提高防護林建設水平的對策研究

鄒立濤

摘 要：本文從防護林建設的現狀入手，分析了防護林建設和管理中存在的主要問題，并針對存在的問題提出了提高防護林建設水平的有效對策，以供參考。

關鍵詞：防護林；建設；管理水平

中圖分類號：S759.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833123

吉林防護林經過多年的建設，不管是在經濟效益還是生態效益方面都取得了比較明顯的成效。防護林建設不僅大大提高了林地的種植面積，為林戶帶來了比較可觀的經濟收入，而且也為我國的生態環保事業做出了較大的貢獻。隨著社會經濟的持續快速發展，如何繼續更好地發揮防護林的重要作用，提高防護林建設水平，成為普遍關注的問題。

1 防護林建設現狀

防護林建設是我國的重點支持項目，同時也是促進我國生態環保和社會穩定和諧發展的重要工程。吉林防護林是三北防護林的重要組成部分之一，防護林的建設極大地改善了當地人們的生活和生態自然環境，給吉林的林戶帶來了比較可觀的經濟收益，加快了當地農業產業的調整。同時，經濟近40a的防護林建設，也取得了比較良好的社會效益，不僅美化了人們的生活環境，而且大大加快了城鎮化進程，取得了高速生態環境的重要作用。吉林防護林建設通過不斷擴大林地面積建設、提高林分質量，有效制止并緩解了區域內風沙與氣候干旱給農業生產帶來的負面影響，豐富了當地森林物種結構，使生態系統得到了很好的完善。在當前新的歷史發展時期，防護林建設更加得到了社會各界的共識，防護林建設相關部門更加重視防護林的建設和管理工作，以便在未來的防護林建設工程中更好地為人類的和諧發展和社會經濟的進步服務。

2 防護林建設和管理存在的問題

2.1 邊治理邊破壞的現象

吉林防護林建設早已經提出了關于改善生態環境、防止水土流失和荒漠化現象的有效措施，但是仍然沒有杜絕一些惡劣現象的發生，給防護林建設工作的順利開展帶來了非常不良的影響。所以提高人們對防護林的保護意識和生態環保意識非常重要。

2.2 護林政策實施效果

從各個行業的比較利益排列順序來看，林業的比較利益最低，防護林是林業中的重要組成部分，與其他行業相比防護林比較利益是很低的。從農民的利益取向來看，農民在播種的時候一般都是選擇經濟效益比較大，并且見效比較快的樹種進行栽培，而防護林的主要目的是維護生態環境和保持水土平衡，因此，防護林建設工作開展的政策和農民所追求的實際利益存在著較大的差異。隨著社會經濟的持續發展和農民對經濟收益要求的不斷提高，這種差異會越來越明顯。因此會影響到防護林建設工程的擴大，防護林政策的實施效果明顯減弱。

3 提高防護林建設水平對策

3.1 提高領導對防護林建設的重視程度

只有足夠的重視，才能夠有足夠的動力和執行力。因此，防護林的相關部門的領導應對防護林的建設工作引起高度重視。各部門的領導應該深刻意識到防護林工程建設在保護生態環境、凈化空氣、提高農業經濟效益以及保持水土平衡等方面的重要作用，提高自身的工作責任心和執行力，積極增加森林資源和培養林業產業。同時，還要做好防護林工程建設的宣傳工作，讓更多的人們了解防護林工程建設的意義和重要性。

3.2 加大防護林建設資金投入力度

在防護林工程建設的過程中，各個地區的政府領導以及人民群眾應當積極配合防護林工程建設工作，積極籌備防護林建設資金，在人員薪酬、生態用水等方面給予積極的支持和配合。加快防護林工程建設的進程，積極完善防護林工程建設的基本功能，恢復林地各種生態效應和生產力，按照“有償植樹”“采造掛鉤”的原則，用經濟手段刺激防護林建設工作走向深入。

3.3 強化科學技術在防護林建設和管理中的應用

防護林工程建設的各級相關領導應當在科學發展觀和社會主義核心價值觀以及十九大“以創新為新的發展引擎”思想的正確指導下，積極引進并學習新的防護林工程建設相關知識和技術，積極選用和推廣適生范圍廣、生態效益穩定、抗逆性強、經濟價值高的優良樹種和鄉土樹種在防護林工程建設中的應用。要加強防護林布局、結構、樹種配置，大力推廣農林復合經營的立體配置模式和先進技術，加快林業新成果、新技術的轉化、普及。

4 結語

防護林建設對于改善人類賴以生存的自然環境、提高人類的生活質量、維護大自然的生態平衡以及防止水土流失、保護農田等都有非常重要的經濟和社會意義。在吉林防護林持續的建設發展過程中，各地林業主管部門，要大力積極宣傳和普及《森林保護法》，嚴格執行防護林建設規劃，留足林網建設用地，不得隨意減少防護林建設用地總面積，更不能隨意調整建設用地的用途與布局。在工作實踐中，強化鄉規民約，堅決依法制止一切侵害林農利益的行為，確保防護林工程不受非法危害。

參考文獻

[1]蔣淑云.三北防護林建設的對策研究[J].黑龍江科技信息，2016（2）：237.