重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范

王慶民

(河南省清豐縣公路管理局,河南清豐 457300)

招標(biāo)投標(biāo),是工程建筑工作開展的主要環(huán)節(jié),也是工程建筑質(zhì)量監(jiān)管、工程建筑有效分配的參考依據(jù)。隨著我國社會建筑施工范圍不斷擴(kuò)大,工程建筑工作管理工作,也隨著社會發(fā)展不斷優(yōu)化。交通工程已經(jīng)現(xiàn)代建筑工程開展不可分割的部分,與社會發(fā)展有著密切性關(guān)聯(lián),不斷結(jié)合現(xiàn)代管理體系,加強(qiáng)工程招標(biāo)后掌控,是現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)劃體系優(yōu)化的主要管理依據(jù)。

1 國內(nèi)交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)中存在的問題

1.1 標(biāo)后程序交接不完善

標(biāo)后監(jiān)管工作開展過程中,招標(biāo)企業(yè)書面合同信息不全面,招標(biāo)后工程單位管理信息不健全,造成交通工程監(jiān)管部門,招標(biāo)企業(yè)信息資料不全面。在后期監(jiān)管的過程中,存在部分招標(biāo)企業(yè)逃避工程檢查的現(xiàn)象,這將造成我國交通工程質(zhì)量監(jiān)管上的漏洞;或者,部分招標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)后,直接進(jìn)行工程施工,沒有全面的工程正規(guī)的施工書面材料作保障,一旦施工的段出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,無處去尋找工程負(fù)責(zé)人,這也會造成交通工程施工質(zhì)量無法保障的局面。

1.2 工程安排人員結(jié)構(gòu)脫離工程實(shí)際

交通工程施工,與區(qū)域發(fā)展的總體安全都有著密切關(guān)系,做好交通工程標(biāo)后監(jiān)管,是保障工程施工質(zhì)量的最根本途徑。但從我國交通工程標(biāo)后監(jiān)管的成效來看,有70.19%的交通工程投標(biāo)企業(yè),未能達(dá)到工程應(yīng)用人員分配,按照投標(biāo)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)分配,大部分工程基于工程投資成本的視角,會合并、或者縮減交通工程中結(jié)構(gòu)體系,例如：交通工程招標(biāo)中標(biāo)注工程管理人員分為技術(shù)管理人員、安全管理人員、現(xiàn)場勘查分析員,而在工程施工時,工程現(xiàn)場完全由區(qū)域施工組長管理一切,交通工程這種人員安排管理現(xiàn)象屢見不鮮,一旦交通工程施工中出現(xiàn)問題,也會出現(xiàn)工程管理無人承擔(dān)的局面[1]。

1.3 施工企業(yè)工程簽證變更真實(shí)性低

重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作開展中的困難,在于企業(yè)在招標(biāo)后,將投標(biāo)的企業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)手給其他人,投標(biāo)企業(yè)在這一過程中賺取差價。同時,也將交通工程招標(biāo)的責(zé)任“轉(zhuǎn)移”到其他施工單位身上,交通工程標(biāo)后監(jiān)管部門在后期進(jìn)行施工信息核對時,經(jīng)常出現(xiàn)找不到工程主要負(fù)責(zé)人,造成工程招標(biāo)管理信息無法對接。其次,交通工程標(biāo)后監(jiān)管部門,往往缺乏對工程信息的全面掌控,當(dāng)工程施工人員以工程質(zhì)量為由,延長工程施工工期時,交通工程標(biāo)后監(jiān)管部門只能聽信施工企業(yè)的一面之詞,不能做出科學(xué)的判斷,對我國交通工程施工造成的管理造成了負(fù)面影響。

1.4 交通工程標(biāo)后監(jiān)管體系不健全

交通工程標(biāo)后監(jiān)管體系不健全體現(xiàn)在：其一,我國交通工程標(biāo)后監(jiān)管部門,僅依靠政府設(shè)定的標(biāo)后管理部門,投標(biāo)企業(yè)、社會方面的監(jiān)管渠道幾乎為零,較單一的監(jiān)管模式,為交通工程標(biāo)后管理工作的開展,預(yù)留了較大的管理漏洞,很容易造成交通工程標(biāo)后監(jiān)管多重問題重疊的局面;其二,交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員綜合能力有限,對交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作全面開展、專業(yè)化引導(dǎo)造成了較大的障礙,甚至存在交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員只懂得應(yīng)用儀器,沒有任何實(shí)質(zhì)性技術(shù)能力的局面,這也是造成交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作問題重重的因素之一。

2 重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范

2.1 注重交通工程標(biāo)后監(jiān)管材料管理

重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范,加強(qiáng)對交通工程標(biāo)后監(jiān)管,首要加強(qiáng)對交通工程標(biāo)后監(jiān)管材料管理。

一方面,借助網(wǎng)絡(luò)程序,為投標(biāo)企業(yè)提供多重手續(xù)、信息完善途徑,將交通工程標(biāo)后監(jiān)管的工程質(zhì)量審核、竣工等環(huán)節(jié)連接在一起,加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)在交通工程標(biāo)后監(jiān)管材料整合方面的重視程度,確保工程標(biāo)后監(jiān)管材料充實(shí)、真實(shí)。

另一方面,交通工程標(biāo)后監(jiān)管材料完善,應(yīng)盡量做到系統(tǒng)監(jiān)管法律化掌控,在交通工程標(biāo)后監(jiān)管過程中,將投標(biāo)企業(yè)合同材料簽署中,增加交通工程施工責(zé)任擔(dān)保人,提升交通工程施工的質(zhì)量保障,充分利用交通工程標(biāo)后監(jiān)管材料在工程管理中的作用,巧妙運(yùn)行工程監(jiān)管材料,完善交通工程招標(biāo)、投標(biāo)管理的目的。

