新時代的高校黨建帶團建工作

王凱

摘 要： 高校黨建帶團建是高校黨團建設的重要內容，是發揮黨的組織優勢的重要措施，也是高校團組織把握正確政治方向的必然要求。做好新時代高校黨建帶團建工作，必須豐富工作內涵，創新工作途徑，構建高校黨建帶團建工作的長效機制，推動高校黨團建設的創新發展。

關鍵詞： 高校黨建帶團建工作 重要性 新內涵 新舉措

高校是聚集和培養優秀青年的重要場所，加強新時代高校黨建帶團建工作是深入貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，是加強黨對共青團領導的重要內容。創新新時代高校黨建帶團建工作方法和途徑，對于切實加強黨團組織建設，做好新時代大學生思想政治教育工作，更好地服務高校人才培養目標具有重要的作用。

一、新時代加強高校黨建帶團建工作的重要性

黨建帶團建工作是加強和改進黨對共青團領導的重要舉措，是鞏固黨的執政地位和群眾基礎的現實需要。在革命建設和改革發展的歷史時期，黨始終高度重視共青團工作，加強團組織建設，發揮團組織優勢，團結帶領廣大團員青年共同為實現黨在各個時期的歷史任務努力奮斗。在中國特色社會主義進入新時代，隨著經濟社會的深刻變革，青年大學生的思維更加活躍、訴求更加多樣。只有進一步加強高校黨建帶團建工作，發揮高校黨組織堅強的凝聚力和戰斗力，強化高校共青團的組織職能，加強對廣大青年大學生的教育、培養和引導，堅定他們跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，才能保證黨的事業薪火相傳、后繼有人，才能真正做到為黨凝聚青年大學生、贏得青年大學生。

1.加強高校黨建帶團建工作是新時代黨的建設目標要求。黨的十九大報告指出：“黨要增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。”中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出：“把群團建設納入黨建工作總體部署。完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容?！秉h的十九大對新時代黨的建設總要求做了全面闡述，深刻回答了新的歷史條件下加強黨的建設的根本性問題，明確提出了要“堅持和加強黨的全面領導”和“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”的根本原則、指導方針和工作主線，明確了“以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨的積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的體布局，確立了“不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”的總目標。加強高校黨建帶團建工作，體現了“堅持黨對一切工作的領導”的要求，突出了“以堅定理想信念宗旨為根基”的崇高奮斗目標、精神境界和價值追求，體現了新時代中國共產黨人的價值取向、政治定力和使命擔當，有利于加強和改進黨對共青團的領導，廣泛調動高校黨組織積極性、主動性和創造性，充分發揮高校各級黨組織的作用，激發黨員的擔當精神、創造熱情和智慧力量，保持黨的先進性和純潔性，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位和群眾基礎。

2.加強高校黨建帶團建是新時代團的建設目標任務。團中央十八大報告中明確提出：“要堅持黨建帶團建，推動基層團建納入黨建工作整體部署、同步推進、一體考核?！惫睬鄨F中央、教育部《關于加強和改進新形勢下高校共青團思想政治工作的意見》指出：“完善黨建帶團建機制，將共青團思想政治工作作為高校、院（系）黨組織書記抓思想政治工作和黨的建設述職評議考核的重要內容?！眻F的十八大對新時代共青團的建設確立了目標定位和努力方向，明確提出了“強國時代青年要有理想、有本領、有擔當，在思想精神上強、能力素質上強、干事創業上強”的歷史使命，強調“要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅持政治建團、思想立團、固本興團、改革強團、從嚴治團”的原則要求。加強高校黨建帶團建工作，體現共青團堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，牢牢把握根本任務、政治責任、工作主線，保持和增強政治性、先進性、群眾性，始終緊跟黨走在時代前列、走在青年前列的目標任務，有利于加強對青年政治引領，引導廣大青年運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察分析問題，堅定正確政治方向，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定聽黨話、跟黨走的人生追求，把報國之志轉化為實際行動，努力成為建功新時代、擔當民族復興大任的時代新人。

二、新時代豐富高校黨建帶團建工作新內涵

1.強化政治功能引領。在社會各種思潮交流交融交鋒和青年學生價值觀念多元多樣多變的新時代，高校黨委要堅持黨管青年的根本原則，加強對共青團工作的領導，高度重視青年的歷史作用，始終從事關實現中華民族偉大復興中國夢、事關黨和人民事業全面發展的戰略高度看待青年，這既是高校黨建帶團建的職責所在，又是重要的政治任務。我們要強化黨建帶團建政治功能引領，將團的建設納入高校黨的建設的總體格局，以“建”為根本，以“帶”為關鍵，強化思想政治引領，堅持立德樹人，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人，在廣大青年中加強和改進理論武裝，向青年有效傳播黨的主張，引導廣大青年運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察分析問題，引領廣大青年學生堅定跟黨走，不斷增強團員青年的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，幫助他們成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

