石獅港口綠色物流現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

何 娜，蘭 燁 （閩南理工學院，福建 石獅 362700）

石獅作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略中海上絲綢之路的起點區(qū)域，港口資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯，港口岸線后方陸域平坦寬闊，腹地經(jīng)濟十分活躍，2018年度石獅市經(jīng)濟總量位于福建省縣域第二。石獅港口以石湖港區(qū)和錦尚港區(qū)發(fā)展為重點，全力打造成以現(xiàn)代物流為核心的泉州灣中心大港。港口物流建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模的擴大導致資源與能源消耗、污染物的排放也隨之增長。因此，進一步提高港口物流能源利用效率，建設(shè)低碳港口，不斷的推動港口綠色物流，謀求港口物流的可持續(xù)發(fā)展已成為石獅港口發(fā)展的必經(jīng)之路。

1 石獅港口物流現(xiàn)狀

石獅市為福建省下轄縣級市，位于泉州灣核心區(qū)南端，市域三面環(huán)海，港口物流經(jīng)濟日益成為石獅發(fā)展的重點之一。深水良港資源主要有國家級中心漁港——祥芝、梅林、東埔和全國內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸中轉(zhuǎn)樞紐港口之一的石湖港以及華錦港。

近年來，石獅致力于港口冷鏈物流項目及冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。譬如，安通物流冷鏈倉儲項目依托其在全國網(wǎng)點和航線優(yōu)勢，輻射福建東南區(qū)域乃至全國的冷鏈業(yè)務(wù)，推動區(qū)域冷鏈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。富星云倉攜手順豐速運整合優(yōu)勢資源，快速、保質(zhì)、低價地將祥芝港的新鮮海產(chǎn)品輸送到各地。同時，2017年祥芝港冷鏈物流園區(qū)建設(shè)被列入泉州市“食品放心工程”工作方案，都利于推進港口冷鏈物流的發(fā)展。

2017年全市港口物流貨物吞吐量3 488.8萬噸，增長4.7%；全市港口集裝箱吞吐量162.5萬標箱，增長1.4%。其中石湖港物流貨物吞吐量2 828萬噸，增長5.0%，石湖港集裝箱吞吐量133.7萬標箱，增長1.0%。石湖港是國家一類開放口岸和泉州最大的集裝箱碼頭，兼營以荒料石為主的散雜貨業(yè)務(wù)，2018年上半年荒料石業(yè)務(wù)量又創(chuàng)歷史新高。石湖港得天獨厚的地理優(yōu)勢、強大的港口物流作業(yè)能力和集疏運系統(tǒng)，吸引眾多石材大戶入港經(jīng)營，隨著港區(qū)靠泊、裝卸、運輸規(guī)模的進一步提高，上千家石材企業(yè)通過石湖港進口及周轉(zhuǎn)石材，部分廈門石材經(jīng)營企業(yè)也陸續(xù)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至石湖港。目前，被列為“海峽西岸示范性物流項目”的石湖港石材物流園區(qū)項目正在建設(shè)。

綠色物流建設(shè)方面取得了一些成就，譬如港口岸電系統(tǒng)的投用減少港口污染能耗；石湖作業(yè)區(qū)率先采用橋吊燈光智能開閉控制系統(tǒng)實現(xiàn)夜間照明節(jié)能70%；港區(qū)轄區(qū)5萬噸以上大型煤炭碼頭堆場全部建成防風抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存，儲油庫發(fā)油臺氣體排放回收治理達100%。

2 石獅港口綠色物流發(fā)展存在的主要問題

2.1 綠色物流理念和政策性缺失

綠色物流是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中盡可能的節(jié)能、高效和減少環(huán)境污染。也就是說，港口物流要將環(huán)保觀念融入物流系統(tǒng)，通過綠色物流技術(shù)減少和消除對環(huán)境的負面影響；同時，改變傳統(tǒng)物流末端治理時對環(huán)境造成的破壞，綠色物流實現(xiàn)物質(zhì)全生命周期的有效循環(huán)。但企業(yè)綠色物流理念淡薄，突出港口碼頭泊位、庫場等建設(shè)，卻忽視物流活動對環(huán)境影響的認識。

