我國海關對外承辦工作犬培訓的思考

侯衛東 連海峰 方文斌

一、近年來中國海關承辦的涉外工作犬的培訓任務

（一）2014年12月，承辦“世界海關組織（WCO）亞太地區海關工作犬訓練使用技術研討會”。世界海關組織專員、亞太地區海關工作犬技術專家，海關總署相關司、局及昆明海關共計40余人參會。此次會議大湄公河次區域國家老撾、泰國、越南、緬甸分別介紹了用犬現狀及對世界海關組織亞太地區訓犬中心的培訓需求；澳大利亞、新西蘭、中國香港海關介紹了工作犬訓練技術發展與使用成果；世界海關組織莫斯科訓犬中心與中國訓犬中心交流探討了下一階段的合作機制。會議促進了亞太地區各成員國海關提升工作犬技術水平與能力建設，并進一步健全完善世界海關組織各訓犬中心之間的合作與頂層設計，為下一步中國訓犬中心服務地區工作犬技術發展與培訓打下堅實基礎。

（二）2015年8月至11月，承辦“2015年大湄公河次區域成員海關緝毒犬執法培訓班”任務。旨在進一步加強中國海關與大湄公河次區域（GMS）成員等海關在用犬執法領域的交流，分享各國經驗，進一步推動大湄公河次區域執法合作向務實、深入發展，提高GMS成員等海關打擊國際走私犯罪團伙的能力與水平。共有18名學員參訓、18頭緝毒犬，其中8名來自老撾、8名來自緬甸、2名來自烏干達。

（三）2017年6月，承辦非洲國家海關“工作犬的使用”培訓班。來自埃塞俄比亞、加納、尼日利亞、塞拉利昂、贊比亞5個國家的21名學員在海關總署瑞麗緝私犬基地參加為期1個月的工作犬理論知識和實操課程訓練。

（四）2018年7月，承辦越南海關“緝毒犬及訓導員”培訓班。課程結合中越兩國海關緝私犬工作發展實際，安排了理論講座、緝私犬訓練現場及使用現場、海關口岸業務觀摩和實操等內容，7名越南海關關員參訓。通過培訓，越南海關認為中國海關在緝私犬領域取得了顯著的成績，對中國海關給予的無私幫助和對本次培訓班的周密安排表達了感謝，希望下一步中國海關能在緝私犬訓練以及繁育方面給予越南海關進一步地幫助和指導，共同促進大湄公河次區域成員海關的緝私犬技術水平和能力建設。

二、涉外工作犬培訓的主要做法

（一）認真準備，精心組織，確保高標準完成培訓任務。

1.培養優秀的師資力量隊伍。中國海關在加掛“世界海關組織亞太地區訓犬中心”牌子后，一直在工作犬培訓師資力量儲備方面下大力氣，通過多種形式，鞭策和鼓勵相關從業人員在精通工作犬“訓、用、管、養”技能的同時，借助網絡、手機翻譯軟件等工具，不斷提高教員英語交流能力、教學能力與綜合素質。培訓班開始后，選派教學經驗豐富的教員執教，配備綜合能力較強的教員為助教，確保了培訓班的質量。

2.做好充分的教學準備工作。由于培訓內容涉及的基本上是工作犬訓練與專業英語的使用，要求執教人員提前熟悉相關專業術語，保證教學中英語使用的準確性。同時組織人員制作英語課件，保證在教學過程中能夠較好地把相關培訓內容準確傳遞給學員。

3.制定科學的培訓計劃，加強后勤保障。培訓班開始前，承辦單位對培訓計劃進行充分的討論、修改、完善，使之更科學合理。培訓工作開始后，從訓練場地、犬的養護防疫、飲食、住宿、交通等各個環節予以合理的安排與充分保障。

4.抓好培訓班管理。為了做好培訓班的服務管理工作，承辦基地專門編寫了英語版《培訓指南》，為學員的學習、生活、紀律等方面提供幫助和指導。培訓期間指定專人作為班主任，隨時與對方保持密切溝通，了解學員訴求與思想動態，及時解決問題，確保培訓班管理有序、有效。

