打贏美國對華貿易戰的戰略應對與策略選擇

劉玉輝

摘 要：自今年以來，由美國方面發動的對華貿易戰引起舉世關注。針對這一輪貿易戰，我們既要進行有針對性的戰術反擊，又要深入研究當今世界的戰略格局及大國博弈的發展趨勢，乃至未來世界秩序應當如何重塑，以前瞻思維、戰略思維、系統思維和世界眼光精心謀劃、精準應對，加快實現對美國經貿關系從戰略相持階段向戰略反攻階段的根本性轉變，為構建人類命運共同體和公正合理的國際政治經濟安全新秩序奠定堅實基礎。

關鍵詞：中美貿易戰；戰術應對；戰術反擊；重塑世界秩序

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5729（2018）06-0012-08

長期以來，中美關系一直在波動中發展，自中美建交以來，中美經貿關系總體穩定，雖屢有波折，但一直在曲折中向縱深發展，經濟上互相需要、互相依賴的程度不斷加深，形成了你中有我、我中有你的經貿格局。然而，自今年以來，中美經貿關系烽煙驟起。特別是當下，由美國方面悍然發動的對華貿易戰引起舉世關注。作為當今世界上兩個最大經濟體和兩個重量級大國，中美貿易戰能打多久？誰勝誰敗？如何收場？是否會向其他領域和方向發展演變？這場貿易戰對整個世界的未來意味著什么？這些都是當前國際國內高度關注的重要問題。中美貿易戰不僅關涉到中美兩國，作為當今世界經貿體系中最重要的兩根支柱，中美爆發貿易戰直接關系其他很多國家的切身利益，關系世界自由貿易規則的存廢，關系經濟全球化的走向，關系世界經濟政治格局、安全格局乃至全球秩序的演進。

因此，這一輪貿易戰，我們既要摸清特朗普的底牌，進行有針對性的戰術反擊，又要深入研究當今世界的戰略格局及大國博弈的發展趨勢，乃至未來世界秩序應當如何重塑，以前瞻思維、戰略思維、系統思維和世界眼光精心謀劃、精準應對，加快實現對美國經貿關系從戰略相持階段向戰略反攻階段的根本性轉變，為構建人類命運共同體和公正合理的國際政治經濟安全新秩序奠定堅實基礎。

一、認清美國貿易霸凌主義

本質、特點和伎倆，保持戰略定力

從3月23日特朗普簽字對從中國進口的600億美元商品加征關稅、中國強硬對等回擊開始，中美貿易戰爆發，瞬間引起全球市場動蕩和各國高度關注。一時間，國內外輿論洶涌，悲觀失望者有之、幸災樂禍者有之、煽風點火者有之、挑撥離間者亦有之，大有山雨欲來風滿樓之勢。國際國內一些有識之士普遍認為，貿易戰只是開端，隨之而來的將是科技戰、貨幣戰、外交戰、政治戰。鄭永年等國際知名學者甚至認為，中美之間有更大的概率滑向“新冷戰”。面對眾說紛紜的輿論場，我們必須保持清醒，科學分析，理性應對。

第一，準確研判美國發動對華貿易戰的本質和真實目的。美國悍然發動對華貿易戰，完全出于其霸權主義思維慣性及其國內政治需要，還以歪曲事實、偷換概念、賊喊捉賊的邏輯顛倒黑白、混淆是非，一面發動貿易戰，一面對我國說三道四、橫加指責，既缺乏國際法理依據，又沒有國際道義正當性，也違反了世貿組織的基本原則，是典型的單邊主義、貿易保護主義和經濟霸權主義。

透過現象看本質，美國挑起貿易戰，有特朗普政府迎合部分選民心理、獲取政治籌碼的現實考量。但根本原因是美國不愿看到社會主義中國的發展壯大、不愿意看到中華民族的偉大復興、不愿意看到中國人民過上美好生活，企圖維護其長久霸權地位與戰略優勢。中美建交以來，美國歷屆政府對我國都奉行兩手政策，既接觸合作，又防范遏制，只是不同時期形勢不同、美國利益需要不同，故而手段不同、特點不同、側重不同。

