以制度化常態(tài)化長效化發(fā)展為導(dǎo)向積極推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)

鄭州市人民公園 計(jì) 燕

2018年6月關(guān)愛外來務(wù)工人員發(fā)放防暑降溫用品

鄭州市人民公園始建于1951年，是目前鄭州市中心城區(qū)最大的綜合性公園、“國家重點(diǎn)公園”“河南省五星級公園”“河南省文明單位”。近年來，如何與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升文明創(chuàng)建水平，打造行業(yè)服務(wù)品牌，是公園領(lǐng)導(dǎo)班子著重解決的重大課題。為此，人民公園黨總支部以“文明使者”志愿服務(wù)站為平臺，把志愿服務(wù)與園林綠化建設(shè)管理融為一體，突出“平臺搭建、隊(duì)伍建設(shè)、活動開展、制度建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)，按照“一站一特色”的原則建設(shè)親民園林，打造行業(yè)服務(wù)品牌，努力在“做細(xì)、做小、做實(shí)”上下功夫，推動了志愿服務(wù)工作的制度化、常態(tài)化、長效化。

一、推進(jìn)志愿服務(wù)化制度化的基本情況和典型做法

（一）思想重視是根本，樹立“扎根人民 服務(wù)群眾”的宗旨

鄭州市人民公園作為市中心城區(qū)最大的綜合性公園，年接待游客達(dá)450萬人次。公園黨總支部始終把親民、愛民、為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn) 和落腳點(diǎn)，在工作中變管理為服務(wù)，寓服務(wù)于管理，打牢全心全意為游客服務(wù)的思想基礎(chǔ)。結(jié)合公園實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常到游園群眾中走訪調(diào)查，定期組織游園群眾進(jìn)行座談，聽取民意，著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。為不斷深化“建設(shè)貼近群眾、惠民型、服務(wù)型園林”理念，公園確立了“扎根人民 服務(wù)群眾”的宗旨，明確了“互動、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的思路，在全園普及志愿服務(wù)理念，將志愿服務(wù)活動不斷引向深入。

（二）陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，健全完善志愿服務(wù)體制機(jī)制

人民公園2013年6月建立了河南省首個(gè)“文明使者”志愿服務(wù)站，并做到了有統(tǒng)一標(biāo)識、辦公場所、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、工作臺賬、活動感言，站點(diǎn)內(nèi)現(xiàn)設(shè)有空調(diào)、電話、電子顯示屏、休息座椅、便民服務(wù)車以及應(yīng)急輪椅、應(yīng)急雨傘等，免費(fèi)提供針線包、便簽、急救藥品，近期又增設(shè)了直飲水服務(wù)設(shè)備，進(jìn)一步完善了站點(diǎn)硬件設(shè)施配備。依托服務(wù)站點(diǎn)公園黨總支部更進(jìn)一步地規(guī)范了志愿服務(wù)體制機(jī)制：一是建立招募注冊制度。人民公園在“志愿鄭州”平臺上現(xiàn)有注冊志愿者143人。二是建立培訓(xùn)機(jī)制。加大志愿服務(wù)基本知識、基本規(guī)范的培訓(xùn)力度，逐步提升志愿服務(wù)隊(duì)伍整體水平。三是建立激勵(lì)回饋制度。公園開展志愿服務(wù)“文明儲蓄”活動，并積極參與志愿者星級認(rèn)證，保護(hù)發(fā)揮好志愿者的積極性和主動性。

