動物診療與動物檢疫的相關性分析

陳金龍

摘 要：動物診療和動物檢疫，是目前人民群眾在日常生活中常遇到的有關動物疾病預防和治療的2種行為，且兩者存在共同點但又有本質的區別。在日常生活中，缺乏相關知識的人民群眾，由于混淆了兩者的概念，所做的一些行為實質上已經嚴重違反了《動物防疫法》的相關規定。本文就動物診療與動物檢疫之間的動態關系和區別做一個簡單的介紹。

關鍵詞：動物診療；動物檢疫；動物防疫法

中圖分類號：S851.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833108

1 概念區分

動物診療是指具有專業資質的人員開設的，動物診療機構日常所見的動物疾病進行診斷治療的過程。動物檢疫是指專門的動物免疫監督機構或部門下屬的，專業動物檢疫人員依照動物免疫法，對區域內的動物、動物產品，所存在或可能存在的寄生蟲病、傳染病、進行定期檢查。兩者的區別在于動物診療是一種個人營業行為，而動物檢疫是一種執法行為。

2 動物診療和動物檢疫的相同點

兩者都離不開專業的技術手段，而技術手段所采取的設備、方法、理論體系又具有共同的特點。其具體操作和簡易的方法類似，所以在不具備專業知識的人員看來兩者其實是同一行為。兩者都需要借助相同的設備和技術，對動物進行相關檢查，檢查流程也相同。

3 動物診療和動物檢疫的不同點

動物診療實際上是一種私人的經營性行為，其主要目的是以盈利為主，是一種個人意志和個人利益訴求的結果。而動物檢疫則是相關政府部門按照相應法律，對于管轄范圍內所有的動物經營養殖場所進行定期定點的執法行為，其背后既有明確的法律依據，其目的是為了控制和監管當地政府管轄范圍內所有與動物疾病預防有關的行為，目的在于保證人民群眾生命財產安全，不受動物疾病影響，維持當地正常的社會秩序。此前由于缺乏相關法律的規定要求，部分地區曾經出現過部門免疫機構從事進行營利活動的行為，在社會上造成了極為惡劣的影響。為了杜絕此類事件再次發生，在新頒布的動物防疫法第53條中明確規定，動物防疫監督機構不得從事經營性活動，凡是人民群眾發現相關部門的動物免疫監督機構從事相應的營業性活動可以依法舉報。二者的作用時間不同，民間常見的動物診斷只適用于患病動物，在一般情況下它是發生于動物患病之后所產生的行為。而動物檢疫則是通過定期定點的巡查制度，按期對管轄范圍內的動物健康情況進行調查。其目的就是在疾病發生之前，做到及時的預防和通知處置工作。兩者的實施主體不同，實行動物診療的，是由具有《獸醫資格證》的個人獸醫從業人員進行實施。而動物檢疫行為則是由相關部門下屬的動物防疫監督機構的工作人員在取得《動物檢疫員證》后，按照組織安排，依法進行的執法活動。

4 區分的目的

從事動物防疫工作的工作人員是國家的注冊公務員，他們的職責就是確保地區動物相關免疫防疫工作順利進行，為全社會提供及時有效的動物傳染疾病的傳播情況，同時在大規模動物傳染疾病，發生之前將其發現處理，減少受影響的區域和程度，防止因動物傳染疾病的影響，造成當地社會秩序混亂，出現人員傷亡的情況。動物診療則是私人營利行為，如果二者利益共享，受到經濟利益影響，可能導致動物檢疫部門偏離原本的工作重心，造成工作效率低下，向外傳播錯誤信息，應急反應遲鈍，由此便失去了動物防疫部門存在的價值，為社會秩序和經濟發展無法提供有效的保障。國家發布專門的法律條文，明文禁止同一機構同一個人執行2種行為，杜絕了相關人員在法律的空隙中找縫鉆頂風作案的理論渠道，并且積極宣傳推動人民群眾，對其進行監督檢查。將動物免疫和動物診療，相結合的做法，從歷史上來看多事為了一己私利而產生的行為，其行為本身已經影響到了公共利益，破壞執法部門對外的形象，所以必須針對這一情況進行整治處理 。動物診療和動物檢疫由于其根本的目的不同，所以在對待不同問題的態度和反應上也不同，如果地區不能嚴格規范動物診療和動物檢疫的區分和控制，導致二者在地區內工作內容重疊，就很可能影響動物診療的相關機構在針對可能出現的疾病疫情時難以作出及時有效的反應，導致動物疾病傳播對于當地農產品質量安全的影響，降低了當地的農產品質量，并造成了巨大的社會經濟損失。

5 結語

隨著人民生活水平提高，對于食品安全以及周圍生態環境變化，都給予了極高的關注。根據新頒布的《動物免疫法》相關部門在未來進行相關的動物檢疫，行為將成為執法行為，受到法律保護，一切阻礙執法行為的人員，都要受到處理?！秳游锓酪叻ā贩e極促進的相關部門的工作力度，對于提高相關部門的工作質量有著非常明顯的改變作用。在該法律成文之前，我國關于動物檢疫、動物診療的行為沒有明確的法律限制和法律約束，造成的亂象頻發，嚴重影響到了人民群眾的正常生產生活，為了遏制這一情況的發生，有關部門結合實地情況制定的該法，旨在通過本法的推廣幫助我國建立一個有序的動物診療檢疫程序。

參考文獻

[1]陳東來，柳楓.動物診療與動物檢疫的關系[J].今日畜牧獸醫，2006（6）：11.