第二，把握特朗普的政治傾向、特點及其慣用伎倆。特朗普具有明顯反華傾向，在競選總統時就宣稱，上臺第一天就會對中國進口商品征收45%的懲罰性關稅，其核心團隊成員也幾乎都是反華出身。特朗普極端任性，不按常理出牌，且不靠譜，經常不經磋商，動輒就發推特放嘴炮，四處掃射，腦袋一熱就600億、1000億美元加碼關稅。這些都是可能導致貿易戰升級甚至不可控的重要因素。必須強調的是，特朗普是一個具有濃厚商人色彩的強勢政治領導人，盡管他有強烈的政治抱負，但并不是一個精明的戰略家和高明的政治家，利益最大化是他的最高戰略，不做虧本買賣是他的核心原則，其他的只是策略。綜觀其個人經歷及其種種表現，我們可以斷定：在特氏的字典里，利益是最高準則，他篤信贏者通吃、成王敗寇那一套，對他而言，成功即一切，所以他不講原則，毫無誠信可言。

所謂不符常規，就是不符合國際慣例，而既有的國際規則、傳統做法和大多數美國政客的習慣，卻非常符合其商人治國的邏輯與策略。特朗普在這次貿易戰中集中運用了“商務談判”中的多種伎倆。他慣用以勢壓人、先聲奪人、盛氣凌人、敲山震虎等戰術，善于造勢，喜歡漫天要價，常常提出讓對手不可接受的談判目標，用他自己的話說就是“極限施壓”，這是典型的霸道商人套路。如果中國等談判對手被他嚇住，就陷入了他設計好的談判陷阱。所謂“極限施壓”戰術就是談判前預先設定令對手望而生畏的極端目標和苛刻條件，企圖首先從心理上打敗對方，談判時則毫無誠意，如果對手為了避免談判破裂而進行讓步，就中了圈套，陷入被動的惡性循環。特朗普反復無常、出爾反爾、殺雞儆猴種種戰術策略旨在通過各種威逼利誘，迫使談判對手對美國讓步，甚至唯美國馬首是瞻。特朗普自當選總統以來，把霸道商人思維治國策略演繹得淋漓盡致，確實讓習慣了傳統政治思維和政治理念的人深感無所適從，也給國際政治格局、經貿格局，乃至全球秩序的演變帶來了頗多不確定性、不可預測性和變數。

第三，美國的冷戰思維與遏制中國的意圖。那么，美國發動貿易戰的真實意圖是什么？特朗普的底牌到底是什么？是打貿易戰“要錢”，還是搞新冷戰“要命”？是臨時起意的戰術行動，還是謀定而動的戰略進攻？如果“要錢”，就是奔著商業利益去的，雙方討價還價，斗而不破；如果“要命”，就是奔著搏命去的，貿易戰只是開始，后面肯定還會有科技戰、貨幣戰、外交戰、政治戰，直至動用軍事手段，找軟肋、找時機、下殺手，無所不用其極。美國最新《國家安全戰略》與《國防戰略報告》明確將中國、俄羅斯定位在“主要競爭對手”和“對美國國家安全的最大挑戰”上。對于這次貿易戰，美國商務部部長明確表示，“我們采取的鋼鐵和鋁材行動或多或少是為了現在，而采取的知識產權行動則是為了未來”。近年來，美國加速調整其全球戰略布局，不斷推進強化重返亞太和印太戰略，美國的戰略意圖昭然若揭，那就是從經濟問題入手，全面遏制社會主義中國。

二、以戰略思維理性

分析特朗普及美國的戰略意圖

客觀來看，特朗普發起的這場貿易戰是美國“內憂外患”下的應激之舉，也可以說是美國走向衰落前的回光返照。美國不甘心作為世界第一超級大國的衰落，拼命維護其在全球的戰略優勢和大國地位，面對新興國家的崛起，尤其是中國的經濟實力、科技創新能力、國防實力、綜合國力的不斷提升和國際地位的迅速崛起，令美國陷入了深深的戰略焦慮之中。從2007年次貸危機開始，美國經濟長期低迷，科技創新止步不前，戰略能力不斷下降，不論是國內還是國外，可以說是危機四伏。

就美國國內來講，資本市場泡沫飆升，美國股市從2007年的6000點狂漲到現在的26000點附近，明眼人都能看到其中的巨大泡沫，救市如救火。美國的債券市場10年期國債收益率一舉突破3%，隨時可能崩盤的垃圾債更是其催命符，一旦恐慌情緒、悲觀預期和失望心理傳導開來，后果將不堪設想。實體經濟和科技創新亦乏善可陳，沒有多少重要的突破，再加上社會意識形態分裂，新保守主義、新自由主義、新民粹主義、新保護主義乘勢崛起，為美國的動蕩和分裂埋下了隱患。

