全民健身國家戰略背景下我國學校青少年體育發展研究

高國軍

（河南科技大學體育學院，河南 洛陽 471023）

青少年是國家的未來和希望，青少年的健康水平直接關系到國家未來的發展，所以青少年體育作為促進青少年健康成長的重要環節歷來受到較多的關注與重視。與此同時，青少年體育既是我國體育建設中的關鍵環節之一，也是全民健身戰略貫徹實施的重要環節，是推動我國邁向體育強國的關鍵步驟，因此理應備受關注與重視。

1 全民健身國家戰略的背景解析

1.1 中國逐漸由體育大國轉變為體育強國

在當今社會中，體育作為人們生活中不可或缺的一部分，對于人們的生存和發展有著重要的意義，除此之外，體育也是當代社會發展與進步的主要體現，能夠充分的彰顯一個國家的綜合實力與國際競爭力，因此，體育是我國社會主義國家建設和發展過程中關鍵環節，也是我國從體育大國轉變為體育強國所必須重視的環節，是我國實現中國夢的基礎。自從改革開放以來，我國經濟、文化、科技、體育等多方面都取得了傲人的成就，尤其是2008年北京奧運會成功舉辦之后，我國體育大國的地位無人質疑，受到了世界各國的肯定與贊嘆。在社會快速進步和經濟迅猛增長的同時也為我國體育的發展奠定了良好的社會基礎。因此，現階段我國體育事業的發展目標就是將我國體育大國的地位逐漸轉變為體育強國，成為體育強國也是全體國民的共同心愿和期望。群眾體育建設是體育強國之路的重要內容，全面健身則是群眾體育的根本。因此，國家應當充分重視群眾體育的發展，青少年體育作為群眾體育的重要組成部分，更應當給予足夠的關注與重視。

1.2 “健康中國2030”戰略的全面開展的背景

2016年10 月25 日，國務院出臺了《“健康中國2030”規劃綱要》。綱要的內涵主要是為了推動我國體育事業的發展，促進國民健康水平的提升。更好地促進國民健康，是實現中國夢的前提，也是實現全面建設小康社會，促進社會主義現代化建設的重要基礎。自從20世紀改革開放政策實施至今，我國國民整體健康得到了質的飛躍，主要是由于經濟科技水平的快速提升以及全民健身戰略的有效實施。但是國民整體水平提升的同時，青少年身體素質卻出現了逐步下降的趨勢。結合國家相關的調查數據顯示，近些年我國青少年身體健康水平逐步下降，這顯然與我國健康中國的戰略相違背。所以，需要對青少年體育發展投入更多的關注與重視，促進全民健身的全面開展，進而有效地提升青少年身體素質水平，貫徹落實“健康中國2030”規劃綱要的相關要求。

2 我國青少年體育發展中存在的問題

2.1 我國學校體育教育的欠缺和不足

素質教育的口號于20世紀末被提出和實施，然而實行至今在我國部分地區仍無法得到有效的貫徹和落實，有些地區的教育教學中仍存在較多的問題和缺陷，尤其是在應試教育的影響下，盲目地追求文化知識的教學，而忽視甚至無視體育教學的發展。在巨大的高考壓力下，許多地區堅持應試教育的方式，學校不重視體育，學生家長更是秉承成績至上的理念，導致現今許多初高中的青少年忙碌于學校和輔導班之間，根本無暇去進行體育鍛煉和健身，長期坐著學習更是不利于青少年的身體健康和成長。一方面青少年沒有養成良好的體育習慣和健康意識，另一方面青少年也沒有時間去參加體育活動，即便有些學生對足球或籃球等感興趣，也迫于學業壓力沒有時間接觸。在校期間體育教育得不到有效的實施，體育課程大多形同虛設，經常被其他文化課占用，甚至有些學校的體育課是自修課，只是名義上的存在。在此形勢下，學校的體育教學無法得到保障，甚至經常被挑戰，直接造成學校體育教學缺失。近些年來，隨著教育部門出臺了相關的政策和要求，這種現象逐漸得到改善，體育課程的地位逐步提升，主要是由于體育成績與升學之間有了直接的關系，但這并不能從根本上解決學校對體育不重視的問題，也難以解決青少年體育教學缺失的現狀，學校大多是采用短期突擊的方式來提升學生體育成績，仍借助應試教育的方式來實施體育教學，這無疑是行不通的，甚至會給青少年體育發展帶來相反效果，無法幫助學生形成良好的運動習慣，青少年體育水平更是難以提升。

