促進黑龍江省消費升級的對策建議

張秀芳

[摘要]十九大報告指出，要完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。近幾年，我省投資需求增長乏力，出口也因中美貿易爭端蒙上陰影，作為“三駕馬車”之一的消費需求成為當前和今后拉動經濟增長的主要引擎。如何充分挖掘我省消費潛力，促進消費優化升級，以帶動經濟平穩較快發展是擺在我們面前的重要課題。本文從我省消費升級的演變過程、主要特征、制約因素、消費潛力幾個方面進行了深入分析和探討，并提出了促進消費升級的對策建議。

[關鍵詞]消費升級;消費潛力：服務類消費

一、我省消費升級的演變過程

改革開放以來，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，我省經歷了三次消費升級.

（一）改革開放伊始的第一次消費升級

改革開放伊始，受計劃經濟體制影響，國內重工業產品富足，與老百姓日常生活密切相關的輕工業產品卻嚴重匱乏。在商品短缺的背景下，第一次消費升級應運而生，這次升級主要針對“畸形”的經濟結構所帶來的日用消費品短缺，其結果是糧食消費占比下降，輕工產品消費大幅上升。

（二）80年代末至90年代末的第二次消費升級

上世紀80年代的農村改革，讓農民迅速富裕起來，從而引發了第二次消費升級浪潮。其中，以白行車、手表和收音機為代表的日用品開始流行。市場經濟體制改革開啟后，隨著居民收入水平的提升，電視機、電冰箱、洗衣機等成為新的消費時尚，之后空調、家用電腦逐漸進入居民家庭，家電消費的更新換代助力了經濟增長。

（三）當前我省正在經歷第三次消費升級

21世紀的第一個十年，我省居民消費規模持續增長，尤其是與IT產業、汽車產業以及房地產業相關的商品消費大幅增長，與此同時，名牌奢侈品消費迅猛增長。近些年，新一輪科技革命和產業革命，帶來了以云計算、大數據、移動互聯網、物聯網、人工智能為代表的新一代信息技術爆炸式發展。與前兩次消費升級不同，目前的消費升級不再過度關注品牌和炫耀式消費，而是注重自身體驗：在消費內容方面，更高性價比的輕奢品牌和快時尚品牌正在快速崛起，同時，高品質的教育、體育娛樂、出境旅游等消費迅速擴張。

二、我省消費升級的主要特征

近幾年，我省居民生活水平顯著提高，居民消費能力明顯增強，消費規模不斷擴大，2017年全省社會消費品零售總額實現9099.2億元，比2010年增長1.3倍，年均名義增長12.3%，年均實際增長10.8%：2017年全省地區生產總值實現16199.9億元，比2010年增長56.2%（可比價），年均增長7.7%，居民消費年均增速高于經濟增速3.1個百分點。消費規模擴大的同時，消費結構也發生了根本性改變，消費升級特征十分明顯。消費作為經濟增長的“壓艙石”和“穩定器”，作用越來越突出。

（一）生活類消費占比下降

近年來，隨著居民收入的穩定增長和有效供給的不斷增加，我省居民消費結構發生了明顯變化，已南生存型消費向發展型、享受型消費轉化。居民消費升級的步伐逐步加快，突出表現在生存類消費占比下降，服務類消費占比大幅增長。從年均增速看，2001-2017年七年間我省城鎮常住居民人均生活消費支出增長8.8%，其中，食品煙酒類和衣著類年均僅分別增長4.8%和2.6%.增幅分別比城鎮常住居民人均生活消費支出低4和6.2個百分點。從比重看，2017年我省食品煙酒類和衣著類占城鎮常住居民人均生活消費支出的比重分別為27.2%和10%，分別比2000年回落8.2和5.1個百分點。

（二）服務類消費大幅增長

近年來，在人均收入水平提升、人口年齡結構變化、消費心理和習慣改變等多重兇素的作用下，我省服務類消費保持較快增長，旅游、文化、體育、養老、家政服務等升級類消費十分活躍。透過數據看，近年來我省居住、交通通訊、教育文化娛樂、醫療保健類消費增長較快，2001至2017年七年間年均分別增長18.2%、11.6%、12.5%、11%，分別高于城鎮常住居民人均生活消費支出增速9.4、2.8、3.7、2.2個百分點。