石獅市政府目前已出臺一些環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)，但與港口物流企業(yè)相關(guān)的很少。雖然港口物流建設(shè)可以通過市場杠桿自動調(diào)節(jié)，但缺乏宏觀方面的引導和推進，綠色物流發(fā)展無章可循，大部分企業(yè)還是以經(jīng)濟效益優(yōu)先，造成漁港周邊包裝垃圾及廢料污染嚴重，重型機械沒有合理利用，污染物排放目標不明確等。港口綠色物流進度緩慢，造成物流資源的嚴重浪費。

2.2 物流集疏運網(wǎng)絡(luò)和裝備標準化水平弱

石獅作為三面環(huán)海的半島型城市，其城市建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展主要靠港口、靠交通，隨著沿海大通道水頭外線和環(huán)城高速工程的竣工和投入使用，給港口交通環(huán)境帶來很大改善，但對于港口物流集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入還不夠，目前港口集疏運主要依靠公路，鐵路運輸目前還處于空白，泉州機場運營線路較少，到廈門機場距離又太遠，因此航空運輸也較少。各港口裝備標準不一致，設(shè)備引進時間不同，器具標準不配套，各港口采購的系統(tǒng)操作平臺不一致、信息不能實現(xiàn)自動無縫對接。這些都限制了港口綠色物流發(fā)展，降低物流作業(yè)效率。

2.3 港口間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制較差

石獅港口物流作業(yè)量淡旺季明顯，尤其是物流生產(chǎn)作業(yè)旺季港口間彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動機制較差。一是由于歸屬機構(gòu)不一致，協(xié)調(diào)溝通不暢。譬如貨物貿(mào)易大港石湖港由泉州太平洋集裝箱碼頭有限公司經(jīng)營，而新興港區(qū)華錦港原由石獅市華錦碼頭儲運有限公司經(jīng)營管理，在2017年10月被廈門港務(wù)集團收購成為其控股子公司。二是主營業(yè)務(wù)有所差異，石湖港除集裝箱業(yè)務(wù)外，荒料石進出口占比較大，而華錦港主要經(jīng)營集裝箱內(nèi)貿(mào)線，在資源利用和共享上存在一定障礙。這也使港口物流在節(jié)能減排、港口布局規(guī)劃和技術(shù)技能更新聯(lián)動較少。

2.4 港口物流專業(yè)人才匱乏

石獅市重視物流業(yè)的發(fā)展，先后制定出臺《石獅市“十二五”加快現(xiàn)代物流業(yè)（港口物流） 發(fā)展規(guī)劃》、《石獅市重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖》、《石獅市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》等政策，明確重點扶持培育的物流項目和物流企業(yè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造政策環(huán)境。但大專及以上學歷的港口物流人才多選擇到福州、廈門、漳州等大港口或大企業(yè)工作，石獅港口物流人才相對匱乏。

《石獅市2017年度緊缺急需人才引進指導目錄》表明，2017年石獅緊缺急需人才的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)包括現(xiàn)代港口物流及港口工程。石獅目前有大專及以上高校共三所，開辦與港口物流相關(guān)的學校有兩所，每年畢業(yè)生約150人左右，但畢業(yè)生畢業(yè)后到港口物流企業(yè)的學生不足5人。一是港口物流企業(yè)一般離市區(qū)較遠，周邊生活配套設(shè)施弱，工作環(huán)境相對艱苦，畢業(yè)生吃苦耐勞精神不夠，工資及福利待遇競爭優(yōu)勢不明顯。二是石獅政府留人政策吸引力還不夠強。這也使得在港口物流經(jīng)營管理及綠色物流技術(shù)技能推廣上發(fā)展較慢。