2.2 體育公共服務缺乏，管理機制不完善

結合現實情況來看，我國青少年身體素質水平下降已經是不爭的事實，因此，社會各界普遍把過錯歸結到學校的體育教學不到位，這顯然太過絕對。雖然我國青少年身體素質水平的降低和學校體育工作有著重要的聯系，然而不能把全部的過錯和問題都歸結給學校，而應當理性、客觀、全面地看待這個問題。從某種意義上來說，這是由社會、學校和家庭三方面共同造成的結果。青少年的健康成長離不開社會、學校和家庭三方面的共同支持和幫助，三者缺一不可，唯有這三方面共同關心和重視青少年的身體健康問題，才能夠從根本上保障青少年的健康成長。因此，社會層面應當積極發揮其作用和職能，促進青少年體育發展。而目前社會體育公共服務難以滿足時代發展的需求，無法為青少年提供充足的體育運動場地和器材，缺乏專業的體育訓練人員，甚至無法保障基礎的體育公共服務設施，這不利于青少年從事體育運動。由于社會層面的體育服務不到位，把青少年體育運動的壓力全部給了學校，學校成了承擔增強青少年體質健康的唯一責任方。若想徹底地解決現今我國青少年身體素質下降的問題，不僅學校需要積極采取對策和措施，國家和社會更應當給予足夠的支持和幫助來進一步促進青少年健康水平的提升。通過加強體育公共服務，完善體育管理機制等方式，全方位地幫助青少年參與到體育活動中，進而有效地改善青少年健康水平下降的問題。

2.3 社會輿論及觀念的錯誤，降低了體育的地位

結合實踐經驗來看，我國青少年體育在發展中的另一困境便是社會輿論導向錯誤而導致體育地位大打折扣，不受重視甚至認為其可有可無。在應試教育體制下，青少年通常面臨著繁重的學業壓力，家長以及教師普遍更看重學生的文化課成績和學習情況，重視其智育的發展而忽略了體育。社會大環境下普遍對體育教育有所輕視，在學校更是一切以文化課成績為中心，除此之外還有各種升學壓力和競爭，導致學校和家長更傾向于把屬于體育教學的時間分散給其他文化課，最終造成青少年缺乏體育鍛煉的結果，青少年身體健康水平降低也是必然之事。在應試教育的模式下，青少年自身也忽視了體育運動和鍛煉，更愿意把時間花在提升文化課成績上。在這種大環境中我國青少年的近視率以及肥胖率呈逐漸上升趨勢，究其根本是由于受到錯誤的社會輿論及觀念的影響，導致學校和家長都忽略了學生的健康問題，體育鍛煉意識更為匱乏。社會對于體育的宣傳大多是與競技體育相關，而全民健身和青少年體育等宣傳則比較少，導致青少年體育發展不受關注和重視，不利于青少年健康成長。

3 全民健身國家戰略背景下我國學校青少年體育發展的對策

3.1 將其納入國家規劃，完善相關政策制度

在國務院出臺的《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中，重點強調了各級政府部門要重視和關注青少年體育工作，并將其納入政府發展規劃中，大力扶持青少年體育工作的開展。我國全民健身戰略中青少年是極其重要的環節，因此應當完善青少年體育工作的制度與政策，特別是學校青少年體育發展具有極其重要的意義和作用，對我國青少年成長與發展有著不可替代的作用，所以政府應當將其納入工作計劃中，不可紙上空談，應當把青少年體育的相關工作貫徹落實到位，其中經費、監管、政策等都應當合理安排落實，從而保障青少年體育能夠獲得較好發展。

3.2 加強學校體育教學，完善體育公共服務

學校是青少年體育開展的重要場所，也是青少年體育工作的重點，因此加強學校體育教學是保障青少年體育有效開展的根本和必然。首先應當對學校制定具體的要求，保障學校嚴格按照國家關于體育課程的安排和規定，確保青少年在校期間具有充足的體育運動時間，明令禁止文化課占用體育課的現象，促進學校體育教學改革的實施，促進體育課程水平的提升。除此之外，還應當引導學校多舉行一些體育活動，讓學生有機會參與到體育運動中，培養其健康意識和運動習慣。在此基礎上，進一步完善體育公共服務，為青少年提供更多的運動場所和設備，確保青少年具備充足的體育運動機會。

3.3 傳播體育正能量，構建科學的體育觀

國民健康水平對于一個國家的發展有著重要的意義，目前全民健身逐步成為重要的國家戰略之一，而青少年體育在全民健身中占據著重要的地位，因此，應當充分提高對其重視，借助媒體媒介等手段來進行宣傳和傳播，致力于傳播全民健身理念和青少年體育觀念，鼓勵和宣揚青少年投入體育活動中，從而營造良好的體育氛圍和環境，創造出積極向上的輿論環境，促使青少年養成良好的體育意識和正確的體育觀。學校作為青少年體育運動的重要場所，應當提高體育教學質量，完善體育設施基礎，強化體育訓練，進而提升青少年健康水平。

4 結 語

青少年體育作為我國全面健身戰略實施的重要環節，學校應當積極給予相應的支持與響應，在日常體育教學中充分發揮其職能和作用，積極促進青少年體育的發展和進步，進而保障全民健身可以有效地得以實施和落實。