鄭州市提升國家中心城市經濟輻射力研究

王靜

摘要：鄭州市作為中原城市群核心城市，有建設國家中心城市的良好條件和巨大潛力。本文構建了國家中心城市經濟輻射力的綜合評價指標體系，并通過因子分析模型比較了鄭州市與其他5個國家中心城市經濟輻射力之間的差距。研究表明，無論是綜合經濟實力、科技創新水平和對外開放程度，鄭州與其他5個國家中心城市相比，都有較大差距。政府應該優化產業結構，打造物流交通樞紐，彰顯自身文化特色，打造美麗宜居城市，造就內陸開放高地。

關鍵詞：國家中心城市；經濟輻射力；因子模型

1. 研究背景

2017年1月22日，發改委出臺《關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》，明確提出鄭州市要努力建設具有創新活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市。鄭州市建設國家中心城市，能夠增強綜合服務功能，加快中原城市群發展、支撐中部地區崛起；能夠加快新舊動能轉換，引領中部地區供給側結構性改革；能夠積極服務和參與“一帶一路”建設。通過研究國家中心城市經濟輻射力，構建國家中心城市經濟輻射力的綜合評價指標體系，構建國家中心城市經濟輻射力因子模型，形成具有中國特色的國家中心城市經濟輻射力評價新體系，將具有理論和實踐價值。

2. 研究綜述

杜鵬從智能發展支撐層、職能發展現狀層、智能發展創新動力層三個方面構建了國家中心城市智能化發展評價指標體系[1]。段霞等從建設世界城市的功能、規模、基礎、稟賦和品質的角度，構造了評價指標體系，綜合評判了31個全球城市的競爭力[2]。田美玲等利用層次分析法，從國家中心城市功能的角度，構建國家中心城市評價指標體系，對我國的中心城市進行了評判[3]。馮德顯在評價鄭州市的經濟輻射力時，建立由目標層、準則層、領域層和指標層四個層次組成的評價體系[4]。陳劉春在研究山西省經濟區劃時，通過層次分析法分析了山西省地級市的城市輻射力[5]。李博在分析桂林市經濟輻射能力及輻射范圍時，構建了一個綜合評價體系，包括5個一級指標，分別是經濟對外開放度、綜合經濟實力、基礎設施建設、科學技術研發、產業結構發展[6]。楊姝琴從中心城市輻射理論出發，利用層次分析法構造中心城市輻射能力評價指標體系，分析比較廣州和其他中心城市的經濟輻射效應，找出廣州存在的問題與不足，進而提出增強廣州國家中心城市輻射能力的政策建議[7]。

3. 鄭州國家中心城市經濟輻射力的評價

3.1 因子分析的基本思想

因子分析的基本思想是通過對變量的相關系數矩陣內部結構的研究，找出能控制所有變量的少數幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關關系，這少數幾個隨機變量是不可觀測的，通常稱為因子。然后再根據相關性的大小把變量分組，使得同組內的變量之間相關性較高，但不同組的變量相關性較低。

3.2 國家中心城市經濟輻射力評價指標體系的構建

本文結合國家中心城市經濟輻射力的相關理論，從綜合經濟實力、對外開放程度、產業優化水平、就業吸引能力、文化科技水平、基礎交通支撐能力六個方面構建國家中心城市經濟輻射力的評價指標體系，每一層級的指標如表3-1：

3.3 研究對象與數據來源

本文選取我國6個國家中心城市作為研究對象，包括北京、上海、廣州、天津、重慶和鄭州這六大國家中心城市。數據來源主要有中國城市統計年鑒、國民經濟和社會發展統計公報、中經網數據庫。

3.4 因子分析結果

本文選取2016年北京、上海、廣州、重慶、天津、鄭州6個國家中心城市的13個二級指標作為分析樣本。運用SPSS 16.0軟件計算得出這13個指標變量的相關系數矩陣，并通過及巴特利特球度檢驗得到數據較適合使用因子分析，前兩個公共因子的方差總貢獻率為87.76%，超過了85%，故選擇兩個公共因子。

由表3-2的因子載荷矩陣可以看出，第一個公共因子主要反映了地區生產總值、地區生產總值實際增速、第二產業增加值占地區生產總值比重、第三產業增加值占地區生產總值比重、城鎮單位在崗職工平均工資、第二產業年末城鎮單位就業人員數、第三產業年末城鎮單位就業人員數、進出口貿易總額、單位人口在校大學生數的綜合信息，即主要反映了經濟輻射力的綜合經濟實力、產業優化水平、就業吸引能力、文化科技水平方面。第二個公共因子主要反映了人均地區生產總值、實際利用外資金額、公共汽電車運營數的綜合信息，即主要反映了經濟輻射力的對外開放程度和基礎交通支撐能力方面。