美國的外患可以說是全球性的，“美國優先”的理念一出籠，就讓美國從國際道義的制高點上瞬間跌落。美國的唯我獨尊、蠻橫無理、自私自利暴露無遺，引起全世界人民的反感。加之中東地區問題處理不當，激化了美國和中東地區一些國家以及阿拉伯國家的矛盾。特朗普任性的執政風格及其對美國司法系統和精英階層的公然鄙視，使特朗普在國內遭到這兩者的處處掣肘，這也極大地限制了特朗普對內的執政權威。

在此背景下，特朗普在外貿和軍事兩方面采取行動，先是拿起鋼鐵、鋁關稅的大棒敲詐全世界，緊接著樹起中國、俄羅斯兩個靶子，通過關稅豁免等談判手段，脅迫盟友站隊助攻。其主要目的如下，一是妄圖以“美國優先”的理念重塑世界格局；二是以貿易戰為手段，迫使世界各國尤其是美國盟友配合其重塑全球戰略布局的意圖和行動；三是企圖從經濟上剜中國之“肉”補美國之“瘡”；四是制造世界范圍動蕩景象，驅趕巨量避險資本回流美國資本市場接盤；五是向國內展示對中、俄強硬姿態（中、俄是美國民粹主義、西方意識形態的傳統敵人），為中期選舉拉票；六是阻斷中國的復興之路。

再從另一個角度來看，如果貿易戰只是新冷戰的過渡，特朗普就得做好“傷敵一千，自損八百”的準備。但是，中國明顯不同于其他國家。中美互為對方第一大貿易伙伴，經貿關系深度交融，已成為緊密的利益共同體。美國從中國得到大規模物美價廉的消費品供給，壓低了其國內通脹率，大大地惠及和方便了美國人的生活。中國用貿易順差形成的外匯盈余購買了巨額美國國債，美國從中國快速增長的經濟和龐大的市場中得到長期穩定的投資回報，波音、蘋果、英特爾、微軟等跨國公司在中國的業績支撐著其在美股的市值。2017年，蘋果公司在大中華地區營收占其總營收的19%，一旦中國像美國對待中興一樣對蘋果公司禁售，必將引起蘋果公司股價暴跌，作為全世界市值最大的公司，勢必將砸穿美股泡沫。而且，在經濟全球化的今天，中美兩大經濟體之間的貿易戰，將嚴重破壞全球經貿格局和世界經濟秩序，成為全世界的經濟災難，受害最重的無疑將是美國。除非，這一輪貿易戰只是為了增加談判的砝碼。

因此，我們可以判斷：第一，對華貿易戰與其說是遏制中國的第一招，不如說是特朗普為擺脫眼下危局而進行的經濟訛詐，也可以看作特朗普為應對國內外危機打出的組合拳中的“先手拳”，以配合正在對俄羅斯等國家打出的“后手拳”；第二，盡管特朗普對中、俄似乎都是主動出擊，但由于缺乏相應的戰略能力和后續的戰略籌碼，從戰略態勢上看只是被動防御，美國處于戰略守勢；第三，發動貿易戰對于特朗普個人來說，雖是處心積慮、蓄謀已久，但上升到國家層面觀之，就中美兩國的歷史發展和戰略互動進程來看，美國只是倉促上陣，屬于應激之舉，為的是“救命”而不是“殺人”，是戰術攻擊而非戰略進攻，即使其高高舉起戰斧，但如果對手不中圈套、過于強大，所謂戰斧也只能輕輕落下。如此看來，到目前為止，特朗普只是在虛張聲勢、恐嚇對手、尋找戰機。

事實也證明了我們的判斷。對敘利亞的軍事行動和對中國的貿易戰這兩場戰爭都呈現突發性。兩者都呈現出美國克制的一面，在敘利亞，美軍只是空襲而非地面進入，導彈打擊前提前告知俄羅斯，在貿易戰過程中特朗普不斷對華釋放“善意”，沒有將中國列為匯率操縱國，特別是美國財政部部長、商務部部長先后來華談判，既有穩定美國金融市場之意，更主要是試探中國的反應，以便摸清中國的戰略意圖、戰略底牌。

總之，我們必須清醒，美國所有戰略、所有國策、所有國家行動的終極目標和唯一目的就是遏制中國，防止中國崛起。中美貿易戰實質是中美總體戰、全面戰、系統戰的一個導火索，中美兩國的戰略博弈是不同社會制度、不同意識形態之間的大國博弈和戰略較量。伴隨兩國綜合實力的消長，這場博弈將是兩國戰略水平、戰略能力、戰略實力的系統性對抗和長期性較量。

