遼寧新一輪振興下的高職供給側改革推進問題研究

鄭連弟

【摘要】遼寧新一輪振興下，遼寧高職院校的供給側改革推進存在很多問題，為了更好解決存在的問題，根據習總書記明確提出了“著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生”的要求，為解決問題提供了科學的指導方法，同時要求遼寧各個高職領導重視銳意改革，去行政化，重視師資培養，重視與企業家校企合作，從供給側的觀點出發進行教育教學改革。

【關鍵詞】遼寧新一輪振興 高職供給側改革

遼寧的經濟發展態勢放緩，及其有些經濟指標負增長，習近平總書記通過對東北的調研并在長春座談會上發表重要講話，縱覽東北地區振興發展的歷史與現實，明確提出了“著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生”的要求。“四個著力”的新要求，為我們明確了新方向、確立了新坐標、提出了新任務，這是總書記對遼寧工作提出的總要求，也是遼寧振興發展的總命題，引領各項工作的總綱領。要認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神，真正把“四個著力”要求轉化為各個行業改革創新的實際行動，轉化為振興遼寧經濟發展的生動實踐，轉化為遼寧高職教育供給側改革的指導方針，通過遼寧高職的改革助力遼寧新一輪振興，全力以赴地把總書記的指示要求轉化為抓落實的不竭動力，轉化為改革創新的共同行動，我們就能用“四個著力”這把“金鑰匙”破解遼寧高職教育之振興發展的各種問題，如期打贏老工業基地爬坡過坎的攻堅戰，建成富庶文明幸福的新遼寧任務，高職供給側改革。

一、遼寧高職教育供給側改革推進存在的問題

經濟改革必然直接引領高職教育改革。改革開放后，經濟的快速發展，喚醒了人們對高等教育的需求，從遼寧的高職教育“供給側”現狀來看結果并不令人滿意。遼寧的高職教育體制機制不健全，政府管的太死，高職內部行政權力大于學術權力并失衡、沒有實現真正的“雙元制”課堂教學質量總體狀況堪憂、畢業生就業能力達不到企業的需求、專業設置陳舊，有悖職業教育初衷，降低了廣大人民群眾和企業對高職教育的期待，呼喚著高等職業教育的“供給側”改革推進問題研究，遼寧經濟發展的動力來源于遼寧的中小企業發展，特別是民營資本，他們對人才的需求雖是多層次的，推進問題集中在高職院校與中小企業的合作，中小企業需求量最大的是需要經受過高職專業訓練的合格的高職高職畢業生。

二、遼寧高職教育供給側改革推進存在的問題解決方案

1、是要解決遼寧高職教育推進的“大數據”問題。

遼寧的高職教育要充分利用“大數據人工智能”資源結合遼寧經濟發展的實際情況，同時要利用國家的政策文件來科學促進遼寧的高職教育供給側改革繼續推進的研究，這些政策包括“統籌推進一流高職學科建設”、“關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見”、“關于加快發展現代職業教育的決定”等一系列“優化組合”的政策，利用”大數據”計算，有效避免高職教育目標不明確、辦學定位模糊、資源配置浪費、人才培養與社會需求錯位的現象，尊重高職教育發展規律，借鑒國外和先進省份的高職發展過程中的成功和失敗的教訓。利用大數據的“互聯網+”的資源，整合教育資源，在加快推進教育信息化和出版數字化轉型的背景下，破解教育教學要素和教學環境問題，利用大數據和互聯網教育資源，而創新與融合發展的終極目標是提供更全面、更專業的高職教育的認知內容資源。在主動融入職業教育改革創新的推進發展需求，瞄準市場的同時，也必須清晰地認識到，用互聯網思維應對挑戰和迎接機遇，不是放棄嚴肅認真的理性與靜氣、精益求精的職業操守與追求、求真務實的價值標準。

2、遼寧高職教育供給側改革推進問題關鍵是“提高意識認識素質”問題。

高職教育的改革推進要全民“提高意識認識素質”，絕大部分的學生應該適合職業教育，只有少數的學生適合搞科研，在德國，600%的中學生選擇接受雙軌制職業教育川，在一定程度上也減少了教育投入；在日本，“工匠達人”是很多人窮其一生的成就目標。遼寧高職教育可以借鑒德國、日本經驗，政府投資、行業企業通過減免稅收等融資改善遼寧的職業教育辦學條件。遼寧在幾十年前十分尊重有技術的技能人才，全社會要認可和尊重技術技能型人才，讓“工匠達人”[2] 為廣大民眾接受，并成為很多人的人生目標和典范。高薪聘請技術達人人校任教，突出“尊技重能”的校園文化的創設，培養學生高等職業精神和技能型人才的氣質。替代傳統遼寧高職職業教育集中學習的方式，實現學生技能與企業需求的無縫對接地學習是解決學習方式最直接的手段，可以提供有針對性的有助于就業的教學內容、有效的學習手段、科學化的測試手段，“因人施教”滿足學習者最迫切的個性化需求，將實習的學生真正放入企業找到適合學生的工作崗位，從而跳出傳統教祠標準化、單一化的限制。

3、遼寧高職供給側改革推進把“產業集群”的建設真正地拓展開。

遼寧作為中國老工業基地，有著深厚的工業基礎，基于“大數據人工智能”應用，對老工業基地的現有的資源進行挖掘，利用手機、平板電腦等移動裝置的快捷，搭載著有針對性的企業認知學習資源，使得隨時隨地地學習企業的業務流程成為可能，并逐漸改變著職業教育學習者的學習態度和行為習慣。通過遼寧產業集群的數據優勢，為終身學習和再就業、再發展提供解決方案的同時，傳統的職業教育不斷學習。遼寧的未來的職業教育應是吸收國際化職業教育理念和國際化職業教育的特點，研究國內的實際，利用產業集群的優勢，請知名企業進來參與教材編寫，并提供與教材配套實訓工具和場地，使教材適合職業教育的教學活動形式、信息化教學、實習實訓、學生特點等多方面的融合發展的新型立體化教學。