3 石獅港口綠色物流發(fā)展對策

3.1 完善港口物流企業(yè)的考核和鼓勵機制

石獅港口綠色物流的發(fā)展離不開政府相關(guān)上級管理單位的監(jiān)督和考核，因此應每年制定節(jié)能減排工作考核辦法，并將年度節(jié)能減排的目標和任務(wù)分解落實到每個港口物流生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以量化目標和節(jié)能減排主要措施為考核內(nèi)容，對各港口企業(yè)進行考核。鼓勵港口物流企業(yè)推廣新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，注重通過提高港口生產(chǎn)運輸效率、能源替代、技術(shù)改進等手段，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。譬如采用純電動港口牽引車可實現(xiàn)零排放、插電式混合動力港口牽引車碳排放量下降15%～25%、推廣岸電設(shè)備使用等更好地滿足低碳港口的發(fā)展需求。在對港口物流企業(yè)管理過程中，將考核結(jié)果與鼓勵機制相結(jié)合，除了常規(guī)的獎懲措施外，可建立節(jié)能減排目標責任保證金制度，實現(xiàn)節(jié)能資金資助項目控制的有效機制。

3.2 開發(fā)建設(shè)港口物流聯(lián)動服務(wù)平臺

開發(fā)建設(shè)港口物流聯(lián)動服務(wù)平臺進一步推動港口物流企業(yè)的信息化溝通，避免各港區(qū)信息系統(tǒng)的重復建設(shè)和信息對接問題，可以有效整合各港口資源，實現(xiàn)港口物流企業(yè)運營聯(lián)動協(xié)同，更有利于實現(xiàn)節(jié)能減排、降低企業(yè)運營管理成本和實現(xiàn)港口綠色物流可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。石獅港口物流聯(lián)動服務(wù)平臺要實現(xiàn)各物流企業(yè)需求，需要考慮用戶服務(wù)的多樣性、跨企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的兼容性和網(wǎng)絡(luò)信息安全等，建設(shè)工程較大，可采用政府宏觀政策引導、市場驅(qū)動相結(jié)合的方式進行實施，推動港口物流企業(yè)信息聯(lián)動、物流效益最大化。

3.3 完善港口物流集疏運一體化硬件

暢通無阻的集疏運系統(tǒng)是提高港口物流效率和效益的關(guān)鍵，完善的港口物流集疏運一體化硬件是港口綠色物流的基礎(chǔ)。完善石獅港口物流集疏運一體化硬件建設(shè)，充分發(fā)揮水路、公路、鐵路及航空聯(lián)運的作用?？蓪Ω沟亟嚯x內(nèi)開展“公—海”聯(lián)運，對腹地較遠地實施“?！F”聯(lián)運，并積極實施港口、航空的聯(lián)動發(fā)展。同時，吸引航運企業(yè)及物流公司入駐港口和物流園區(qū)，引導發(fā)展各式聯(lián)運、鼓勵企業(yè)間協(xié)調(diào)合作，優(yōu)勢互補，建立高效、低成本、低碳的運輸系統(tǒng)。

3.4 引進和培養(yǎng)港口物流專業(yè)人才

港口物流企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營及發(fā)展離不開專業(yè)的港口物流人才，他們需要具備現(xiàn)代物流知識和先進技術(shù)管理能力，為港口物流發(fā)展提供強大的智力支撐。企業(yè)積極采取培養(yǎng)措施，譬如開展深入的校企合作，與學校建立人才共同培養(yǎng)機制，使學生提早了解和認識企業(yè)、并能到企業(yè)進行專業(yè)實踐，畢業(yè)時提供較具有吸引力的晉升通道；企業(yè)構(gòu)建“以人為本”的用人理念，通過內(nèi)部培養(yǎng)使員工留下來并成為企業(yè)的中堅力量。在人才引進上需要企業(yè)和政府部門共同推進，重點引進一批重點院校畢業(yè)或者具備知識和技能與一體、管理能力強、實踐經(jīng)驗豐富的高級港口物流管理人才，為港口物流布局、功能完善、技術(shù)更新及引進的決策上提供有力支持。