三、制約我省消費升級的因素分析

盡管我省消費升級特征明顯，但受收入水平低、供給結構不合理、農村消費環境差、居民杠桿居高不下、服務領域問題頻發等兇素影響，我省消費升級程度和先進省份還存在一定差距。

（一）我省中產階層人數偏少

我省是欠發達省份，由于多年來經濟發展緩慢，造成我省城鄉居民收入基數偏低。盡管近年來我省城鄉居民收入穩定增長，增幅一度高于GDP增速，但由于收入基數偏低，使我省城鄉居民整體收入水平在全國排位靠后，被大部分省份遠遠甩在后面。由于富人不需要升級，窮人沒能力升級，兇此，消費升級的速度和程度主要取決于中產階層。從我省城鎮收入分配結構看，工資性收入和轉移凈收入占比較高.工資性收入占比近六成：轉移凈收入占比近三成，財產凈收入和經營凈收入占比很小。這說明我省大多數城鎮居民屬于工薪階層，且我省薪資水平相對偏低，從在全困層面看，我省中產階層人數偏少，這抑制了我省消費升級步伐。

（二）高端供給不足

在高品質商品供應方面，和全國先進省份相比，我省地產知名品牌產品種類較少，無法滿足省內居民對高品質商品的追求，我省居民大多通過省外電商和境外電商釋放高品質商品需求。在代表消費升級的服務類消費方面，我省醫療、教育、文化娛樂等服務業的有效供應和競爭力不足，不能充分滿足省內居民需要，這部分需求只有通過省外求醫、省外求學、省外旅游娛樂得到滿足。

（三）農村消費環境差異

近年來，我省農村居民收入水平持續提高，消費需求明顯增加。但農村消費環境不能適應農村居民日益增長的消費需求。一是從商業網點看，我省農村市場流通企業多以私營個體商店為主，經營規模小且分散，商貿流通中心、大型超市少，沒有形成網點合理布局體系，難以滿足農村居民較高層次消費需求。二是從農村信息基礎沒施看.信息基礎設施相對匱乏，影響線上購物需求的釋放，比較典型的是光纖不入村、網速較慢以及網費偏高等問題。三是從物流設施看，我省農村物流基礎沒施相對薄弱，加之農村市場點多、面廣、線長，冬天氣候寒冷等兇素，增大了農村市場物流成本，推高了農村商品價格。四是從商品看，低成本的假冒偽劣商品充斥農村消費市場、家用電器售后服務不到位等因素也影響了部分農村居民消費需求。

（四）居民杠桿率居高不下

近年來，我省居民部門杠桿率（居民債務占GDP比重）上升較快。雖然居民負債短期內可以促進消費增長，但在促進消費的同時，也對未來消費形成約束。比較典型的是個人購房貸款。雖然房地產市場的火爆短期內帶動了家裝、家具、家電等消費快速增長，但沉重的還貸負擔擠壓了未來消費空間。其次是近年來互聯網消費貸款。在帶動年輕人消費的同時，也限制了年輕群體的未來消費潛力。另外，居民短期信用貸款、消費貸款以“首付貸”的形式曲線進入房地產市場。居民杠桿率居高不下，制約了消費需求的擴張。

（五）服務消費領域問題頻發影響消費信心

近年來居民對為服務付費的接受程度明顯提高，服務消費成為消費領域新的增長點。但服務消費市場出現較多問題：一是傳統服務業比重較大，新興服務業比重偏低：二是農村服務業發展較慢：三是服務質量有待進一步提高。特別是服務消費領域內預付卡消費問題最為突出，商家擅白終止服務、設置“霸王條款”、虛假宜傳、詐騙行為等導致大量付款消費者蒙受損失。這些問題若不能及時有效解決，勢必影響未來居民服務消費信心。

