現農業生產現代化特點，價值農業機械設備在價格方面的影響，更新速度無法跟上農業生產的實際需求，不利于農機推廣以及農業生產增產、增值。

最后，現代技術的融合能力較差，供求信息更新滯后。互聯網+時代的到來，信息技術、電子通訊技術的普及應用為人們的生活和工作帶去更多便利。五棵松鎮作為吉林省區域經濟發展較好的鄉鎮之一，現代化特點并不突出，基層農機推廣站的現代化設備并不完善，導致農機推廣信息渠道受阻，出現供求信息失衡現象，以至于無法充分落實基層政府關于農機推廣工作的相關指示，極大降低了當地農機提供工作的實效性，根本原因是對現代技術及基礎設施建設的缺失，新技術與農機推廣的融合能力較差，無法為基層農民的農業生產帶去更好的服務，不利于農機推廣工作順利進行。

3 加強吉林省農機推廣對策分析

3.1 明確基層政府職能，健全農機推廣服務體系

在黨和國家對三農工作的極度重視情況下，基層政府必須明確各部門職能，在農機推廣工作中充分發揮己效，根據吉林省農村經濟發展的實質需求，建立健全的基層農機推廣服務體系，加快農業生產現代機械化建設腳步。根據國務院下發的關于基層農機推廣體系建設的意見和建議指示，基層農機推廣工作必須以服務農民為原則，增強農業機械化生產效率，通過建立地方農機示范項目提高農民對農機的基本認識，對農機推廣工作進行合理的規劃和設計，堅決執行責任落實機制，為農民生活水平的提高以及農村區域經濟發展奠定扎實有效的基礎。

3.2 加強農機推廣隊伍建設，提高整體專業技術水平

吉林省是我國農產品輸出的主要產地之一，農業發展水平相對較高，對于吉林省農機推廣，各級政府必須加以充分重視和支持，就五棵松鎮農機推廣工作的實際情況，相關部門以及領導不僅要實現農技推廣有法可依、有政可據們還要在加強農機推廣隊伍的建設，要求推廣工作人員必須轉變工作思想，做到認真、負責，利用扎實的專業知識技術以及良好的服務意識為農村家家戶戶帶去最新、最全面的農業機械相關信息內容，以促進基層農機推廣穩步進行。

3.3 加大農機宣傳力度，完善扶持政策

農機推廣關乎基層農業未來發展，相關扶持政策必須緊追農業生產實情和市場發展動態，在人力、物力和資金上給予大力支持，加大農機推廣的宣傳力度的基礎上增加農業機械設備的購置補貼，對中央財政購機補貼、省財政購機補貼以及農棚化項目資金購機補貼等各層面的資金實施嚴格的財政管理，提高財務系統管理水平，將農機推廣各方面的購機補貼用到實處，嚴令核查資金去向，杜絕亂挪、亂用以及私自貪污等情況的出現，為農機推廣工作提供強有力的政策支持。

3.4 積極引進現代化技術，提升農機服務能力

當前，在國家農業機械現代化建設強烈要求下，省市縣各級政府應該就農機推廣工作的現狀開展專項研究小組，對基層農業生產的具體要求和實際情況對農機推廣進行精密、科學的劃分和設計，結合現代化科技優勢，在基層農機推廣中積極引入先進的技術，在農機推廣服務站鋪設網絡電子設備，實現農機信息高效共享，及時落實上級領導下達關于農機推廣相關工作指示，發揮農機工作的實效性，達到農業機械現代化建設優質、高效的效果。

（作者單位：137300吉林省白城市鎮賚縣五棵樹鎮農業機械化推廣站）