“小切口”緊盯大民生

朱嬌美 周璐

專題詢問是人大依法履行監督權的一種方式，在我省各級地方人大已成常態。日前，遂昌縣人大一改以往圍繞全局工作開展詢問的方式，嘗試通過“小切口”破解詢問會上問者“籠統”、答者“含糊”的困局。

2017年開始，遂昌縣人大圍繞民生問題嘗試開展專題詢問。2018年3月，一場關于教育問題的專題詢問會如期舉行。這是繼2017年蘇村災后重建工作專題詢問后，該縣人大開展的又一次專題詢問。

與往常一樣，這次的詢問主題——高中教育改革，依然是與民生密切相關的熱門話題。

可與往常不同的是，這次的詢問內容不再圍繞高中教育的全局工作，而是緊扣遂昌縣高中教育改革的牛鼻子—— “育才高中創辦”，嘗試通過“小切口”，緊盯焦點，“問”出癥結，“問”出成效。

“問”前做足功課，找準“切口”

早在2011年，遂昌高考升學率跌入谷底，全縣上下對教育工作的信心缺失，優質生源紛紛外流。“要讓孩子在家門口接受優質教育”成為眾多家長的心聲，要求振興教育的呼聲持續高漲。

切合“民聲”，2011年9月遂昌縣人大在全縣開展教育工作專項評議，在深入調研的基礎上，提出了教育教學管理亟待規范、師資配置和布局調整亟待完善等問題，為遂昌教育號準了脈。當年，遂昌縣就成功引進了民辦教育的“活水”，套用杭州育才中學的教學模式，將原來的遂昌二中改制為該縣第一所民辦初中——遂昌育才中學。

作為最大的民生，教育在人們心中好比陽光、空氣和水，其重要性不言而喻。可教育是一項持續發展的工程，高中段是基礎教育的“最后一公里”。為此，遂昌縣人大再次將目光聚集到高中段的教學提升上，建議盡早引進育才高中，與現有的遂昌中學形成相互競爭、共同提高的良好局面。

2015年上半年，遂昌縣教育局成立調研小組，對普通高中布局和發展工作進行全面調研，對創辦育才高中進行利弊分析。2017年7月，遂昌縣人大常委會先后組織縣人大代表、教育界代表、家長代表等，召開座談會、意見征求會廣泛聽取意見和建議，還多次趕赴高中校園視察調研，了解學校規劃和布局、學校內部管理、教師隊伍建設等情況。

2018年2月9日，遂昌縣與浙江錦繡育才教育科技集團正式簽訂合作辦學協議，促使遂昌育才高中進入實質組建階段，也開啟了該縣高中教育改革的新征程。

這一重磅消息刷爆了遂昌教育界的朋友圈。為回應社會各界的廣泛關注和關切，遂昌縣人大常委會決定對遂昌高中教育改革工作進行專題詢問，主要內容便是遂昌育才中學的創辦工作，希望通過這一“小切口”，“問”出改善提升遂昌高中教育質量的“大民生”。

為使詢問“有的放矢”，遂昌縣人大常委會分管副主任張儀輝帶隊，深入育才集團系列學校進行調研，多次研究“問什么”“怎么問”，在反復征求意見和調研論證的基礎上，梳理出12個社會關注、百姓關心的熱點、難點問題，并加強與縣府辦、教育局、發改局、財政局、人勞社保局、編辦等部門的溝通聯系，為專題詢問打下扎實基礎。

問答緊扣“切口”，詢問有的放矢

2018年3月28日，遂昌縣人大常委會育才高中創辦工作專題詢問正式拉開序幕。根據《遂昌縣人民代表大會常務委員會專題詢問辦法（試行）》的規定，專題詢問采取一事一問，一問一答的方式，由常委會組成人員和列席人員自由發問。

詢問會上，常委會組成人員與政府部門負責人面對面相向而坐，一方抓住“切口”問到“要害”，一方毫不回避答得坦誠。

“聽說育才只有創辦小學和初中的經驗，這次創辦高中尚屬首次，條件是否成熟，有沒有把握？”常委會組成人員柳啟斌直接拋出“第一問”。遂昌縣副縣長李建霞率先接過這一“燙手山芋”，她認為，無論從國家教育改革規劃來看，還是遂昌縣創建“學在遂昌”品牌的要求，再加上近年來遂昌引進育才教育資源的成功經驗，創辦育才高中可謂“天時、地利、人和”，是因勢而謀、順勢而為。

