肇慶式追趕：探索新型城市化推動三大超千億元產業(yè)集群

文 / 潘展虹

新能源動力產業(yè)小鎮(zhèn)

憑借新能源汽車產業(yè)發(fā)展，肇慶正崛起成為粵港澳大灣區(qū)的機遇之城。

2017年12月，廣東中電新能源汽車（以下簡稱“中電汽車”）實現(xiàn)整車下線。自此，新能源純電動物流車從肇慶出發(fā)，滿載貨物開往珠三角各地。“肇慶是珠江西岸重要先進裝備制造基地，也是廣佛肇經濟圈的重要組成部分。”中電汽車副總經理何少博說。

肇慶始終執(zhí)著追求汽車夢。最初，“廣佛整車，肇慶汽配”是肇慶對自身汽配產業(yè)的定位。肇慶市委常委、市政府黨組成員李堯坤曾表示：“肇慶將以汽車及零部件和節(jié)能環(huán)保裝備等產業(yè)為主攻方向，構建‘廣佛整車、肇慶汽配’的區(qū)域合作格局，全面帶動肇慶汽配產業(yè)集聚發(fā)展，打響‘綠色制造’的肇慶品牌，與珠三角兄弟城市優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。”

汽配廠齊全了，卻唯獨沒有一家具有整車生產資質的企業(yè)，肇慶的汽車夢始終只能在汽車產業(yè)的規(guī)劃藍圖里夢游。不甘總為他人做嫁衣，肇慶下決心實現(xiàn)整車生產，新能源汽車就是切入點。

新能源物流車圓夢

中電汽車的新能源純電動物流專用車EM-12車型，讓肇慶圓了“整車夢”。

新能源物流車是當下車企瞄準電商物流，解決“最后一公里”的載體。“華南新廠還沒建好，已經有物流企業(yè)與中電汽車簽約。”何少博所說的華南新廠，是集新能源汽車核心零部件生產、整車研發(fā)、設計、銷售、運營、售后為一體的生產基地，坐落在肇慶高新區(qū)內，項目總投資30億元，年產新能源純電動物流專用車5萬輛，預計年產值約100億元。

中電汽車肇慶基地從簽約落戶、落地建設到運營投產、整車下線，僅用了一年時間。第一批EM-12電動車交付后，不到一個月時間里完成銷售額2000多萬元，預計今年實現(xiàn)產值20億元。

同樣看中肇慶優(yōu)勢的還有小鵬汽車、艾康尼克、華夢、鼎星等一批與新能源汽車相關的超百億元項目。

2017年4月，總投資超100億元的小鵬智能新能源汽車生產基地項目落戶肇慶高新區(qū)，成為廣東省首個互聯(lián)網汽車生產項目，預計在2019年實現(xiàn)試投產。今年3月，艾康尼克在肇慶新區(qū)投資160億元，打造國內領先、國際一流的新能源汽車整車生產基地以及全球總部大廈、研發(fā)中心，與微軟和法國無人駕駛行業(yè)先鋒AKKA合作研發(fā)L5級無人駕駛新能源汽車。項目預計2020年建成投產，達產后年產20萬輛，投產后5年內年均銷售收入不低于400億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位約4000個。

“366”工程釋放產業(yè)活力

肇慶發(fā)展新能源汽車產業(yè)獨具優(yōu)勢。

1951年，肇慶動力金屬股份有限公司（前身為廣東省肇慶配件廠）成立，創(chuàng)建之初是生產各種型號發(fā)動機缸套為主導產品的汽配廠。經過多年發(fā)展，肇慶動力成為國內知名的汽車關鍵零部件供應商，產值也從幾千萬元增至6億元。

