法國一時難以承受改革之重

趙永升

24日，法國超10萬人在各大城市游行，抗議政府出臺提高燃油稅的政策。其中，巴黎的抗議者在香榭麗舍大街上點燃物品，還與警方發生激烈沖突。其實，法國是個“無日無游行”的國家，近日示威活動晝夜進行甚至發生警民沖突也非稀奇之事。那么，為何這次示威引起世界媒體這般關注呢？

從“表”而言，媒體關注的是銳意改革的法國年輕總統馬克龍還能否如愿兌現其大選時的各項改革諾言；從“里”而言，這次10萬人上街凸顯的則是，法國這樣一個老牌資本主義國家，尤其經歷了長達七八年的歐債危機之后，是否還是一個“可以改革”的國家。筆者的看法是：如今的法國有些難以承受改革之重。

首先，法國乃至歐盟大多數國家，如今依然在吞食歐債危機應對政策的副作用之果。2007年美國“次貸危機”引發全球金融危機，次年左右蔓延到歐洲導致“歐債危機”。面對危機，美國決策者采取“量寬”政策，歐盟則步美聯儲后塵，在歐洲推行美英日三國都在推行的量化寬松之策。

現在回顧起來，歐版量化寬松政策實屬“東施效顰”，歐盟人只學了美國人的量寬工具，卻忘記了歐陸文化與英美文化的鴻溝之別以及經濟結構的顯著差異。加之，名為“歐版量化”的工具實為嚴苛的“緊縮”政策，讓法國乃至歐盟多數國家的企業和民眾苦不堪言。這樣的經歷，使法國甚至更多歐洲人很難再輕易承受改革之重。

其次，除了“大病初愈”的國家和歐盟大背景，購買力不足是這次法國人大批走上街頭的直接動因。過去一年中，國際原油價格一度從每桶60美元上漲到85美元，但馬克龍政府仍然決定自明年1月1日起提高燃油稅。按說，提升燃油稅只對擁有并頻繁使用汽車等交通工具、收入相對高一些的階層不利，而對絕大多數乘坐公共交通上下班的人影響不大。那為什么又引發此次大規模示威抗議呢？

一個解釋是，雖然法國人的薪資在危機后逐年有所提高，但其購買力卻并未得到相應提升。

這也是為何2007年以標榜提高法國民眾購買力而當選的薩科齊總統，2012年尋求連任時失敗的原因。薩科齊的繼任者奧朗德總統，說穿了也是經濟沒搞上去，居民收入尤其購買力沒能獲得足夠提高，最終也落得和前任同樣的結局。所以，只要購買力沒能得以足夠提高，法國人就仍難以承受進一步的改革之重。

除購買力外，一個最直接的指標是就業率。盡管法國已取得歐債危機以來最佳的就業數字，失業率首次低于10個百分點，但因危機后法國失業人群在行業、性別等領域的分布已發生不小的變化，因而小小的就業改善業績遠遠不足以改善法國整個就業市場的形勢。同理，只要失業率沒有足夠降低，法國人也難以承受進一步的改革之重。

另外，“有財者”和“有才者”的流失，進一步加劇了法國經濟與社會的困境。作為一名在法國居住了15年之久的巴黎常住居民，筆者在這十余年間親眼目睹了大批“有財者”、即擁有巨額資本的人，是如何陸續選擇離開法國的，也親眼目睹了大批“有才者”、即擁有高端知識的人，是如何陸續選擇離開法國的。這些人多數選擇去瑞士、加拿大、美國等地，或為尋求資本的安全，或為尋求個人的發展。資本和人才的流失，也促使法國人難以承受進一步的改革之重。

上任伊始被看好的法國總統馬克龍，正值大刀闊斧改革之初，便在圣誕節來臨前遭遇了一場下“馬”威。筆者認為，這其實不算是馬克龍臉上多沒面子，而是如今危機后的法國，一時還難以承受改革之重，原因就在于上面說的這幾點。

當然，就筆者久居巴黎的體會和了解，法國人難以承受改革之重不假，但法國依舊還是可以改革的。只是任何的改革措施在法國都不能快步而行。在法國現在這樣的情況下，任何的改革只能碎步慢走，或許，馬克龍也不得不學學“摸著石頭過河”的改革實踐了。▲

（作者是對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任）