三、目前的戰術應對

原則一：穩住陣腳，從容理性應對。特朗普的底牌決定了這一輪貿易戰不可能是對中國的“戰略攤牌”，獅子大開口為的只是敲詐勒索。我們必須堅決打掉其賭徒預期和投機心理，否則，我越退他越進，金融主權、國企股權、臺灣問題等都可能被其用作交易籌碼。而一旦我國擺出全面應戰、奉陪到底、針鋒相對、寸步不讓的死磕架勢，制造魚死網破、在所不惜的“可置信威脅”，那么特朗普定會暴露其精于算計、輕易不會鋌而走險的商人本性，然后知難而退，轉而尋找其他國家為目標。我們的決心越大、準備越充分、態度越堅決、應對越理性、舉措越完善，貿易戰升級的可能性就越小。同時，我們也可根據特朗普“無事不可交易”“注重短期利益”的特點，用美國在華利益與其交易，用其盟友的市場份額與之交易，用聯合國、世界銀行、WTO中的更大話語權與之交易。

原則二：不主動挑戰，管控好時度效。對美貿易戰堅決回擊絕不等于我們應該主動升級沖突，特朗普意欲小打絕不等于我們應該大打出手，美國內憂外患絕不等于我們現在面臨作戰的最佳時機。僅從美國金融市場和財政赤字風險來看，美國最危險、最虛弱的時間可能會在2025～2035年間。盡管我們認為，對于特朗普而言，對俄羅斯、敘利亞的熱戰比對華貿易戰更為緊要，為美國資本市場和中期選舉制造利好比實施全面遏制中國戰略更為緊要，但如果我國主動將貿易戰進一步升級，不排除出現擦槍走火等不可控因素，也不能排除美國各方利益集團會摒棄前嫌，一致應對中國，導致美國戰術重點發生轉移，全面遏制中國的戰略加速執行，最終演變成中美硬碰硬的戰略僵局。客觀來看，盡管今天的美國問題重重、隱患深重，但其綜合實力仍然在我國之上，中美實力發生逆轉的節點還未到來。毛澤東在《論持久戰》中曾經告誡，“賭國家命運的戰略決戰應根本避免”[1]（P506），這在國家綜合實力快速崛起、愛國主義情緒高漲的當下尤其適用。因此，在實際斗爭過程中要掌握好“度”，堅持有利有理有節的原則，不主動出擊，不搞先發制人，控制好貿易戰的時度效。

原則三：你打你的，我打我的，始終掌握主動權。應對貿易戰不能應和美國的節奏。這輪貿易戰最終的結果很可能是雙方各退一步、各取所需。那么，我們的訴求是什么？我們應當追求哪些目標？至少有三點。一是立國威，向全國人民和全世界莊嚴宣告“中國人民強起來了”，正式確立對美博弈從戰略防御階段轉入戰略相持階段，嚇阻其他國家跟隨美國火中取栗的投機行為，進一步明確世界格局重組的總趨勢；二是謀變局，鎖定中東利益，以斡旋者、調停人的角色與美國、沙特談判，增加貿易戰籌碼，為維護中東地區和平穩定發揮大國“定海神針”的作用。三是爭人心，我們的貿易戰既是為自己打的，又是打給全世界看的。要充分闡釋美國發動貿易戰的險惡用心及其對世界的影響、貿易戰的根源以及應對貿易戰的治本之策，向全世界揭露美國的霸道作風、自私自利和爾虞我詐。要借機將新型經濟全球化、人類命運共同體、構建國際新秩序等中國理念拓展到全世界，像毛澤東當年提出“三個世界”理論一樣引領國際政治輿論走向，以利益、實力和道義分化美國盟友，快速拓展中國的朋友圈，以中國的理念、強大、合作、包容吸引更多伙伴，牢牢占領全球道義制高點，實現不戰而勝，贏得全世界友好國家和大多數人對我們的支持和信賴。

具體到這一輪貿易戰，我們的戰略重心不在貿易戰本身，而在于全面打贏輿論戰、宣傳戰、心理戰、文化戰、經濟戰、科技戰、實力提升戰，內提素質、外樹形象，穩扎穩打、步步為營。對內把主要精力放在系統扎實全面地提升我國的工業整體素質、科技研發能力、先進工藝水平上，進而全面提升我國在全球產業鏈、價值鏈、創新鏈中的地位，痛下決心出狠手，扎扎實實搞好內部改革和發展，實現素質能力實力的全面提升；對外展現大國擔當、大國作為、大國智慧和大國定力，核心是向全世界闡明中國立場、中國理念和中國主張。