2.2 落實(shí)交通工程中人員應(yīng)用結(jié)構(gòu)

重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管,促進(jìn)工程招標(biāo)、投標(biāo)全程規(guī)范性掌控,需重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管部門,結(jié)合企業(yè)招標(biāo)材料,做好工程施工現(xiàn)場人員規(guī)范管理。

其一,重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員,可以不定期到工程現(xiàn)場進(jìn)行勘查,分析工程中人員安排情況,結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際情況,對重視交通工程標(biāo)后管理人員工作進(jìn)行全面審核,盡量做到重視交通工程標(biāo)后人員職位、責(zé)任,一對一式管理,提升交通建筑工程管理的安全度。

其二,重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管,要依據(jù)交通工程開展的實(shí)際情況,實(shí)行工程安全、技術(shù)日常報告、定期舉辦專業(yè)人員交流會議,全面開展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的綜合式運(yùn)轉(zhuǎn),輔助交通工程投標(biāo)企業(yè)突破人員分配禁錮的理念,提升投標(biāo)企業(yè)施人員專業(yè)分配的自覺性。

2.3 做好科學(xué)的交通工程標(biāo)后信息真實(shí)性管理

做好現(xiàn)代交通工程施工質(zhì)量監(jiān)管的信息真實(shí)性,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建筑工程施工管理體系的不斷完善,充分利用我國建筑工程施工管理?xiàng)l例,規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)企業(yè)的后期管理,進(jìn)一步明晰交通工程標(biāo)后施工管理的結(jié)構(gòu)。例如：國內(nèi)交通工程標(biāo)后相關(guān)規(guī)定中,應(yīng)對標(biāo)后轉(zhuǎn)讓工程施工建筑的書面材料、工程投資、以及工程責(zé)任歸屬等問題作出更明確的固定,實(shí)現(xiàn)交通工程標(biāo)后監(jiān)管信息外部保障度提升。

同時,交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作到有序推進(jìn),也需要擴(kuò)展交通工程標(biāo)后監(jiān)管部門的工程管理信息體系。交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員,按照交通工程分配依據(jù),不定期向企業(yè)收集工程施工信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)招標(biāo)后,工程施工狀況的綜合探究。如：某企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)的企業(yè)規(guī)劃分析,管理人員在工程施工初期,采取每間隔一個月,就進(jìn)行一次工程施工抽查。案例中交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作的開展,能夠結(jié)合工程招標(biāo)材料信息,投標(biāo)后實(shí)際開展情況進(jìn)行分析,為交通工程標(biāo)后監(jiān)管部門在印證企業(yè)管理時,提供了更可靠、全面的參考依據(jù)[2]。

2.4 注重交通工程標(biāo)后監(jiān)管體系完善

現(xiàn)代交通工程標(biāo)后問題重重,與交通工程標(biāo)后監(jiān)管結(jié)構(gòu)不健全也存在著一定的關(guān)聯(lián)。重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范分析,應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)管體系的完善,應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)交通工程管理工作全方位開展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市交通構(gòu)建體系的不斷優(yōu)化,例如：交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作的實(shí)施,處理要做到政府部門嚴(yán)格掌控。企業(yè)、社會等各個部門,也要注重對交通工程標(biāo)后監(jiān)管,構(gòu)建一個具有綜合式訓(xùn)話模式的新型交通工程施工控制結(jié)構(gòu)。

同時,交通工程標(biāo)后監(jiān)管體系的全面完善,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員的專業(yè),提升交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員的綜合運(yùn)用方式。例如：組織區(qū)域交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員,到工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢驗(yàn)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)行交通工程標(biāo)后監(jiān)管理念、模式的更新,為交通工程標(biāo)后監(jiān)管人員提供更為廣闊的經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)空間[3]。

此外,重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范,也應(yīng)不斷優(yōu)化交通工程施工的招標(biāo)管理,結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌üこ陶袠?biāo)的實(shí)際情況,制定具體的、企業(yè)招標(biāo)工作管理制度體系,監(jiān)管人員嚴(yán)格按照標(biāo)后管理制度,對交通工程施工的相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析,為交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作的有序,提供了更加全面的理論指導(dǎo)。

3 結(jié)語

綜上所述,重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范分析,是保障社會交通工程建設(shè)的理論總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,解決當(dāng)前國內(nèi)交通工程標(biāo)后監(jiān)管工作開展中的問題,應(yīng)重視工程書面材料、人員應(yīng)用、工程實(shí)踐相關(guān)信息的真實(shí)度、以及做好標(biāo)后監(jiān)管體系的完善,促進(jìn)現(xiàn)代交通工程有序?qū)嵤Ｒ虼?淺析重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范的理論,將是全面打開國內(nèi)工程建設(shè)能管理新模式的理論前提。

[1] 趙寧,劉宇.探討軌道交通工程招標(biāo)階段時的項(xiàng)目管理[J].中華民居(下旬刊),2014(02)：279+281.

[2] 王曉純.江蘇交通工程招標(biāo)過程評標(biāo)辦法演變[J].交通建設(shè)與管理,2012(11)：80-81.

[3] 汪陽.重視交通工程標(biāo)后監(jiān)管促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程規(guī)范[J].住宅與房地產(chǎn),2017,(17)：49.