（三）品牌打造是關(guān)鍵，建設(shè)服務(wù)型、便民型親民園林

人民公園自2010年成立“志愿者便民服務(wù)隊(duì)”以來，自成立以來，接到市民求助的熱線電話1700余次，上門為群眾和社會服務(wù)做好事、實(shí)事90余件，惠及群眾125000余人。2016年被鄭州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予2015年度“鄭州市優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”稱號。公園黨總支部緊緊圍繞如何使原有的志愿服務(wù)品牌更響、更亮，致力于樹立具有行業(yè)特色的服務(wù)品牌。結(jié)合公園現(xiàn)實(shí)情況，首先從物質(zhì)層面上抓服務(wù)落實(shí)，在加強(qiáng)綠地景觀打造的同時(shí)，著力完善配套服務(wù)設(shè)施，加大園內(nèi)服務(wù)設(shè)施修繕維護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)便民利民與園林景觀的有機(jī)結(jié)合。此外，公園以科普知識宣傳、道德文明傳播為切入點(diǎn)，不斷拓展精神層面服務(wù)內(nèi)容，通過公園微信公眾平臺、微博、QQ交流群，適時(shí)收集群眾反饋信息與需求，注重在服務(wù)提升過程中與群眾互動，為游客開啟更加方便快捷的服務(wù)模式，同時(shí)免費(fèi)舉辦郁金香花展、菊花展等惠民文化活動及各類公益活動。公園志愿者牢固樹立“能幫就幫，可辦立即辦”的服務(wù)意識，在園內(nèi)開展文明引導(dǎo)、尋人尋物、扶殘助殘、信息咨詢等志愿行動，志愿服務(wù)隊(duì)利用行業(yè)優(yōu)勢，走出公園，服務(wù)社會，走進(jìn)社區(qū)、部隊(duì)，走向?qū)W校、福利院，進(jìn)行園林設(shè)計(jì)、綠化管理、訪貧問苦、結(jié)隊(duì)幫扶，開展關(guān)愛貧困兒童、外來務(wù)工人員活動等，為群眾辦實(shí)事，讓群眾得實(shí)惠。

站點(diǎn)日常志愿服務(wù)

（四）宣傳引領(lǐng)是亮點(diǎn)，推動志愿服務(wù)工作常態(tài)化長效化發(fā)展

人民公園黨總支部依托“文明使者”志愿服務(wù)站開展特色親民園林建設(shè)，其服務(wù)為民的志愿服務(wù)情況多次受到河南衛(wèi)視、鄭州電視臺、鄭州日報(bào)、鄭州新聞廣播、中國文明網(wǎng)、中國公園網(wǎng)等多家新聞媒體的關(guān)注報(bào)道，同時(shí)也深受廣大群眾好評，產(chǎn)生了良好的社會影響。人民公園“文明使者”志愿服務(wù)站榮膺河南省優(yōu)秀“文明使者志愿服務(wù)站”桂冠，公園多名志愿者也受到省市表彰。站點(diǎn)有幸成為省市內(nèi)外同行、兄弟單位學(xué)習(xí)交流的示范觀摩點(diǎn)。河南小螞蟻志愿服務(wù)隊(duì)“愛心書攤”，中州大學(xué)、鄭州幼師、外國語中學(xué)的學(xué)生等社會志愿者廣泛參與到公園志愿活動中來，進(jìn)一步推動了志愿服務(wù)活動常態(tài)化長效化開展。

二、當(dāng)前面臨的主要問題和原因分析

（一）系統(tǒng)深入、持續(xù)長效的動態(tài)管理機(jī)制還末形成

志愿服務(wù)工作點(diǎn)多面廣線長，載體很多，工作更多的是按上級部署要求落實(shí)任務(wù)，還末形成系統(tǒng)深入、持續(xù)有效的動態(tài)管理機(jī)制。

（二）創(chuàng)新做法和亮點(diǎn)特色打造平臺還需要拓展

工作形式、方法還有待進(jìn)一步探索；志愿服務(wù)的吸引力、感染力還有待加強(qiáng)，少數(shù)志愿者還停留在被動服務(wù)上，沒有將志愿服務(wù)轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)在需求，形成積極主動的主觀志愿，志愿服務(wù)活動的載體還需進(jìn)一步上層次、上水平。

（三）志愿服務(wù)制度保障仍需進(jìn)一步完善

志愿服務(wù)開展中服務(wù)手段比較單一，對志愿者的培訓(xùn)缺乏規(guī)范化長效化管理，對志愿者的激勵(lì)機(jī)制還需加強(qiáng)系統(tǒng)化程度，僅僅限于評選表彰，難以吸引志愿者，調(diào)動積極性，同時(shí)志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的有限性也對制度保障有一定的制約。