第一，讓全世界都認清美國對華發動貿易戰的非正義性，對全球秩序的破壞性以及對世界經濟發展的危害性。通過對華貿易戰，讓全世界認清，所謂“美國優先”就是美國自私自利、唯我獨尊、霸凌全球。在美國帶頭踐踏國際規則、肆意破壞世界秩序的背景下，奉行保護主義、以鄰為壑的貿易戰與撇開聯合國、侵略他國的軍事戰很可能成為美國未來政策的主基調。貿易戰的后果終將由世界各國承擔，美國四處出擊、大搞貿易霸凌主義，將會嚴重傷害全球經濟走出低迷困境的脆弱根基和各國政府的所有努力，加劇全球性衰退。回望歷史，第二次世界大戰爆發的一個重要誘因就是各國互相發動的貿易大戰。因此，綏靖主義要不得，中國絕不能倒下，各國必須合作反擊美國的單邊主義。

第二，避免貿易戰的根本出路在于為“失去的世界”尋找新的方向、新的動能和新的秩序。從2008年國際金融危機至今，各國越來越發現自己處在一個“失去的世界”：世界失去了動力，能夠引領全球的新一輪產業革命、科技革命遲遲未至，而傳統動力已經快速減弱；世界失去了平衡，南北國家貧富差距的鴻溝難以逾越，西方發達國家內部階層對立嚴重，反社會思潮乃至極端主義、恐怖主義滋生蔓延；世界失去了方向，新自由主義、經濟全球化、西方民主等思潮在根基上發生了動搖，新的保守主義、民粹主義、單邊主義、保護主義盛行，各國在政治經濟安全等重大問題上越來越難以形成共識。然而，面對危機，我們必須清醒地認識到：貿易戰不僅無法擺脫當下的危機，反而會使本已相當嚴峻的世界形勢雪上加霜。越是危機時刻，世界各國越要密切合作、共同應對，在全球化已經深入發展的當今世界，任何國家都不會獨善其身，抱團取暖才是從根本上擺脫全球性經濟低迷、解決世界穩定發展問題的上上策。當務之急是重建世界共識、重構世界秩序，共同為危機重重的世界確立新方向、培育新動能。

第三，以擴大和深化國際合作化解貿易戰。從根源上解決貿易戰，世界各國必須通力合作、平等協商，加強多邊合作，構建和平發展、合作共贏、體現公平正義的世界新秩序。要走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，國家之間、民族之間一定要求同存異、包容互鑒，構建開放型世界體系和世界關系格局，堅決維護多邊貿易體制，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，等等。得道多助，失道寡助。我們堅信，世界上大多數國家會站在我們這邊，為“和平共處五項原則”“人類命運共同體”“開放合作”“公平正義”投票。而當前最緊迫的就是支持全球自由貿易體系，堅決反對貿易戰。

第四，先從中國自身做起，體現出中國的國際擔當和大國風范。習近平總書記親自決策，今年在我國上海召開中國國際進口博覽會，向世界各國的商品開放中國的大門，支持海南全島建設自貿區，標志著中國支持貿易自由化和經濟全球化、主動向全世界開放市場、敞開國門、深度開放，愿與世界上所有民族和國家共同發展、融合發展。與特朗普的閉門政策相反，不斷擴大中國的國際合作廣度和深度，用歷史和事實證明，誰與中國合作，誰就受益于中國巨大的市場規模、技術、資金、“一帶一路”、亞投行、貨幣互換、基礎設施建設等；誰與中國為敵，誰就會被發展的快車所拋棄。樸槿惠、阿基諾三世殷鑒不遠，澳大利亞特恩布爾被拒之門外又是新的教訓。而在貿易戰激烈進行的大背景下，日本、印度的態度轉變也很能說明問題。這是世界潮流，是歷史大勢，是全人類的共同期盼。

四、著眼未來——以我優勢戰略

回擊美國低劣戰術

一切戰術問題都應當是特定戰略階段與戰略目標下的具體行動方案。在戰略層面上，對美國來說，對華貿易戰最大的敗筆就是“自露馬腳”，為了短期利益，過早暴露了全面遏制中國的戰略意圖和國家意愿；對中國而言，再一次提醒我們和世界上所有發展中國家的人民，帝國主義亡我之心不死！和平發展、和平崛起是我們的美好意愿和努力方向，但是，慶父不死，魯難未已，戰略決戰終究難以避免，必須及早做好戰略準備。