2.豐富主流思想教育。在改革開放和社會主義市場經濟深入發展的條件下，青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，對于共青團提升思想引導工作的針對性、有效性提出了新的更高的要求。高校黨委要把握青年工作的基本規律，做好新時代黨的青年工作，注重用習近平新時代中國特色社會主義思想構建青年學生的精神支柱，堅定不移地用黨的科學理論凝聚青年、引領青年，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年、教育青年，把握青年健康成長的正確方向。要根據共青團先進性特點和大學生的具體實際，把握青年脈搏，設計務實管用的載體，采取喜聞樂見、易于接受的形式，把社會主義核心價值觀轉化為生動活潑、特色鮮明、富有成效的實踐，引領青年風尚，引導廣大青年大學生把社會主義核心價值觀的根扎牢植正，踐行愛國、勵志、求真、力行的人生信條，切實加強青年大學生的思想政治教育，不斷增強吸引力、凝聚力，擴大覆蓋面，使共青團真正成為思想上高度統一、先進、純潔的新時代馬克思主義青年組織，真正成為青年大學生在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，豐富黨建帶團建工作的新內涵，全面強化工作效果。

3.營造文化精神氛圍。黨旗所指就是團旗所向，新時代高校黨建帶團建工作要堅持以人為本的人本精神，遵循青年學生成長和思想教育引導的客觀規律，創造協同育人文化環境，培育良好的政治文化，弘揚主旋律、引領新風尚、傳播正能量，營造“四個意識”堅定、紅色基因永固、團結奮進、風清氣正的文化精神氛圍，成風化人，凝心聚力，增強團組織的文化自信。共青團組織是團員青年自我教育、自我管理的重要平臺，新時代高校黨建帶團建要堅持腳踏實地的現實精神，從大學生的實際出發，開展好大學生組織教育、自主教育和實踐活動，發揮先進典型、道德模范、“最美人物”等的示范帶動作用，打造健康文明、昂揚向上的青年文化，激發廣大青年學生學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內生動力。面對被多元文化、時尚消費和多維網絡包圍的青年學生，新時代高校黨建帶團建工作不僅要以貼近年輕人心理特點的心態走進青年學生，而且要以全新的文化活動形態引領青年學生，堅持追求和諧的藝術精神，把贏得青年人心、抓住青年人群作為評價工作的標尺，針對青年學生不同的興趣需求，積極搭建文化產品創作、展示、傳播平臺，加強青年文化陣地建設，推動傳播平臺融媒發展，以“第二課堂成績單”為統攬，喚醒學生的主體意識，激發學生的文化創造活力，推出思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品，為興盛社會主義文化豐富人才儲備。

三、新時代探索高校黨建帶團建工作新舉措

圍繞中心抓團建，抓好團建促發展，這是黨建帶團建的根本要求。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。在中國特色社會主義新時代，高校黨建帶團建工作只有不斷改革創新路徑選擇，才能實現從理論到實踐的新發展、新突破。

1.尊重個性差異，創新教育活動載體。高校黨委要把黨團思想教育放在同等重要的地位，從單純的思想教育轉向在解決實際問題時強化思想教育，從以行政動員為主轉向以情感凝聚為主，從教育灌輸為主轉向引導服務為主，充分尊重學生類型層級差異、專業技術差異和興趣特長差異，注重教育的藝術性和可接納性，堅持課堂教學與實踐活動相結合，把團干的思想教育納入黨員干部教育培訓，開展“黨團共學”活動，在夯實課堂教學的同時，充分尊重學生自組織，要結合時政與生活實際加以分析，幫助學生學會利用知識說明或解決現實問題，以平等對話方式共同探討弘揚主旋律的有效途徑，實現理論與實際的統一，提高教育的針對性和實效性。

高校團組織要在黨組織的指導和幫助下，將黨組織的原則要求和指導性意見與青年的思想實際與成才需要有機結合，與青年學生保持在同一話語體系中，擺他們能看得見、看得清的事實，講他們能聽得進、聽得懂的道理，讓青年學生接受、喜歡、信任、愿意主動和支持共青團工作。根據青年學生的需求分層提供有形化的服務，通過各種形式開展青年教育引導工作，努力挖掘學生的發展潛能，提高專業技能素質，打造團隊特色目標，增強團組織思想上的吸引力和號召力，努力提高團員的思想政治素養。

