李箐泉
[關鍵詞]國有企業;黨務公開;途徑
國有企業的黨務公開工作作為企業黨建的重要組成部分,必須緊密結合企業生產經營、黨建等方面工作,有效暢通黨務公開渠道,規范并嚴格公開程序,確保國有企業黨務公開工作收到明顯效果。
一、要有效建立黨務公開工作的宣傳平臺
應采取自上而下的方式逐級深入開展宣傳教育,進一步強化頂層設計意識,真正將黨務公開工作納入到企業黨組織議事日程上來。企業最高層次的黨組織要制定下發黨務公開指導目錄,深入基層黨組織,廣泛深入調研,征求意見建議,逐項逐條地進行研究對照,確定相應的公開內容和公開方式,提高黨務公開工作的針對性和實效性。充分利用中心組學習、專題會議等有效形式,開展組織學習,做到吃透精神、掌握精髓。充分利用電視、報紙、網絡等媒介,深入宣傳實行黨務公開工作的目的意義和部署要求。基層單位黨委(黨總支)要充分發揮基層黨員群眾在黨內生活中的主體作用,以車間黨支部為單位,采取制作宣傳欄、黨務公開工作宣傳片、黨務公開內容征集活動等多種形式,將思想和行動統一到為黨務公開獻言獻策中來,動員基層黨員群眾自下而上地探索黨務公開工作的有效方法,避免形式主義,為深入推進黨務公開工作營造良好氛圍。
二、要切實加強黨務公開工作的組織領導
應以落實黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制為出發點,成立以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、黨群有關部門負責人和各二級單位黨委(黨總支)書記為成員的黨務公開工作領導小組,組建由紀委牽頭,黨委組織部、人事部、宣傳部、辦公室組成的黨務公開工作領導小組辦公室,明確具體工作職責和任務分工,統一組織、協調和指導黨務公開工作,一級抓一級,形成層層抓落實的領導機制和工作機制。
三、要制定完善黨務公開工作的實施方案
應按照積極穩妥、注重實效的原則,在深入有效開展前期調研的基礎上,制定“突出針對性、體現操作性”的黨務公開實施方案,對公開內容進行充實和完善,明確黨務公開工作的內容、方式、程序、范圍和時限,針對企業生產、經營和服務單位的具體實際情況,強化分類指導和監督,加強對黨務公開工作中存在的新情況新問題的研究,在遵循基本方法步驟、完成規定動作的同時,鼓勵基層單位探索創造、做一些白選動作,積極總結工作經驗,把握工作規律,拓寬工作思路,創新工作方法,不斷提升黨務公開工作的質量和水平。
四、要著力夯實黨務公開的管理基礎
企業黨委要充分發揮領導作用,通過落實第一責任人的責任,強化健全完善黨務公開工作的責任分工機制和責任追究機制,明確具體責任部門、責任人,制定相應規章制度,為有效杜絕黨務公開工作在具體實施過程中存在的形式主義,建立健全黨務公開工作監督檢查、考核評價等規定,嚴格依照黨務公開工作程序、方式和時限,及時對穩定性的內容長期公開,對常規性的內容定期公開,對階段性的內容按階段公開,對時效性強的內容即時公開。企業黨組織要切實將黨務公開工作納入到黨組織建設標準化體系中,用文件和制度的形式,有效規范和統一黨務公開工作流程,全面實現基層黨組織的黨務公開。
五、要切實搞好黨務公開工作的結合問題
要將黨務公開工作與創建學習型黨組織相結合。要真正將黨務公開知識納入到各級黨組織中心組學習內容,利用多種有效手段,堅持集中學習與個人自學相結合、觀看視頻與座談研討相結合、請專家輔導與走出去參觀學習相結合等方式,圍繞黨務公開工作,有效落實各個層面的學習計劃,真正提升黨務公開工作的針對性。將黨務公開工作與“形勢、目標、責任、任務”教育活動有效結合。將公開有關內容與抓好形勢任務教育同步推進,有效結合,總結提煉企業在挖潛增效、優化生產、黨的群眾路線教育實踐活動亮點,開設員工群眾喜聞樂見的教育欄目,積極傳遞職工代表立足崗位、無私奉獻的正能量。積極推進微博、微信、手機報等新媒體的嘗試和推廣,通過及時、準確推送有關政策解讀,拓寬宣傳教育渠道。
六、要持續強化黨務公開工作的效果
黨務公開工作應防止出現“填鴨式”公開,所有的公開內容都匯總到一塊宣傳板上,使得很多黨員群眾看不明白。在公開內容上,既分門別類,又突出重點,應在網頁上的顯著位置開辟黨務公開專欄,將公開內容系統全面地進行公開,方便基層黨員群眾查詢、學習。要通過有效的黨務公開促進民主決策水平的提高。要及時向黨員公開包括領導班子職責分工、議事規則和決策程序在內的制度性內容,對各級黨組織在執行民主集中制、民主生活會、黨的群眾路線教育實踐活動成果、重大干部調整等方面內容,以會議文件、專欄展示、新聞媒體等方式進行公開,探索建立以黨員群眾滿意度為標準的黨務公開績效評價體系。
七、要充分發揮黨務公開工作的監督作用
要重點公開黨員領導干部的廉潔白律情況。將重大經費使用、黨員領導干部監督檢查、黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實情況重點進行公開公示,重點公開反“四風”工作成果和公開黨內巡視工作情況,接受廣大員工群眾的監督。同時要實行嚴格的責任追究,對工作不力、搞形式主義的,要嚴肅批評,限期改正:對違背原則、弄虛作假、侵犯黨員群眾民主權利并造成不良后果的,依據黨紀黨規給予嚴肅處理,以此維護黨務公開工作的嚴肅性。
八、要創新黨務公開工作形式
變“黨組織公開什么,群眾看什么”命題式公開為現在的“群眾想了解什么,黨組織公開什么”互動性公開,適當開設“警示教育”專欄,定期公布一些富有教育性的典型事例和案例,加強對黨員的教育。應將黨組織決策失誤及糾正情況、黨員干部違規違紀及受處理情況等通過黨務公開予以宣傳,使黨員群眾在了解黨務活動、實施監督權過程的同時,受到啟發教育,進一步增強黨務公開的針對性和實用性。