4、是要解決遼寧高職供給側改革推進的“教學質量”問題。

最大的體制問題，行政權力大于學術權力，導致不鉆研學術、導致遼寧的高職教育千篇一律、缺乏生氣、教與學各自為伍、課堂缺乏彈性等方面。遼寧高職的教法不當才是教學質量不高的真正原因。真正的遼寧高職教育改革必須把著力點放在課堂教學上，其所謂“適用供給側教學改革難點在教學上”的真實意旨。遼寧的高職教育的供給側改革，要在市場需求的導向下，把專業建設和結構優化作為提高人才培養質量的改革基礎和改革重點，從“需求端”和“供給側”兩方面協調“共振”，促進市場需求和人才供給的良性互動。讓年經有為的教師把精力用在教學上，而不是追求當官上。

三、新一輪下遼寧高職供給側改革推進應堅持原則

1、堅持市場導向的原則。

習總說了著力完善體制機制，克服體制桎梏，深化遼寧高職專業供給側改革，關鍵是要將高職專業供給與遼寧新一輪振興緊密綁定，真正實現以服務為宗旨，以就業為導向，緊跟市場需求發展變化，做好符合市場發展規律的職業教育，突出服務的經營理念，從源頭上讓專業扎根于遼寧新一輪的振興經濟發展。

2、堅持以人為本原則。

把學習的主動性還給學生，促進學生全面可持續發展。根據學生的自身條件和特點幫助學生認識自己，讓學生在企業實習中發現自己適合的工作崗位，發現自己的專長，再進行有計劃的培養和專職教師的指導。在高職教育教學實施上要突破專業壁壘，擴大校內外的協同育人，培養一專多能的復合式高素質創新高職人才。

3、堅持供給側改革協調推進遼寧高職改革原則。

完善體制機制，著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善教師的待遇，探索和鼓勵教職員工不斷學習，提高自身素質的機制，形成自我造血的良性機制，引入企業專家進入校園教學，真正激發教職員工的學習的積極性，激活辦學活力。總之，要堅持供給側改革協調推進遼寧高職改革原則地氣，充分釋放活力。

四、新一輪下遼寧高職教育供給側改革推進問題，創新是解決問題的關鍵

1、關鍵之舉：體制改革任重道遠

遼寧高職體制必須適合職業教育自身特點的融合發展之路，積極改革人事制度是關鍵。但涉及到校企合作的深度融合，進一步實現將企業有才能的人才請進來，教師走進企業真正的實習，都涉及到人事制度改革，教師到企業實習是否能保持原待遇和相應的補貼待遇，高職院校人事制度改革是否改革，而這也正是推進出版創新、實現融臺發展的關鍵所在。

2、創新之要：遼寧高職院校院長重視問題關鍵

遼寧各個高職院校的主要領導的眼界高[3]，格局才能大，遼寧高職的圍繞技術技能人才的貫通培養，著眼于培養學生職業能力、專業技能、鉆研精神、務實作風、創新素質和創業能力的需要，從供給側的觀點來進行改革，力圖打造出以市場需要為導向的適合“雙員制”的教學環境，院領導要與企業合作，給學生一個良好的實習實訓環境。關心愛護老師的發展，著力打造一群具有真正雙師的教師隊伍，需要在人力和物力加大投入，加強學術治校的氛圍，減少行政干預也是解決問題的關鍵。

最后，當前遼寧新一輪的振興下，遼寧高職院校的深化供給改革推進，是實現遼寧經濟社會發展換擋升級的保障。遼寧高校去行政化必須走在前面，作為現代高職教育的關鍵組成部分，遼寧各個高職院校要從供給側改革推進創新的觀點出發，銳意改革必須乘勢而上、敢于作為，主動適應、全面推進供給側結構性改革，努力以更多的服務教學、融合創新、與時俱進的教改新成果，更加努力適應遼寧新一輪的振興，更加有效滿足人民群眾日益增長的高職教育新需求，為各個中小企業提供合格的高職人才。遼寧各個高職院校領導要眼界高，才能形成大的格局，有服務的意思，一個學校還是行政官員為主，還是教師為主，遼寧高職院校要相應教育部相關文件，撤并絕大部分行政部門，讓教師參與治校，高職院校管理中心就是兩個大的集體，一個是教師團隊集體，另一個就是學生集體，其他行政部門都是為這兩個打的集體服務的，主動為教師服務，想教師之所想，提高教師的待遇，為學生之所想，為學生提供良好的實習實訓工具和場地，為企業家所想，根據習總書記明確提出了“著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生”的要求，積極創造校企合作的環境，提高老工業基地學生就業率，這樣才能保障和改善民生，這樣才能在遼寧新一輪振興下，遼寧高職院校的供給側改革才能順利的推進。

參考文獻：

[1]盛建軍，周曉剛.高等職業教育借鑒德國“雙元制”模式的實踐與創新[J].中國電力教育.2014（02）

[2]李瑋煒，賀定修，蘇江.”政校行企”職教聯盟實踐探究[J].四川工程職業技術學院學報.2014（03）

[3]馬玉梅.高等職業教育內涵發展的路徑與對策研究[J].中國教育學刊.2015（S1）