2.注重隊伍建設，改革創新培訓形式。高校黨委要全面加強團組織班子建設和深化改革團干部隊伍建設，重視推動團干部到學生管理實踐工作一線鍛煉成長，推進團干部跨院系多崗位交流，加強校團委與教學單位之間干部雙向交流，把共青團工作崗位作為提高干部做群眾工作能力的重要平臺，創造良好的政策環境和工作生活環境，做到“政治上愛護、工作上支持、生活上關心，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間”，最大限度地調動他們的積極性和創造性。健全團組織班子理論學習、任職培訓等制度，大力度教育培訓團干部，突出政治培訓和思想教育，加強培訓課程科學化、規范化、信息化建設，完善“分級管理，下跨一級”的培訓體系，建設一支優勢互補、充滿活力、戰斗力強的團干部隊伍，創建學習型共青團組織。

高校團組織在黨組織的指導下，以增強先進性為目標，抓好團員隊伍建設，把更大功夫下在加強對團員青年進行正面教育引導，形成有效的學習制度和學習方式，組織理論宣講，開展專題輔導、外派學習交流、掛職實踐鍛煉，形成團員青年積極學、明方向、謀發展、共提高的全員學習濃厚氛圍。常態化開展團員主題教育活動，規范入團儀式、組織關系接轉、團內統計等基礎團務，提高“三會兩制一課”實效，深化團員成為注冊志愿者工作，認真落實“推薦優秀團員作黨的發展對象”制度安排，把政治先進擺在首位，平常時候看得出來、關鍵時刻沖得上去，強化團員模范意識，當好青年的表率，保持團組織的先進性，體現高校團員青年在社會青年中的重要地位和肩負的重大歷史使命。

3.健全工作機制，創新科學管理體系。高校黨委要切實擔當起黨建帶團建的領導責任，把團建納入黨建工作的總體格局，把團建任務納入黨建目標任務，把團建質量作為檢查考核黨建工作的重要指標，既給團組織壓擔子、提要求又及時解決團組織工作中遇到的實際困難，真正做到黨團建設同步研究、同步部署、同步考核和同步驗收。健全落實好黨中央、國務院《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》的工作機制，堅持“青年優先發展”理念，建立青年工作聯席會議機制，深化黨員聯系青年學生制度和黨支部聯系班級、黨員聯系學生的黨建模式，引導黨員干部既身至基層更心系學生，把廣大青年學生緊密地團結在黨的周圍。探索建立符合共青團工作特點的監測評估機制和綜合考核評價制度，嚴格落實高校團組織向黨組織請示報告述職和自覺接受黨的考核制度，積極探索第三方評價機制，及時選樹有時代意義和現實特點的先進典型，強化對考評結果的運用。

高校團組織要在黨組織的領導下，探索完善開放共享的資源配置和供給機制，增強主動整合資源條件的意識和能力，積極探索在學生社團、公寓園區和虛擬網絡等多個領域團建模式，擴大團組織的多重覆蓋。建立跨院系跨層級資源項目化交流、共享、互助機制，豐富大學生“三下鄉”、“第二課堂成績單”等實踐教育載體，加強大學生就業創業技能培訓，促進協同配合、優勢互補，激發打通組織體系的內生活力。充分發揮高?；鶎訄F組織融于青年的優勢作用，積極延伸團組織的手臂，建設線上線下綜合服務平臺，打通與青年的“最后一公里”，實現團的組織、工作、陣地在基層的有機融合和零距離聯系服務青年，使共青團真正成為廣大青年學生身邊的有效存在。從政治發展、工作條件、能力成長、師生認可、評獎評優等方面建立科學的激勵約束機制，持續調動團干部的積極性、主動性與創造性，促進團干部健康成長。建立完善從嚴治團規章制度，切實用好談話提醒、通報批評、督導檢查等手段，推動從嚴治團經常化、規范化。

四、結語

高校黨建帶團建既是工作要求，又是政治要求。在中國特色社會主義新時代，高校黨委一定要從黨的事業贏得青年贏得未來的戰略高度，著眼于高校黨建帶團建路徑選擇加以創新推進，實現高校黨建帶團建工作再上新臺階，確保高校長期改革的發展穩定。

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基金項目：廣西高校思想政治教育理論與實踐立項研究項目《社會管理創新視角下高校黨建帶團建歷程考察與路徑選擇》（項目編號：2016LSZ020）；桂林航天工業學院2018年“三全育人”綜合改革試點項目《人才培養立體推進，“三全育人”黨建引領》（項目編號：2018SQYR01）；桂林航天工業學院2018年基層黨組織建設品牌項目《人才培養立體推進，“三全”育人黨建引領》（項目編號：DP1801）。