建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè) 打造生態(tài)有機巴彥 奮力譜寫加快發(fā)展人民生活更加美好新篇章

董紹濤

2018年，是貫徹落實黨的十九大精神、與全國一道進入小康的關(guān)鍵一年。按照縣委十六屆三次全會部署，政府丁作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中因特色社會主義思想為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實“五大發(fā)展理念”，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)有機巴彥”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，咬定發(fā)展目標不放松，突出抓重點、補短板、強弱項，奮力譜寫巴彥加快發(fā)展、人民生活更加美好的新篇章。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，地方公共財政收入增長2%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%以上，確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，生態(tài)明顯改善，人民安居樂業(yè)。

一、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在提高質(zhì)量效益上尋求新突破

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，持之以恒，久久為功。強力推進重點產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化招商引資方式和項目建設(shè)理念，突出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶動和財政收入貢獻，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進一步加快項目建設(shè)。推進寒鮮肉制品深加工項目投產(chǎn)運營：完成20萬噸谷物完全法面粉加工項目土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試：加快推進質(zhì)子重離子健康產(chǎn)業(yè)同和生態(tài)皮草產(chǎn)業(yè)同項目建設(shè)，完成年度內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：繼續(xù)推進哈爾濱市玉米深加工產(chǎn)業(yè)同項目，力促項目落地。強化規(guī)上企業(yè)培育，注重臨規(guī)企業(yè)運行監(jiān)測，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成縣級電子商務(wù)獨立平臺，利用大數(shù)據(jù)推進“碼上巴彥”項目建設(shè)。鼓勵電商、微商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度挖掘巴彥厚重的文化底蘊，繼續(xù)謀劃以鄉(xiāng)村游、民俗游、生態(tài)游為主的沿江農(nóng)業(yè)觀光旅游帶，續(xù)建一臺山紅色旅游開發(fā)項目，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。依法清理工業(yè)用地，提高投資強度和土地利用率。健全完善項目服務(wù)機制，積極為企業(yè)提供審批、建設(shè)、用地、融資等各類服務(wù)，助推企業(yè)安心發(fā)展。

二、切實轉(zhuǎn)變方式，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上尋求新突破

牢固樹立把“三農(nóng)”作為巴彥“立縣之本”和“發(fā)展之本”的理念，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。進一步調(diào)減玉米面積，增加水稻、雜糧和果蔬面積。強化優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增加經(jīng)濟效益。加強“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準示范基地建設(shè)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品檢測和質(zhì)量跟蹤追溯體系。強化農(nóng)產(chǎn)品營銷。狠抓品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民通過合約使用、授權(quán)許可等方式整合綠色食品品牌，探索研究區(qū)域品牌共享，叫響“巴彥蘇蘇”品牌，打造區(qū)域優(yōu)勢。鼓勵農(nóng)業(yè)合作社、中介機構(gòu)參加各類展會。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高標準種植示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社白建平臺或利用中米網(wǎng)電商平臺，擴大線上銷售規(guī)模，推動農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，促進“賣得好”倒逼“種得更好”。繼續(xù)推進松花江提水灌區(qū)配套項目建設(shè)，穩(wěn)步推進旱改水：實施千億斤糧食產(chǎn)能工程，建設(shè)高標準農(nóng)田15萬畝：加快畜牧業(yè)發(fā)展。提高生豬品質(zhì)。加大畜產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化服務(wù)體系建設(shè)，啟動動物疫病防控中心建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域環(huán)境污染治理。創(chuàng)建種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)模式，推進畜牧業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)上尋求新突破

堅持大手筆規(guī)劃、大資金投入、大規(guī)模建設(shè)、高標準管理，實施“五大工程”，全力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。改善市民居住環(huán)境和質(zhì)量。實施美麗鄉(xiāng)村建沒工程。以“美麗”為主基調(diào)，修訂完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃，增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性：加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，深入開展宣傳、教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)：加大對農(nóng)村污水、垃圾、糞污等污染源整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境：完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，用建設(shè)成果和制度約束促進村屯環(huán)境美、村民行為美。

四、傾力改善民生，在提高保障能力上尋求新突破

把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，加大力度，切實增進民生福祉。讓貧困群眾更加幸福。圍繞“消除漏評和錯退”，進一步提高精準識別率、精準脫貧率、政策知曉率和群眾滿意度。繼續(xù)加大行業(yè)扶貧力度，堅持動態(tài)管理，按照“兩不愁、三保障”標準，扎實推進安全飲水、危房改造、就學(xué)就醫(yī)、小額貸款以及兜底扶貧等專項扶貧工作，補齊脫貧攻堅短板：落實落靠脫貧攻堅各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，扎實做好社會幫扶、駐村幫扶和干部幫扶工作，為脫貧攻堅加油助力。讓群眾就學(xué)就醫(yī)更加便捷。鞏同擴大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，繼續(xù)推進標準化學(xué)校建設(shè)。進一步完善社會保障體系，實施全民參保計劃，提高養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險覆蓋面。全面落實就業(yè)扶持政策，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。讓群眾精神生活更加豐富。大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持移風(fēng)易俗、婚喪事新辦簡辦，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。深入實施文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)均等化。建成3個社區(qū)文化藝術(shù)中心：完成10個中心村文化活動室和文化廣場建設(shè)，配套安裝健身路徑。鼓勵支持文化社團繁榮發(fā)展，深入開展文化進社區(qū)、進農(nóng)村活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。

五、凝聚社會力量，在快發(fā)展促和諧上尋求新突破

培育發(fā)展新動能，確保把優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。堅持全面深化改革。繼續(xù)探索“多規(guī)合一”改革，形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。繼續(xù)實施“放管服”改革，促進固有資產(chǎn)保值增值。嚴格落實縣鄉(xiāng)村三級河長責(zé)任，扎實開展江河庫整治行動，完成少陵河水環(huán)境整治年度工作任務(wù)。完成第二次全國污染源和草原普查工作。強化江灣濕地公同保護，提升原生態(tài)內(nèi)涵和品位。維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實信訪工作責(zé)任制，健全法制信訪工作機制，堅持做到合理訴求解決到位、政策咨詢解釋到位、生活困難幫扶到位、過高要求教育到位、違法信訪處置到位，切實減少存量、嚴控增量，確保信訪形勢穩(wěn)定。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六化一體系”建設(shè)。深入推進法治巴彥建設(shè)，完善社會治安防控體系，不斷提升人民群眾的安全感。

使命在肩，唯有奮力擔(dān)當;藍圖繪就，定當百倍努力。我們將在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝心聚力，開拓進取，埋頭苦十，為全面建成小康社會、實現(xiàn)巴彥人民對美好生活的向往而繼續(xù)奮斗。