禮泉縣畜產品質量安全隱患分析及對策

李鵬 南宏剛

“民以食為天，食以安為先”。現代畜牧業在為人類提供了極其豐富的肉、蛋、奶等食品的同時，人們也開始感到畜產品的風味不再有“吃肉肉不鮮、喝奶奶不純”之感，有“吃豬肉，人生病”之憂，即所謂“餐桌安全問題”極為擔憂、備受關注。目前我縣畜產品質量安全也存在隱患，筆者通過對全縣畜產品安全生產進行調研與分析，提出存在主要問題及對策，以供參考。

1 畜產品安全生產隱患分析及存在的主要問題

畜產品安全生產的隱患主要來自動物疾病、獸藥殘留、飼料質量、環境污染及安全教育等問題。畜產品生產涉及養殖、運輸、流通和加工等多個環節。我縣畜產品安全生產主要存在以下問題：

動物流行病的威脅更大。隨著快速發展的畜牧業，家畜和家禽及其產品被廣泛流通。與此同時，國內外重大動物流行病也非常復雜。在大流通、大市場的形勢下，對畜牧業構成威脅是動物流行病，防疫形勢嚴峻，動物產品的安全系數不穩定。一是一些養殖戶常常抱有僥幸心理，防疫和法律的意識薄弱，甚至低價出售或吃掉死畜禽，以減少導致流行病傳播的“損失”；第二，一些養殖戶不配合對動物的接種免疫，重大疾病的影響免疫密度；第三，進口的畜禽不符合檢驗檢疫條例規定的觀察和疫情。

1.1 養殖戶無公害養殖意識薄弱，養殖環境污染。我縣的大多數養豬戶使用閑置的老房子來改造成豬舍，或者用屋角來建造豬舍。豬舍選址和設計不科學，動物不符合防疫要求，導致豬舍周圍空氣、水和環境污染。隱患是由于不當的飼養管理和環境污染造成的，如飼養發霉的飼料，農藥污染的飼料和飲用污染的水源，會導致畜禽的慢性中毒。此外，還有許多問題，如“潲水豬”和“垃圾豬”等。

1.2 使用獸藥不規范，有毒物質和有害微生物在飼料中含量超標。當生豬生病時，大多數養殖戶在選擇獸藥、濫用和無序使用抗生素時只考慮治療效果，而藥物的持續使用現象會導致藥物殘留。一些養殖戶追求盲目生產和經濟利益，提供假冒偽劣飼料的生存空間。一種是購買低價假冒偽劣飼料，另一種是使用自制假冒偽劣飼料。

1.3 生產規模小，生產方式落后。近年來，我縣雖然在中等規模的畜禽養殖中已經有了一定的發展，但是總體上分開飼養畜禽的農民比例很大。初步統計今年生豬存欄6萬頭，牛存欄1.8萬頭，羊存欄6萬頭，雞存欄20萬只，存欄50頭以上的規模化養殖場：生豬160個，牛場3個，沒有羊場；存欄1000只以上的雞場29個。由于畜牧業的生產主要是分散的，落后的生產方式，組織程度低使得很難實現統一家畜品種、飼料、飼養環節的凈化和飼養技術。生產過程難以監督，使得無公害畜產品生產在客觀上難以標準化，嚴重制約了畜產品的生產安全。

1.4 監管力度不到位，基礎設施較差。動物產品安全是一項公益事業，涉及衛生、商務部分、工商、農業、監督技術、藥監、公安等7個部門，從理論上說這些部門要密切配合、齊抓共管，才可以確保食品安全。但這些部門垂直領導，分散執法、多頭管理、各管一段、交叉職能、權限不清，監管問題比較突出，往往出現管理死角，給食品安全問題留下隱患。在加上冷鏈體系、檢驗檢測、無公害處理等基礎設施、設備較差，給食品安全工作帶來很多不便。

2 畜產品安全生產的對策

動物產品的質量和安全是社會系統中一個復雜的項目，結合我縣實際，提高畜產品質量和安全的基本思路是：重點是動物防疫和檢疫，切入點是控制殘留獸藥和飼料以提高質量，核心是以發展綠色品牌成為龍頭企業，加強動物產品信息和產品質量認證追溯體系建設，開展動物產品安全和質量知識教育。

2.1 科學防治，確保健康生產。我們要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》，充分動員全社會，加強疾病預防控制宣傳，提高疾病預防水平，增強疾病預防意識。按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，認真做好豬瘟、家畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的防控工作，加強疫情監測預警，完善應急機制，疫情及時有效地撲滅。確保“疾病不會造成災難，流行病不會流行”。

2.2 隨著集約化和工業化畜牧業的發展，加強檢疫，確保安全產出，動物產品的檢疫是當務之急。首先，我們應該建立檢疫制度嚴格化，動物檢疫制度不斷完善，以確保對牲畜進行必要的檢驗，對出售進行必要的檢驗，并且不遺漏任一只一頭。其次，屠宰檢疫工作做好，是屠宰加工質量的提高，加強檢疫檢驗和執行國家肉類產品標準的基礎和保證。檢疫人員要提高專業素質和工作責任感，檢疫人員應履行工作職責，及時報告疫情并正確處理，確保無遺漏、無差錯的檢驗，為動物產品的安全生產創造良好的環境，并為消費者提供真正可靠和安全的綠色動物產品。

2.3 加強飼料和獸藥監管，從源頭上確保動物產品安全。堅持開展網上定期和不定期對獸藥飼料市場的監督檢查活動，加強執法力度，嚴肅查處違法行為；減少使用抗生素的喂養過程，禁止使用不符合規定的藥物、飼料和飼料添加劑以及獸藥。為了消除藥物殘留的危害，有必要登記藥物的來源、品種和數量，并科學地使用它們。任何非法生產、經營和使用影響飼料和水產養殖業安全的飼料和飼料添加劑的行為都應通過宣傳和教育予以處罰，并提高用戶對飼料安全因素的認識，以確保安全和可靠的飼料。

2.4 畜禽生產標準化、發展規模化，促進健康養殖。加大畜禽養殖面積“一村一品”村及生豬基地項目建設，大力發展生產規模和標準化生產，養殖協會的建立，圍繞養殖協會和龍頭企業建設為重點的無公害基地。相關宣傳培訓加強，加強無公害標準化生產技術推廣，建立畜產品安全生產追溯體系，產品質量認證工作做好。

（作者單位：713200陜西省咸陽市禮泉縣動物衛生監督所）