（一）中美戰略競爭可劃分為三個階段，即戰略防御、戰略相持、戰略反攻階段。

在戰略防御階段，自中美建交到黨的十八大，特征是美國不斷向外擴張、中國避其鋒芒，方針是韜光養晦、精心應對、積極作為，抓住一切機會發展自己。比如，大力推進改革開放，不斷提升自主創新能力和自我發展能力，以市場換技術換資金換人力資源，加入WTO，積極融入世界經貿體系。同時，在力所能及的范圍內快速提升綜合國力和國際競爭力。比如，1997年成功應對亞洲金融危機時，秉持人民幣不貶值的負責任態度，為中國—東盟自貿區打下了堅實基礎，為東亞經濟重心從日本轉向中國創造了條件。

在戰略相持階段，黨的十八大以來至2035年左右，特征是美國戰略擴張已成強弩之末，力不從心，“老虎吃天無從下口”，導致美國的國家能力透支。中國則在堅決維護自身利益的前提下抓住機遇發展自己，方針是奮發有為、兼濟天下、廣交朋友。由于前一階段的盲目向外擴張和過度對外用兵，美國國力大大消耗，但非常不甘心戰略收縮，想進一步從戰爭中掠奪戰略利益來解決這個問題，結果卻因戰爭進一步加速其衰落，將其原有的優勢也逐漸消耗掉。這一階段是中美綜合實力此消彼長、快速接近的時期，是我們越來越有能力維護自己國內國際利益的時期，也很可能是美國急于向我國動手、對我國而言最危險的時期，但只要我們正確應對，保持戰略清醒、戰略定力、戰略耐心和戰略信心，堅持底線思維、前瞻思維、系統思維，積小勝為大勝，逐步提升國家的戰略實力，“中國將在此階段中獲得轉弱為強的力量”，開啟歷史性的轉折。

在戰略反攻階段，2035年前后一個時期，特征是美國戰略收縮、中國引領世界，方針是統戰結合、天下大同，戰略先行、全面布局，不斷優化戰略設計，不斷完善戰略布局，不斷提升戰略能力。第二階段向第三階段轉變的主要條件是中國在綜合實力上取得了對美國的相對優勢，戰略博弈從中國本土推進到全球利益分配。這一階段，我國將更加注重爭取世界其他國家的支持，動員全球一切愛好和平發展、愿意合作共贏的力量，為戰略反攻、執行有利決戰創造條件。當然，我們絕不是為了打敗甚至消滅美國，而是為我們的發展模式和文明形態贏得空間，為大多數國家提供可供選擇的發展道路和制度模式，為世界治理提出中國方案、中國理念、中國價值，展現中國智慧、中國精神、中國風范，積極構建公正合理的國際政治經濟新秩序，打造全球絕大多數國家和民族都認可的人類命運共同體。

（二）戰略相持階段，雙方利弊因素分析及戰略態勢研判

綜觀當今全球的戰略態勢、戰略格局，以及美國的全球戰略、對華戰略，可以說當今時代中美正處于戰略相持階段。

中國因素方面，中國迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。黨的十八大以來，習近平同志核心地位的確立使中國人民有了打贏各種戰爭的“定海神針”，與受到美國主流媒體反對的特朗普形成鮮明對比。反腐敗、軍改強力推進下，民心士氣高漲，中國經濟、科技、軍事實力實現質的跨越。在全球資本泡沫越吹越大的時候，我國積極推進供給側結構性改革，提早化解股市、房地產、地方債風險，經濟結構優化取得實質性進展，經濟體量、市場空間、政策儲備成為強有力支點，“一帶一路”、亞投行、絲路基金、金磚國家合作機制、上合組織的成功運作、人民幣加入SDR、上海原油期貨啟動，都標志著中國從以往被動應對到主動作為的戰略性轉變。特別是中國成功應對南海非法仲裁事件、釣魚島事件、洞朗事件，順利推動朝鮮半島問題走上和平解決軌道，妥善處理好與東南亞國家以及日本、印度、朝鮮、韓國等周邊國家關系，標志著中國越來越有能力、有智慧應對一切外部危機。美國挑唆別國鬧事，企圖坐收漁翁之利和“拉偏架”的時代過去了，隨著中國安定好周邊，也越來越可以騰出手來集中精力應對美國。