4. 鄭州發揮經濟輻射力的制約因素

綜合經濟實力相對弱。鄭州作為中原城市群的核心城市，經過多年的發展，目前已經有了比較完善的產業結構，布局也日趨較為合理和完善，擁有了比較有影響力的特色產業集群，但和其他國家中心城市比較，在經濟總量上明顯偏弱。2015 年鄭州市地區生產總值為7450 億元，在全國各城市中排名僅為18名，2016年鄭州地區生產總值為7994.2億元，雖然比2015年增長了8.4%，但經濟總量和其他中心城市相比仍然存在較大的差距。

工業化和信息化融合不夠。作為中原城市群的核心城市，2015年鄭州市規模以上工業企業增加值為3312.3億元，增長了10.2%，但是高技術業完成增加值只有514.5億元，和其他國家中心城市相比，高新技術產業產值比例嚴重偏低。2015年鄭州市科學技術僅支出17.8億元，僅占總支出的1.6%。自十七大以來，鄭州市在推動“兩化”的深度融合方面進行了很多改革，但從目前的現狀來看，鄭州市信息化、工業化依然處于相對早期的應用階段，和第三階段相比，“生產、經營和 IT 資源一體化”的目標還有很長的路要走，鄭州市的產業鏈還難以做到信息化、工業化的協同發展，并且鄭州市也缺乏促進“兩化”深度融合的服務型平臺。

高端產業有待進一步發展。鄭州市依靠其優越的區位便利，目前來說，物流業、服務業、商貿業等層次不太高的傳統產業已經得到了不錯的發展，但是，對于城市經濟輻射能力最高的高新技術產業、金融業等高端產業卻沒有得到特別好的發展。2015年鄭州市第一產業、第二產業的生產總值占GDP的60%以上，但是第三產業的增加值占比不到40%，而那些高端產業的占比更低。和其他國家中心城市相比，鄭州市對當地的龍頭企業的扶持力度也非常不足，2016年河南省僅有9家企業進入中國企業 500 強排行榜，而入圍中國企業500強排行榜的企業中，只有宇通集團、河南能源化工集團、登封電廠集團三家公司隸屬鄭州市。

鄭州市的城市對外開放度不高，經濟國際化的程度較慢。在鄭州的外國人比例僅為0.038%，全市全年接待國際游客規模47.3萬，遠低于西安（110萬）、武漢（150萬），至今鄭州還沒有1所領事館入駐，并且服務對象和服務業務較少。

5. 結論及政策建議

鄭州作為國家中心城市，綜合經濟實力相對弱，與其他5個國家中心城市相比仍然存在很大差距，在發揮經濟輻射力方面還存在很多的制約因素。為了提升鄭州國家中心城市經濟輻射力，鄭州市要積極發揮交通優勢，打造物流交通樞紐，抓好航空基地公司培育和中歐（鄭州）班列拓展延伸，加強與國內外大型貨代企業、物流集成商的合作，加快完善“空鐵公海”四港一體多式聯運體系，加快推進與周邊城市交通一體化建設，加快推進以軌道交通為引領的公共交通體系和以快速路網為骨架的通道體系建設。要完善城市規劃，彰顯自身文化特色，加大文化產業與旅游、商貿、科技、創意的融合發展，以“天地之中”文化旅游園區、鄭州國際文化創意產業園等為重點，推進文化產業的集聚發展。要深化對外文化交流，培育一批知名文化品牌，持續辦好黃帝故里拜祖大典、國際少林武術節等重大節慶活動，塑造國際化、現代化大都市人文精神。政府要對接國家“一帶一路”政策，造就內陸開放高地，構建與世界經濟接軌的國家中心城市，推動國家戰略規劃和戰略平臺聯動發展，盡快形成制度創新優勢、戰略示范效應、工作推進合力，努力在科技創新、物流疏散、信息樞紐、對外開放等方面提升鄭州的發展潛力和輻射帶動功能。

參考文獻：

[1] 杜鵬，夏斌，楊蕾.國家中心城市智能化發展評價指標體系研究[J].科技進步與對策，2013，2：1-5.

[2] 段霞，文魁.基于全景觀察的世界城市指標體系研究[J].中國人民大學學報，2011，2：61-71.

[3] 田美玲，劉嗣明，朱媛媛.國家中心城市綜合評價與實證研究——以武漢市為例[J].科技進步與對策，2013，11：117-121.

[4] 馮德顯，賈晶，巧旭寧.區域中心城市輻射力及其評價——以鄭州市為例[J].地理科學，2006，26（3）：266-272.

[5] 陳劉春.基于區域發展階段與城市輻射力的山西省經濟區劃[D].沈陽：遼寧師范大學，2011.

[6] 李博，賈志永，靳取.桂林區域性中心城市輻射力范圍分析[J].廣西財經學院學報，2009.

[7] 楊姝琴.廣州增強國家中心城市輻射力研究[J].城市觀察，2014（6）：166-177.