（二）理論教學貫徹實用性、針對性強的原則，以保證學員學有所獲。

1.對學員進行充分了解。在培訓開始之初，為了進一步精確掌握學員的專業基礎，教員組織學員進行座談，并通過實操了解學員的具體情況，適時調整教學內容及教學方法，真正做到因材施教。

2.強化學員對工作犬培訓理論知識的掌握。在這一過程中，教員根據培訓的進度實時安排理論課程，在每進行一項新科目的學習前，必須開展理論課的講授，主要是讓學員充分了解新科目的訓練目的、方法以及注意事項。在新科目進行一段時間后，要再次開展理論授課，主要糾正學員在新科目實際操作中出現的錯誤，加深學員對新科目的理解與掌握。

3.采取靈活多樣的教學方法。教員在教學中采取多種形式的教學手段，既要有集中多媒體課件授課，又要有個別指導；既要有填鴨式的授課，又要有互動式教學方法；既要有課前講解，又要有課后點評；既要注重理論知識的傳授，又要緊密結合帶犬實際操作，將理論知識深入淺出地貫穿到教學實施過程中，令學員在理論授課中不至于感到枯燥乏味，從而達到較好的學習效果。

（三）貫徹循序漸進、因犬而異的原則，有針對性地科學設置實操科目。

1.科學設置實操科目。每一次學員帶犬實操前，教員都要充分準備訓練科目，根據學員的掌握情況以及訓練犬的實際接受情況來設置。不能一味地圖簡單，也不能一味地提高難度，應穿插進行，既要給學員和犬信心，也要給予一定的挑戰。

2.結合使用實際，開展仿真特色教學。實操科目的訓練要充分結合工作犬使用實際，教員要通過工作犬使用現場講解、現場操作、現場技術分析會、專題講座等形式進行培訓。努力調動學員們的積極性，使其主動提問，鞏固和提升工作犬使用的相關知識。

三、涉外工作犬培訓中存在的主要問題

（一）個別學員對環境的適應能力不強。有些參訓學員在其國內擔任一定職務，以為來華培訓只是參觀考察，不愿吃苦。不能及時調整角色，擺正心態，好高騖遠，經常請病假不參加正常培訓學習。部分學員體能較差、年齡偏大，不愿從事此項工作，尋找借口逃避訓練。

（二）語言交流受限，影響教學質量。一方面培訓班無法配備專職翻譯，教員英語水平有限，對一些專業英語不夠精通；另一方面部分學員英語水平較差，有的甚至不會講英語，課程內容需要本國學員再次翻譯成本國語言轉達，因此溝通起來存在一定的障礙，對教學質量也帶來一定影響。

四、涉外工作犬培訓應注意的事項

（一）尊重學員的個人隱私。在與外國學員打交道的過程中，要充分尊重對方的個人隱私，言談中凡是涉及對方隱私的問題都應當自覺地、有意識地予以回避。

（二）以個人形象維護國家形象。在教學培訓過程中，教員是直接與學員打交道的人，互相接觸的時間最長。此時個人的一言一行、一舉一動就代表著整個單位及國家的形象。因此，在個人儀表、著裝、言語等方面都應引起注意。

（三）信守約定。在培訓過程中，教員要嚴格按照培訓計劃開展培訓工作，對于因外力因素臨時改變培訓計劃，特別是在工作犬的培訓過程中，經常會遇到由于犬及學員趕不上培訓進度，教員臨時調整培訓計劃的情況，應及時向學員做出解釋。

（四）熱情有度，凡事要適可而止。在帶班教學過程中，要注意四個度：關心有度、批評有度、距離有度、舉止有度。凡事不必過謙，但要熱情，謹言慎行，在求同存異的前提下，創造培訓班中和諧、穩定的氛圍。

(五)不談論禁止的話題。在教學培訓中，類似宗教信仰問題、種族和性別歧視問題以及不合時宜的笑話和論題要禁止談論，要充分尊重對方的宗教信仰和價值取向，教員對于自己的言行舉止要時刻注意，要做到舉止合宜、進退有度。

（六）合理安排飲食。涉外培訓中經常遇見學員有特殊飲食習慣的情況，對此要充分尊重，適當調整，合理安排。