美國因素方面，美國對外擴張之勢已成強弩之末，本質是美國整體實力衰落的最后掙扎。第一，特朗普整合國內資源的難度大大增加。特朗普上臺后，盡管表面上越加好戰、四面出擊，但實則只是“商人的思維、商人的氣質、商人的套路和軍人的手段”，掩蓋不了其無法有效駕馭國內媒體、司法力量的缺陷，“通俄門”的持續發酵，不僅動搖了特朗普的執政合法性，而且極大制約了其對俄政策。特朗普反精英、反傳統、反建制的特點與民粹主義興起，實際上是美國社會分裂、階層分化、階級對立、社會族群矛盾難以調和的必然結果。第二，“美國優先”反映了美國控制世界資源的能力大大下降。“美國優先”標志著“美國的世界”向“世界的美國”的徹底戰略轉變。以前，世界是美國人的世界，制定、主導、維護規則，只要不合心意，就全球介入。現在，美國內外交困、自顧不暇，“世界警察”收取的保護費難以為繼，索性變身“流氓強盜”，肆意踐踏規則、破壞秩序，在全世界公開搶奪資源，實際上是美國退回美洲的開始。第三，“去價值觀化”反映了占據輿論高地的軟實力大大衰退。特朗普只講現實利益不講價值觀，也不講美國精神，一方面，表明美國政客媒體精英不愿為特朗普的國內外政策站臺；另一方面，表明美國國內價值共識已然破裂，西方世界所謂自由民主的主流意識形態正瀕于破產。

世界因素方面，世界各國迅速分化，全球秩序加快重組。美國當代作家喬治·卡林說：“我們（美國）是一個好戰的國家。我們酷愛戰爭，因為我們很擅長戰爭。事實上，我們在這個混蛋的國家里唯一要做的事情：戰爭。”越來越多的國家已經意識到：中美兩國之間的博弈，不是任何別的什么兩強爭霸，而是在人類文明的大框架下關于兩種發展道路、兩種治理理念、兩種文明形態的根本性對抗。這也可以說是一種戰略對決，是一種涉及人類命運、人類未來何去何從的戰略對決。隨著世界“進入新的不確定、不穩定時期”[2]，聯合國秘書長古特雷斯罕見向世界發出“紅色警報”，越來越多的國家在反思，為什么會形成“世界之亂”？又為什么會出現“中國之治”？當人類社會走到“十字路口”，比“世界工廠”“世界發動機”更具影響力的將是中國方案、中國道路、中國精神、中國理念、中國價值、中國文化。

（三）戰略相持階段的目標設定

戰略目標是管方向的，一旦目標設定錯誤或出現偏差，那么動作越快，就會在錯誤的路上走得越遠。在這一點上，我們必須深刻汲取美國等國的教訓，從15世紀以來葡萄牙、西班牙、法國、英國、德國、蘇聯、日本等諸多列強輪番登場世界舞臺的實踐中汲取歷史的經驗和教訓。從20世紀90年代蘇聯解體，美國成為全球唯一的超級大國至今，20多年時間，美國何以把一把好牌打得稀爛？最根本的原因就是，冷戰結束之后，美國進入戰略迷茫期，國家意志膨脹，先后發生了一系列戰略誤判、戰略模糊、戰略失誤、戰略狂妄。從小布什入侵伊拉克、阿富汗，到奧巴馬干掉利比亞，再到特朗普空襲敘利亞，目標始終是完全控制中東，實際上就是要形成石油和美元的完全捆綁，從地緣上分割、控制亞歐非。這一戰略目標的設定遠遠超出了其實力的支撐，窮兵黷武、陷入戰爭泥潭大大消耗了美國國力。越是深陷危局，越急于對外掠奪，最終陷入惡性循環，失血越來越嚴重。更進一步說，戰略目標的錯誤又根源于其錯誤的戰略思維。妄圖絕對控制中東與世界，注定是美國不可能完成的任務，不僅遭遇了阿富汗、伊拉克的戰爭泥潭，敘利亞、伊朗的不屈服，更有俄羅斯、中國以及歐洲大多數國家的一致反對。所謂自身的絕對安全、對別人的絕對控制，結果恰恰是在為自己不停歇地制造敵人，也給世界帶來了深重的災難。

