安徽：努力推進家庭服務職業化、規范化

文|安徽省家服辦

近年來，面對新形勢和新任務，安徽省認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據國家有關部署，緊密結合本地實際，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持問題導向，加強統籌協調，健全工作機制，突出制度建設，強化公共服務，農民工和家庭服務業工作組織領導更加有力，政策措施不斷完善，協調機制高效運行，兩項工作穩步推進，為安徽省經濟社會發展奠定了良好基礎。

安徽省是農民工大省，截至2017年底，農民工總數達1918.1萬（其中省外992.5萬，省內925.6萬），較上年增長2.1%。農民工以男性為主，男女農民工比例基本維持在2∶1。農民工依然以青壯年為主，50歲以下占農民工總量的80.5%，50歲以上農民工占比19.5%，較上年上升1.6個百分點。農民工文化程度以初高中為主，占農民工總量的83.5%。

家庭服務業發展勢頭良好。截至2017年底，安徽省注冊登記經營家庭服務業企業超 5300家，從業人員達70多萬人，108家企業（單位）躋身全國“千戶百強”行列，員工制家庭服務企業40多家，省級家庭服務職業培訓示范基地20家。

主要工作開展情況

一是大力開展家庭服務職業化建設。全面實施家庭服務業培訓工程，將家庭服務業從業人員技能培訓納入城鄉勞動者就業技能培訓統一實施，自2017年1月至今，培訓超7.1萬人次。組織20個省級家庭服務職業培訓示范基地結合市場需求開展家政服務、母嬰護理等針對性職業工種培訓；養老、家政等業態工種被列入安徽省職業技能培訓工種目錄，落實技能培訓補貼和鑒定補貼；遴選一批基礎條件好、培訓能力強的培訓機構和家庭服務企業，建立家庭服務職業培訓示范基地。落實實訓設備資金補助、培訓補貼，提高其實訓能力和改善培訓條件，切實調動家庭服務業企業和培訓機構開展家庭服務職業培訓的積極性，家庭服務業職業化建設穩步推進。

二是努力開展家庭服務規范化建設。制定并推行《安徽省家政服務機構等級劃分與評定》《安徽省家政服務員等級劃分與評定》，發布養老服務行業地方標準18項，家庭服務標準化試點工作取得進展，并取得預期效果，養老服務行業標準化建設走在全國前列；出臺了《行業管理規范》《家政服務從業人員守則》《家政服務業主要工種工資指導價位》等規章制度，加強行業自律，規范家庭服務市場，促進家庭服務業的健康有序發展；成立了安徽省家庭服務行業協會，鼓勵和扶持各地成立家庭服務業協會，積極發揮協會溝通政府、企業和用戶的紐帶橋梁作用，強化行業自律，加強行業管理，提高家庭服務業企業和從業人員專業化水平，持續提升安徽省家庭服務能力。

三是深入開展家政勞務對接扶貧行動。與江浙滬協同開展家政勞務對接扶貧行動，安徽省家服辦積極統籌協調、安徽省婦聯實施“皖嫂”牽手貧困婦女活動、安徽省商務廳落實“百城萬村”家政扶貧試點任務。開展摸底調查，摸清19個國家級貧困縣（區）家庭服務從業人員外出務工情況和全省建檔立卡16～59周歲且有勞動能力的貧困勞動者情況。以扶貧驛站、扶貧車間、扶貧基地等為載體，送就業崗位進村入戶。將全年單月6號設為“貧困勞動者專場招聘日”，組織安心家政、大海家政等53家企業參加首屆行蓄洪區貧困勞動者定向招工專場招聘活動，提供1790多個就業崗位；阜陽穎嫂家政每年向“58到家”“瑞泉康護”等企業輸出約600人次。安徽省家協與上海、青島、海口等地達成家政勞務對接戰略合作。建立“金華—裕安”家政服務扶貧對接機制，帶動6萬人就業，截至目前，全省有近8萬名貧困勞動力赴外省從事家政服務工作。

下一步工作打算

為了進一步做好安徽省家庭服務業工作，安徽省將以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，圍繞 “增加服務供給、提高服務質量”的目標要求，按照省委、省政府的決策部署，堅持目標導向、問題導向，采取切實有效措施，創新推動兩項工作發展。

一是加大對發展家庭服務業的政策扶持力度。將家庭服務業作為滿足居民服務需求、加快轉變經濟發展方式的一項重要內容，納入經濟社會發展總體布局中統籌謀劃。堅持市場導向與政策扶持相結合，以發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務為重點，研究細化扶持企業加快發展的政策措施；完善員工制企業認定辦法，鼓勵和引導企業循序漸進發展“員工制”，落實好相關扶持政策。

二是加強家庭服務業“兩化”建設。依托協會等力量，加快研究制定安徽省家庭服務業的地方標準、企業標準，健全完善地方標準體系。開展家庭服務市場執法檢查，組織開展誠信家庭服務企業創建活動，大力培育家庭服務業市場。將家庭服務業更多業態納入就業技能培訓范疇。采用政府購買服務方式，探索市場化方式培訓師資和家服企業中高級管理人員。今年9月份，安徽省舉辦了全省家庭服務業職業技能競賽，以示范帶動行業發展。

三是夯實工作基礎。持續健全完善系統上下、部門之間工作統籌協調機制，進一步探索加強重要工作會商制度、基礎信息共享制度，形成強大工作合力；開展工作績效考核和重點工作督查，健全督查激勵問責機制，推動工作落實；廣泛宣傳兩項工作的重大意義、有關方針政策和改革開放40周年兩項工作取得的重大進展。加大典型事跡、誠信模范、特色經驗的宣傳力度，進一步凝聚社會共識、營造良好社會氛圍；進一步做好農民工監測調查和農民工市民化進程監測工作，開展全省農民工和家庭服務業基礎數據統計調查，為科學決策提供依據。