基于中國郵政的農村電商發展策略研究

方進東 （湖州職業技術學院，浙江 湖州 313000）

中國郵政在2015年提出一體兩翼發展戰略。“一體”就是要以郵政窗口資源為基礎，以市場需求為導向，積極打造適應現代電子商務發展模式的線上線下為一體的綜合便民服務平臺。“兩翼”就是金融翼和寄遞翼。金融翼是指以銀行服務為基礎，包括保險、證券、投行、資產管理等在內的綜合性金融產品及服務；寄遞翼是指中國郵政所經營的各類寄遞業務，要以電子商務寄遞發展為契機，重新確立郵政在寄遞市場的主導者地位。郵政一體兩翼戰略給農村電商帶來了新的機遇，成為農村經濟轉型升級的重要抓手。

1 農村電商發展遇到的瓶頸

1.1 農村電商人才僵乏，對電商認識有待提高。農村習慣于當面交易和實體店購買模式，大部分人對電子商務模式認知不足，且近期農村“老幼兩極化”現象日趨嚴重，出現年齡斷層是農村地區難以普及電子商務模式的主要阻礙。此外，部分基層領導對電商模式不慎了解，缺乏經驗和知識，參與積極性不高，未能突破農村發展的瓶頸限制。還未形成全社會共同關注、參與、促進農村電商發展的整體氛圍。

1.2 農村電商專業化程度低，運營成本高。目前，各個地區對農村電子商務商業模式需求迫切，各級政府對農村電商提供的專項資金主要用于平臺建設，但是在市場運作，特色產品、資本要素、人才資源、技術服務等方面尚未形成較強的推動力。地方政府建立的電商平臺數量眾多但缺乏整合，重復建設現象嚴重且部分平臺管理能力差，效果不明顯。農村電商還是以戶為單位，基于自有產品的小批量網上銷售為主，缺乏整體推廣營銷理念，在運營上因資金、技術等限制，未達到規模效應，運營成本高。

1.3 物流基礎設施薄弱，建立適應農村電商發展物流體系迫在眉睫。農村以農產品以及特色產品交易為主，需要專業化的設施以及快速的流通渠道。僅憑農民一己之力難以辦到。一是農村地區物流配送系統弱，村級快遞網點少而不集中。地廣而散居是農村的地域特點，針對這一特點的物流網絡規模力度不足，難以提供優質服務。二是冷鏈物流普遍短缺，其發展遠遠滯后于需求，且價格偏高，冷鏈網絡不能及時將生鮮農產品配送全國，導致其網絡銷售難以有效進行。因此在農村需要建立起方便存儲、便于集聚的物流設施，便捷快速的物流通道，適應農村地區的運輸設施等。

1.4 融資渠道不暢，創業風險投資體系尚未建立。目前，除部分地區金融機構對農村電商的平臺建設和培訓提供支持、部分商業銀行為“村淘”項目開通具有特色的便捷支付服務外，尚未形成以農村電商為導向的投融資機制，針對農村的創業風險投資體系尚未建立，農村電商企業融資仍十分困難。農村民間借貸利息高，發展困難，農產品等靠天吃飯，一般金融機構從風險考慮，不愿提供貸款服務，農村需要建立以電子商務為主線的投融資以及保險的全產業鏈資金流轉渠道。

2 中國郵政發展農村電商的發展策略

2.1 以郵政為抓手，培養農村電商人才，搭建農村電商平臺。由于農村居民文化程度普遍低，對電商及物流知識認識不清，專業人才成為制約電商物流發展的重要因素。中國郵政具有人力資源優勢和豐富的運營經驗，也是電商以及物流運作的主體，因此利用郵政構建農村電商的多維度培訓，是解決農村電商的重要一環。首先將農村快遞專員培養成多面手：既懂電商以及互聯網運作，又懂貨物集散以及物流配送，既了解農村市場，又了解客戶需求等。以農村快遞員為農村電商宣傳者以及踐行者，擴大對農村店主和對農村青年的培訓與指導，為農村創業青年提供品牌搭建、平臺建設、技術指導、資金引入、智力支持等，通過以點帶面，逐步全覆蓋的方式，打造“互聯網+農村”的電商便捷服務。吸引更多的有志青年投身農村產業上來。

2.2 精準摸排，線上線下相結合，做好一縣（鎮）一精品，實現農村精準脫貧。結合當地特色產業，優中選優，重點扶植具有當地特色的農村電商龍頭產品。并為搭建一個品牌建設、覆蓋城鄉、安全便捷的網購平臺。建設村級郵購站點，采取加盟方式，郵政免費上門輔導，搭建軟硬件平臺，為之提供宣傳、營銷、運作一條龍服務。

建立農村三級運營體系。縣級成立農村電商運營中心，負責全面的農村電子商務運營、服務、支撐、培訓、展示分銷、產品集散等。鄉級建立農村電商服務中心，主要負責郵政商戶的良性互動，構建電商平臺的維護、培訓等，同時搭建齊備的物流設施。村級主要負責農村電商的延伸服務（村郵站點），提供為周邊村民便捷的寄遞服務、金融服務、平臺服務等。建設以農村郵政支局所為中心，以各類實體渠道為節點，通過汽車等投遞交通工具有效銜接的新型農村電商寄遞終端配送網絡。讓農村電商普惠農民，降低運營成本。

2.3 充分打通郵政資源，實現“五不出村”服務，突出最后一公里服務優勢。郵政擁有龐大的農村網點資源，完整的農村物流資源，完善的金融服務資源。中國郵政已初步建立起廣覆蓋、多層次、全天候的農村郵政網點體系、金融服務體系。郵政積極利用“互聯網+”技術，貫通農村網點資源，積極布局農村物流基礎設施建設。可以實現：購物不出村，通過線上線下郵政渠道實現查詢、支付、代收發貨等；銷售不出村，村郵站點通過郵樂網等進行代銷，郵政提供物流配送、資金結算，方便快捷；生活不出村，郵樂網等平臺不僅可以實現日常購物，還可以實現電費、話費等公共事業性收費的繳納等；金融不出村，電商平臺不僅提供現金管理、存轉賬、匯款等業務，還可以提供小額貸款，保險理財等服務；創業不出村，利用郵政的教育培訓資源，開展農村電商創業培訓，依托農村電商平臺實現創業的多元化發展。

2.4 中國郵政按照產融結合，協同發展的理念，為農村電商提供一站式金融服務。中國郵政充分利用金融全牌照的優勢，為廣大農村實現普惠金融。在“互聯網+”和電子商務的快速發展趨勢下，郵政以銀行為主線，實現電子商務平臺資金的流轉與結算，同時借助大數據系統，針對有資金需求的電子商務商家實現無抵押信用貸款服務，針對農產品收成風險大等提供中國郵政保險服務。中國郵政“金融翼”運營能力不斷提升，贏得廣大人民的充分肯定。

3 結 論

中國郵政充分整合郵政線上線下資源，發揮郵政主渠道優勢，將農村電子商務與精準扶貧工作緊密結合，推動物流、資金流、信息流三流合一，實現農產品進城與工業品下鄉，打造基于郵政特色的中國農村電商發展道路。