在遂昌，一直以來只有一所重點高中——遂昌中學，而育才高中的引進，勢必對遂昌中學的辦學帶來新的挑戰。遂昌中學教師何偉相，這個身份特殊的常委會組成人員，帶著遂昌中學全體教職工的重托提出意見：“政府創辦育才高中，百姓多一個選擇，我們很歡迎，但是兩所高中的定位一定要清晰，絕不能含糊，政府要考慮如何防止‘育才綜合征，如何幫助學生排解不能上育才的壓力和挫敗感。”對此，縣教育局局長張延洪表示，要創“學在遂昌”品牌，必須進行改革，有改革勢必有沖突，但遂昌中學仍然是遂昌高中教育的主力軍。針對生源分配問題，張延洪表示育才高中將按照市縣兩級相關政策及民辦高中自主招生的原則，在中考成績出來后，與遂昌中學同步招生，確保秋季正常開學。

“我們這次運用開放辦學的理念引進競爭機制，主要是為了做增量，遂昌中學一定要增強自信，提升自身競爭力。遂昌中學建校74年，為優秀學子的培養作出了重要貢獻，成績有目共睹，學校班子一定要以此為契機，謀劃出更多更好的出路，兩所學校共同努力，盡量減少優質生源外流，共同打造遂昌教育的‘高地，促進、帶動整個遂昌的經濟社會發展。”副縣長李建霞鼓勵道。

面對高中教育改革的大膽嘗試，常委會組成人員緊緊抓住育才高中這個“牛鼻子”，問個不停。“育才的教育理念這么先進，教育部門是否考慮將育才的教育教學理念植入到其他中小學校？”“新辦學校的開辦經費、教育裝備配置是一筆不小的投入，學校辦學經費如何籌措？學校資產如何使用？”……一個個實打實的問題，如同“連珠炮”，直擊問題關鍵，整場詢問持續近兩個小時。

一問一答間，問出了短板，問出了責任，答出了措施，答出了擔當。

“問”后窮追不舍，“小切口”有大成效

專題詢問不是搞形式、圖熱鬧，更不是耍“花架子”，而是要通過“問”來督促政府作出合理的解釋和承諾，并引導其推動工作，科學解決存在的問題。

“本次專題詢問是疑問釋放，情緒梳理，更要選中一個‘切口，共同研究提高遂昌高中教育質量的解決之道。”詢問會后，面對記者“人大為什么會選擇對一所高中的創辦開展專題詢問”的疑惑，遂昌縣人大常委會主任尹建中直言，引進育才高中只是遂昌教育改革的其中一項舉措，但卻是非常關鍵的一項舉措。而遂昌縣人大對育才高中創辦的專題詢問，正是一次典型的“小切口”破解大民生的探索，每一條建議都切中教育的脈搏，每一個要求都飽含對教育的希冀。

會后，縣人大常委會出臺了《遂昌縣人大常委會關于育才高中創辦工作專題詢問的意見》，要求縣政府在6月底前上報落實情況。其間，遂昌縣人大常委會分管副主任張儀輝多次帶領調研組深入遂昌中學、育才高中，了解政府對詢問意見的落實情況。

育才高中的創辦是遂昌高中教育的一次重大改革，政府及相關部門坦言“壓力山大”。 人大開展的專題詢問，可以說是為政府和社會百姓之間，架起了一座溝通的橋梁。專題詢問后，遂昌縣政府召集相關部門就有關問題進行了專題研究，既全力支持育才招聘優秀教師，也倍加重視遂昌中學的穩定發展，包括安排專項資金、配強配優領導班子等。

然而，遂昌縣人大的監督并沒有因遂昌中學的穩定發展和育才高中的順利招生而止步，而是要求縣政府抓住專題詢問的契機，在遂昌中學特色教育和育才高中資金問題、政策瓶頸、裝備配套和教師編制等方面逐項狠抓落實。遂昌縣政府表示，通過人大的專題詢問，政府將堅持問題導向、特事特辦，迅速解決復雜系統工程中的問題，同時更有信心將創辦育才高中這一事關民生福祉的大事辦好，實現兩所學校的雙贏發展，做強遂昌高中段教育的增量。

對育才高中創辦工作的專題詢問，就像一場“特殊的考試”，“考官們”問到了“點子上”，問到了群眾的“心坎里”，“考生們”更是沒有含糊其辭。對常委會組成人員來說，詢問是一次生動具體的履職實踐。對政府來說，接受縣人大常委會的專題詢問，能更好地了解百姓的需求，推動自身工作更加有效地開展。接下來，遂昌縣人大常委會將一如既往地抓住“小切口”，寓監督于支持之中，促進大民生的持續發展，力求給百姓一個滿意的交待。