那么，中國在戰略相持階段的戰略目標應當如何設定？

第一，堅定戰略意志：始終保持戰略清醒，以頑強的戰略意志和高超的戰略智慧應對美國。這一階段，中美在一些領域達到相對均衡態勢，我們擁有了能夠說“不”的實力，還要有敢于亮劍的膽識。這一階段是美國最有可能對我國下手的時期，“再不遏制中國就晚了”的思想在美國政客和精英階層非常普遍，我們必須堅決回擊加在我們頭上的各種戰爭。一拳打得百拳開，既嚇阻敵人，又鍛煉隊伍，激發我們自身的潛力，在戰爭中團結，在戰爭中發展，在戰爭中強大，在戰爭中走向復興，爭取以戰止戰、以戰強國。有兩點需要特別注意：一是底線思維，任何時候我們都要嚴加防范，尤其對于網絡安全、金融安全、生物基因安全、海外中資企業和華人華僑的生命財產安全等要加倍小心。二是御敵于國門之外，盡量讓博弈前沿遠離我國周邊，拓展戰略迂回空間。

第二，講究斗爭策略：盡量防止過早戰略攤牌，斗而不破。一要加快改革步伐，不斷增強自身實力。在中美競爭過程中，不要妄想畢其功于一役，一戰打出個一勞永逸。要看到時間在我們這邊，用好“拖”字訣，以時間換空間，避免提前上演戰略攤牌，為中國和平崛起營造良好的戰略大環境。與此同時，持續推進重要領域和關鍵環節改革，全面提高科技研發實力和自主創新能力，加速國民經濟轉型升級進程，盡快建成現代化經濟體系，著力提升以核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等為核心的工業基礎能力、國民經濟整體素質，早日進入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈高端。二要充分利用美國因素。美國的思維模式是二元對立的思維，強調非黑即白、非友即敵。只有清晰的敵人才能激發美國的斗志與活力，比如二戰時期的德國、冷戰時期的蘇聯。蘇聯解體后，美國的戰略敵人一直處于模糊狀態，時而恐怖主義，時而俄羅斯。美國前任總統奧巴馬在其執政后期提出“重返亞洲”戰略，想把戰略敵人鎖定在中國身上。但由于中美關系極其復雜，利益相互交融，截至目前美國各方并沒有形成共識。而且，美國是不同利益集團的美國，我們可以用利益手段瓦解分化各方勢力，聯合一批人，打擊一批人，時而合作時而對抗，避免中美關系過早徹底決裂。三要講究戰略戰術。在與美國博弈過程中，要重視運用“持久戰”[1]（P439）和系統戰的策略。中美之間的博弈是全方位的較量，是涉及政治、經濟、文化、科技、金融、軍事、外交等全方位的綜合博弈，貿易戰只是中美兩國戰略博弈大棋盤中的一枚棋子。所以在與美國博弈的過程中，一定要保持系統思維、前瞻思維，全面系統地不斷完善戰略設計，優化戰略布局，健全戰略體系，以優勢戰略謀求戰略優勢。我們要吸取前車之鑒，當年在朝鮮戰爭和越南戰爭中，美國最初想法是快速結束戰斗，沒想到卻陷入泥沼不能自拔，最后在各方聲討中狼狽撤離，成為所有美國人最想竭力避免的傷痛。我們要充分利用自身巨大潛力、韌性和回旋余地，拉長周旋時間，避敵鋒芒，消其銳氣，讓其久攻不下，切實感受到正在被拖垮，其內部各方勢力必定會分裂，最終逼其對華進行戰略妥協和戰略合作，爭取不戰而屈人之兵，實現不戰而勝。

第三，把握斗爭重心：占領全球道義高地。上兵伐謀，攻心為上。長期以來，美國等西方國家牢牢掌握國際話語權，西方主流通訊社占據了每日國際信息80%的流通量，控制了世界90%以上的新聞信息資源，這種“軟霸權”成為其對外輸出意識形態、搞“輿論戰”“思想戰”甚至“顏色革命”的重要工具，也是維系西方盟國“價值觀統一戰線”的重要手段。但隨著特朗普的上任，一邊是美國媒體的整體不配合，一邊是特朗普的“美國利益至上”“推特治國”，美國及西方苦心經營幾十年的價值觀體系的根基面臨動搖，國際思想輿論陣地呈現短暫無組織狀態。我們要充分利用這段時間的意識形態真空，戳穿西方自由民主虛偽的假面，推介和平發展、開放包容、合作共贏的理念，揭露“中國威脅論”的謠言及其險惡用心，樹立中國負責任大國的形象，不斷提高中國在世界的話語權。運用輿論這種可以直達人心的力量，立足國內，團結一切可以團結的力量；借力國際，爭取一切可以爭取的朋友；瞄準美國，削弱一切可以削弱的對手，加快實現向戰略反攻階段的轉變。

參考文獻：

[1] 毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991： 439-515.

[2] 唐家璇.世界正進入新的不確定不穩定時期[N].南方 都市報，2016-07-17（08）.