龍頭企業(yè)的快速發(fā)展帶動了當?shù)禺a業(yè)集聚，肇慶逐漸打下汽配產業(yè)基礎：懷集登云為國內汽車發(fā)動機進排氣門行業(yè)的龍頭生產企業(yè)之一；肇慶高新區(qū)愛龍威機電的汽車座椅直流微電機等生產技術在華南地區(qū)同行中遙遙領先。此外，汽車壓鑄件、汽車電子、發(fā)動機零件等企業(yè)在肇慶集約集聚，成為全國和全省重要的汽車零部件制造聚集地、汽車零部件重要生產及出口基地。據(jù)肇慶市經信局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前肇慶市內有規(guī)模以上汽車零部件相關聯(lián)生產企業(yè)近100家，地處廣州汽車整車生產基地1小時配套圈內。

汽配廠齊全了，唯獨沒有一家具有整車生產資質的企業(yè)，成為肇慶這座城的隱痛。

2015年，肇慶市發(fā)改、財政、經信、科技等4部門聯(lián)合印發(fā)《肇慶市新能源汽車推廣應用實施方案》；2016年7月，肇慶高新區(qū)出臺《關于扶持新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展的實施意見》，每年將安排不少于1億元的新能源汽車發(fā)展專項資金，鼓勵各類資本投資建設新能源汽車產業(yè)孵化器，支持國內外投資者投資建設新能源汽車企業(yè)等；2017年年初，肇慶提出《實施工業(yè)發(fā)展“366”工程五年（2017—2021）行動方案》，提出用5年時間打造新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個超千億元產業(yè)集群，引進培育6家年主營業(yè)務收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)。

巢筑好了，金鳳就飛來。肇慶目前已有新能源汽車整車制造項目6個，2017年全市新能源汽車產業(yè)實現(xiàn)總產值158.7億元，成為名副其實的新能源汽車產業(yè)集聚發(fā)展基地。憑借汽車零部件的產業(yè)優(yōu)勢，加上引進的新能源汽車整車項目，肇慶已經實現(xiàn)從跟到并跑的轉變。

肇慶市經信局表示，今年內將初步形成完整的新能源汽車產業(yè)生態(tài)鏈，力爭到2021年年底，年營業(yè)收入超百億元的新能源企業(yè)汽車1—2家，新能源汽車產業(yè)實現(xiàn)總產值超1000億元。

立足大灣區(qū)的機遇之城

肇慶正在上演逆襲記。

10年前，肇慶被納入《珠三角規(guī)劃綱要》，成為珠三角面積最大、最年輕的主體城市。20世紀90年代，肇慶曾涌現(xiàn)出藍帶啤酒、風華高科等一批全國知名的企業(yè)，但此后與珠三角兄弟城市的經濟發(fā)展差距漸漸拉大。廣東省政府參事陳鴻宇認為：“找準自身定位，積極融入珠三角，才是肇慶未來發(fā)展的制勝法寶。”

作為粵港澳大灣區(qū)唯一與大西南地區(qū)接壤的城市，肇慶是大灣區(qū)西進、大西南東靠的關鍵樞紐，最關鍵的是，這座年輕的城市，面積占珠三角的1/4，但土地開發(fā)強度僅為珠三角平均水平的1/3，未來可供開發(fā)的空間將達到1725平方公里—營商成本優(yōu)勢突出，成為肇慶蓄積多年的后發(fā)優(yōu)勢。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，肇慶要利用自身優(yōu)勢同步接軌高端服務，將香港、廣州、深圳等城市優(yōu)勢實時變成肇慶優(yōu)勢，“既要培育高端制造業(yè)和高端生產性服務業(yè)，也要擴寬渠道接受大灣區(qū)核心城市的產業(yè)輻射”。

今年，肇慶新區(qū)將加快擴容提質的步伐。陳鴻宇認為，作為廣東省9個重大發(fā)展創(chuàng)新平臺之一，同時作為廣東探索新型城市化進程的先行區(qū)和試驗區(qū)，肇慶新區(qū)應充分發(fā)揮先行示范作用，參與共建粵港澳世界級城市群優(yōu)質生活圈，在引領新型城市化發(fā)展模式樹立典范。

新能源物流小型貨車