（四）志愿服務(wù)社會影響仍需進(jìn)一步擴(kuò)大

一些群眾對志愿者行動在新的條件下的作用和社會意義的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高，有的人總認(rèn)為是面子工程。對困難人群一次、幾次的幫助，開展幾次公益活動只是形式，根本解決不了根本問題，看不到志愿者行動對促進(jìn)社會和諧、影響激勵(lì)他人的精神感染一面。

三、志愿服務(wù)制度化推進(jìn)工作的意見和建議

（一）志愿服務(wù)工作推進(jìn)的根基和前提就是其思想觀念的重視和服務(wù)理念的夯實(shí)

觀念是行動的先導(dǎo)，有什么樣的觀念，就有什么樣的行動。公園黨總支部突出“以人為本”的管理理念，一切從群眾的需求出發(fā)，一切為了群眾，最大限度地發(fā)揮公園的生態(tài)效益、社會效益，將服務(wù)為民的思想打牢在廣大干部職工心中。用各種喜聞樂見的形式和家喻戶曉的典型人物事跡宣傳志愿服務(wù)精神，傳播志愿服務(wù)理念。同時(shí)，注重培育志愿服務(wù)文化，唱響志愿服務(wù)主旋律，有助于提高志愿者的服務(wù)意識，提升在服務(wù)過程中的自覺能動性。

（二）不斷壯大志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)志愿服務(wù)培訓(xùn)工作

公園黨總支部把整章建制、規(guī)范管理、尋找差距、典型引領(lǐng)等重點(diǎn)工作放在隊(duì)伍建設(shè)首位，注重吸收各方面專業(yè)人才參加志愿服務(wù)，并制定志愿服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)制度，定期向志愿者傳授新理論、新知識和新技能，不斷提升志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。同時(shí)積極培養(yǎng)志愿者后備隊(duì)伍，加強(qiáng)對非志愿服務(wù)人群的宣傳教育，形成參加志愿者活動光榮、人人愿意參加志愿服務(wù)活動的良好社會氛圍。

（三）建立完善組織運(yùn)行機(jī)制，為志愿服務(wù)工作常態(tài)化推進(jìn)提供有力保障

參天大樹，根是其生長的基礎(chǔ)。人民公園黨總支部將進(jìn)一步凸顯志愿服務(wù)工作的重要位置，將志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建務(wù)實(shí)效的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“理事在制，管事在人，重在實(shí)用，提高效果”，增強(qiáng)工作推動力，促進(jìn)工作常態(tài)化。在志愿服務(wù)陣地建設(shè)中做到有志愿服務(wù)站、有軟硬件設(shè)施，有基本制度、有工作模式、有信息平臺、有臺賬記錄、有活動載體、有特色品牌、有濃厚氛圍，不斷開展規(guī)范化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項(xiàng)目有效對接搭建了良好平臺，為夯實(shí)志愿服務(wù)活動打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，打造服務(wù)品牌，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化長效化

志愿服務(wù)從根本上講是一種提倡文明美、奉獻(xiàn)美的氛圍和紐帶，是一種升華人的品質(zhì)和追求的載體，人民公園黨總支部將更加致力于“文明使者”志愿服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精心設(shè)計(jì)開展以“三關(guān)愛”為主題的志愿服務(wù)活動，建立參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、制度健全的長效志愿服務(wù)體系。充分利用公園綠色窗口平臺，通過園內(nèi)便民與園外便民相結(jié)合，行業(yè)服務(wù)與社會服務(wù)相結(jié)合，特色活動與日常活動相結(jié)合，不斷豐富志愿服務(wù)內(nèi)涵和外延，使志愿服務(wù)價(jià)值得到最大化體現(xiàn)。

公園志愿服務(wù)公示牌

獲得榮譽(yù)