四、我省城鄉居民消費潛力分析

盡管我省消費升級存在一些障礙，但從未來看，我省城鄉居民消費擴張和消費升級的潛力依然很大。

（一）新興消費模式和消費熱點活躍

我省居民的消費模式在歷經了溫飽型、基本小康型之后，現已進入全面小康型的發展階段，消費熱點不斷涌現，個性化、多元化消費逐漸成為主流。旅游、休閑、文化、體育、教育等消費呈現出欣欣向榮的發展態勢。在新興消費模式和消費熱點的帶動下，我省居民消費結構有望不斷升級。

（二）社會保障改革持續深化

2017年末的中央經濟工作會議提出在提高保障和改善民生水平方面，要改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。2018年，覆蓋8500萬的“無保者”和啟動養老保險基金中央調劑金制度這兩項改革將進入加速實施階段。與此同時，作為養老保障第三支柱的個人儲蓄性養老保險和商業養老保險正式進入制度建設啟動階段。除養老保險外，醫保管理體制、經辦機制、統籌層次等問題也正在解決，這將在更大程度上降低居民消費的后顧之憂，有利于消費需求釋放。

（三）信息技術補齊了消費環境短板

2018年，隨著以“互聯網+”為代表的信息技術革命的深度推進，加速了電商與傳統產業深度融合，變革了線下供應鏈與服務模式。生產與終端消費直接對話，真正實現以客戶為中心的交流、創新。更重要的是，當前“互聯網+”打破了城鄉二元結構的客觀限制，降低了農村消費基礎設施建設落后的影響，極大提高了農村居民消費的便利化程度，激發了之前由于消費環境欠佳而不能釋放的消費潛力，成為消費需求較快增長的助推器。

（四）居民服務性消費增長潛力巨大

從國際上看，居民消費升級最重要的特征之一是服務性消費逐漸取代商品性消費的主導地位。目前美國、日本等發達國家居民服務性消費支出占居民消費總支出的比重都在60%左右。2017年我罔居民服務性消費支出占居民消費總支出的比重為41.4%.我省這一占比也遠低于發達國家水平，未來我省服務消費具有可觀的增長潛力。

五、促進我省消費升級的對策建議

針對當前制約消費升級的諸多障礙，建議從提高居民收入、優化供給結構、改善農村消費環境、規范服務業發展等方面，采取切實可行的措施，加快我省消費升級步伐。

（一）提高城鄉居民收入水平

一是持續推進“放管服”改革和小微企業減稅降費政策，鼓勵城鎮居民創業增收，為城鎮居民提高經營性收入做好保障工作，提高城鎮居民財產凈收入和經營凈收入。二是大力發展農產品加工、電子商務、休閑農業、鄉村旅游、農家樂等相關產業，延長農業產業鏈，讓農民更多分享農業增值的效益。三是給予農村經營性土地完整、切實的法律保障，穩定農民收入預期。四是兇地制宜穩步推進農村集體產權的股份制改造工作，進一步拓寬農民財產性收入來源。

（二）優化供給結構

要構建更加成熟的消費細分市場，滿足居民分層次、多樣化的消費需求。要圍繞居民吃穿用住行和服務消費的升級方向，突破深層次體制機制障礙，在保證基本消費經濟實惠安全的前提下，積極培育壯大信息消費、網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點。

（三）改善農村消費環境

一要堅持以工補農、以城帶鄉，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級，加強農村社會保障體系建設，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。二要針對農村居民消費層次低、識假辨假能力弱、風險防范意識不強以及經營主體多、小、散、亂的現狀，積極加強流通環節監管，開展農村市場打假工作，凈化農村消費環境。

（四）大力推進服務業規范發展

要進一步放寬服務消費領域的市場準入，持續引導社會力量進入旅游、文化、體育、健康、養老服務、教育培訓、家政這些居民需求旺盛的服務消費重點領域，支持社會力量和市場提供更多更高品質的服務產品。強化依法監督，嚴禁行業亂收費、亂檢查、亂設限，形成行業發展的良好環境，增強從業人員的服務意識，規范服務行為，提高服務質量，對符合條件的人員給予培訓補貼，增強培訓效果。