對中學生加強公民教育的的思考

許育志

（廣東省深圳市坪山新區(qū)坪山高級中學，廣東 深圳518118）

公民教育分為廣義和狹義。廣義是指在現(xiàn)代社會里，培育人們有效地參與國家和社會公共生活、培養(yǎng)明達公民的各種教育手段的綜合體；狹義是指在養(yǎng)成參與國家或社會公共生活一分子必要知識的公民學科。根據(jù)公民教育所涉及的深度和廣度，把公民教育理解為三個方面：“有關(guān)公民的教育”：強調(diào)對國家歷史、政體結(jié)構(gòu)和政治生活過程的理；“通過公民的教育”：通過積極參與學校和社會的活動來獲得公民教育；“為了公民的教育”：在知識與理解、技能與態(tài)度、價值與性向等各個方面培養(yǎng)學生，使學生在未來的成人生活中能夠真正行使公民的職責。因此，對中學生加強公民教育已成為黨和各級政府對學校教育的新要求，我們各個中學要創(chuàng)新教育理念，創(chuàng)新教育方式，努力提升學生公民素養(yǎng)。

一、加強中學生公民教育的緊迫性和必要性

黨的十七大提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。向中學生進行社會主義民主政治理念教育的公民教育行動是落實黨的十七大提出的加強公民意識教育的要求，貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的重要舉措。

廣東省為了建設(shè)文化強省，明確提出構(gòu)建現(xiàn)代公民道德體系。要求深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻、開放兼容、科學理性、保護環(huán)境”的公民基本道德規(guī)范，廣泛深入開展“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”主題活動，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，實現(xiàn)全省公民道德素質(zhì)的全面提高，即提升公民的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。

當今世界教育的一個重要發(fā)展趨勢是注重人的基本技能的培養(yǎng)，并把它作為人才培養(yǎng)規(guī)格的重要內(nèi)容，美國甚至提出要重新界定基本技能的定義，以拓寬其內(nèi)涵。因此，指導學生進行一次有目的、有計劃的公民實踐活動，通過活動引導中學生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，增強公民意識，做一個遵紀守法的公民，并培養(yǎng)學生的實踐能力。如調(diào)查能力、采訪能力、參與社區(qū)公共管理能力、撰寫建議書（倡議書）、撰寫結(jié)題報告等能力。新課改倡導學生自主學習，并要求進行研究性學習。為了更好地落實這一要求，公民教育在實踐中可以采用研究性學習的模式，這有助于引導學生有效開展研究性學習。通過指導學生進行一次有目的、有計劃的公民實踐活動，培養(yǎng)學生的實踐能力。

二、公民教育活動指導思想

（一）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于學校教育工作的一系列文件，特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于社會教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的要求，堅持以人為本、以德為先，全面實施素質(zhì)教育。遵循學校教育規(guī)律和青少年學生成長規(guī)律，結(jié)合中學德育的整體規(guī)劃，立足當前，著眼長遠，因勢利導、循序漸進，把開展公民教育作為未成年人思想道德教育的重要組成部分，積極推進公民教育進課堂、進校園、進學生頭腦，培養(yǎng)青少年學生公民意識和高尚的道德情操，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國作應(yīng)有的貢獻。

（二）以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010）年》的要求為依據(jù)，內(nèi)容上選取對中學生最有價值的知識進校園，形式上設(shè)計中學生最容易接受的活動方式，優(yōu)化教育和教學質(zhì)量。

優(yōu)化原則是教育和教學的一項基本原則。面對現(xiàn)代社會的迅猛發(fā)展，知識增量和失效并存的局面，教學內(nèi)容如何精選最有價值最基礎(chǔ)性的知識，即學生終身發(fā)展所必備的基礎(chǔ)知識和基本技能是教育和教學的重要任務(wù)。公民教育行動是培養(yǎng)學生公民意識的活動型教育和教學。活動立足于學生現(xiàn)實的生活經(jīng)驗，著眼于學生的公民素質(zhì)發(fā)展，把提高學生公民意識的內(nèi)容綜合化、主體化和活動化，按照主題研究的序列、以學生容易接受的研究性學習方式為活動方式。

（三）教育和教學內(nèi)容貼近社會生活，貼近學生實際。

社會生活是學生各種認識的主要來源，學生的生活往往是教育的起點，也是教育的背景。基于這種認識，教育和教學內(nèi)容選取學生關(guān)心的公民教育的現(xiàn)實問題、實際例子作為素材加以提煉，使之具典型性和教育性；教育和教學內(nèi)容要適合學生的認知水平，要符合學生的認知規(guī)律，以增強教育和教學活動的親和力。

三、中學生公民教育的實踐探索

高中學校為了有效落實黨和國家關(guān)于加強中學生公民素養(yǎng)的要求，在實踐中可以開展以下極有開創(chuàng)意義的活動：

首先，依托學校電視臺這一現(xiàn)代化的平臺，每周在全校開展國家和校內(nèi)新聞播放，對學生進行現(xiàn)代公民素養(yǎng)的熏陶教育，可以播放自主拍攝和制作的“校園內(nèi)外”節(jié)目，介紹學校一周的校級新聞，也可以每周播放中央電視臺的“新聞周刊”等節(jié)目，讓學生從身邊走向全國乃至世界，讓學生了解國際國內(nèi)大事，提升現(xiàn)代公民素養(yǎng)。

其次，建議開設(shè)《公民教育》校本課程，系統(tǒng)介紹公民素養(yǎng)的相關(guān)理論知識。主要分為四個部分：一是公民知識，主要講解國家意識、主體意識、政府在國家具有重要地位、建立公民與政府的和諧關(guān)系；二是公民道德，主要講解私德意識、公德意識；三是公民價值觀，主要講解自由、平等、人權(quán)、民主、法治、公平、正義、愛國、和平等價值觀；四是公民政治參與技能等，主要講解公民政治參與技能方面，如討論、組織活動、維護權(quán)益、參與選舉、參與公共管理、向政府提建議、反映問題等。這門校本課程的開設(shè)，從理論角度對學生系統(tǒng)開展公民素養(yǎng)培養(yǎng)的理論教育，提升學生認知能力，自覺按照現(xiàn)代公民要求來塑造自己，提升文明素養(yǎng)。

第三，采用研究性學習模式，在老師的指引下，每學期圍繞“社會主義民主法治、自由平等、公平正義”這一主題，開展一次研究性學習。這樣能讓學生在自主學習的過程中去體驗公民素養(yǎng)的意義，在實踐中提升自身素養(yǎng)育實踐能力。

第四，開展三大校園模擬活動，即開展模擬法庭、模擬聯(lián)合國、模擬人大等。選出優(yōu)秀案例在學校電視臺展播，這樣既能提升學生的寫作、演講、組織等能力，又能以結(jié)合學生生活實際的案例來提高學生的公民素養(yǎng)。

通過這四種相互獨立又相互促進的實踐活動，營造了一種“隨風潛入夜，潤物細無聲“教育氛圍，對學生進行全方位立體的教育，學生的公民素養(yǎng)大大提升！