如何在民法典物權編踐行“綠色原則”

蔣亞洲

摘要：面對我國生態環境保護壓力的增大，民法以新的“綠色原則”條款給出了時代回應。《民法總則》第九條規定了民事主體從事民事活動要遵循綠色原則，這是我國民法發展的又一次突破。但是，“綠色原則”在當前民法典編纂中出現了被虛置的現象，尤其是作為私權色彩極為濃厚的物權，該如何踐行“綠色”的發展理念，是民法典編纂過程中不容忽視的問題。

關鍵詞：綠色原則；物權；民法典

中圖分類號：D923.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）29-0200-01

一、構建“綠色物權”

《民法總則》已頒布一年之久，如今大多數學者仍不斷熱議《民法總則》第九條所確立的“綠色原則”，這是民法作為私法，首次在基本規定中提出了體現社會價值的生態保護內容，民法作為一部私法，也加入到了建設生態文明的進程中，這是無疑是民法發展的一個重要創新。而物權作為民法中的一個重要權利，權利人行使物權時往往沒有顧及生態環境的保護，有時甚至以犧牲環境為代價。因此，基于現實的考量，有必要在民法典的物權法編纂過程中積極貫徹“綠色原則”，同時，物權法律制度與環境法律制度的融合以及在物權法中引入有關環境保護的規則是現代物權法的重要發展趨勢[1]，構建“綠色物權”，這也將促進我國物權法的進步，實現我國物權法與國際接軌。

二、確立物權行使的“綠色原則”

因為物權具有直接支配性和排他性，民事主體可以根據自己的意志自由行使自己的物權，這種“自由”往往會造成生態環境的破壞。因此，有必要對物權的行使加以限制，將物權行使與生態環境保護有機結合，《物權法》第七條規定：“物權的取得與行使，應當遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益”，筆者認為，“公共利益”范圍過大，每個人對它的界定可能會不一樣，生態環境利益就屬于公共利益的一種，而在現實生活中，物權直接支配性和排他性最容易傷害的便是生態環境，所以在對物權的行使原則中，有必要將生態環境的保護的內容突顯出來。其次，《越南民法典》明確了對所有權人在行使物權時要遵守環境保護的法律規定，不能造成污染，這種對所有權行使的限制性規定值得我們借鑒。綜上，民法典物權編在基本規定中可以對物權行使做如下限制：物權的取得與行使，應當遵守法律，尊重社會公德，不得損害生態環境等公共利益和他人合法權益，不得造成生態破壞和環境污染。

三、確立新的物權保護

現有民法對物權保護的客體的概念僅限于對動產和不動產的財產性質或物質性質上的保護和恢復上，但是基于房屋、土地上所具有的生態環境價值，難道權利人就不能請求保護或恢復了嗎，這顯然是對權利人不公平的。其次，學界也普遍傾向諸如“林權”等生態內容的權利，也具有物權性質[2]，因此，這樣具有生態環境價值的權利也應作為具物權性質的權利，對其保護的原則上也適用物權保護的相關內容。所以筆者建議，民法典在對物權保護一章的規定中，對物權請求權的內容應當做適當的補充，增加有關生態環境價值的物權請求權，基于動產和不動產上的生態環境價值一并給予保護。同時，可以采取列舉的方式對于一些生態性質的權利也明確賦予其物權性質，適用物權保護的規定，以重新確立新的物權保護。

四、完善特許物權制度

特許物權指的是特別法上的用益物權，如《水法》、《漁業法》、《海域使用管理法》上規定的取水權、養殖權和海域使用管權。特許物權由于受行政管理的影響，它的取得受制于行政機關的準許，帶有明顯的公法色彩，現今《物權法》只是對其做了籠統的、原則上的規定，確定這些權利明確受法律保護，但是如果民法典繼續遵循這樣粗略的規定，這些自然資源的利用和保護勢必不能適應經濟社會的快速發展，同時也給法官裁判案件留下巨大空間，不利于司法實踐。因此，有必要進一步完善特許物權制度，對各種特許物權進行詳細規定，具體方法可以這樣：首先從特許物權的性質來看，它和其他的用益物權存在明顯差別，因此更為符合邏輯的做法是將有關特許物權的內容單獨放在一章中進行詳細規定，以便和其他用益物權區分開來，一些學者主張“創設資源利用權”這一上位性權利[3]，涵蓋這些特許物權，筆者也表示贊同。其次，對這些取水權、養殖權和海域使用管權等特許物權的規定，不僅要做進一步明確，如規范行為人的權利義務范圍，還要做到與國家環境政策、經濟社會發展的合理銜接。

五、結語

隨著我國經濟社會的繼續發展，物權法對生態保護的作用越來越顯著，構建一個體現綠色發展理念的物權編將是我國制定一部符合生態發展的“綠色民法典”的第一步。“綠色”物權的確立和完善無疑會加快美麗中國的建設進程。

[參考文獻]

[1]王利明.物權法與環境保護[J].河南省政法管理干部學院學報，2008（4）.

[2]王思遠，黃明健.林權的物權請求權探析[J].生態文明與林業法治——2010年全國環境資源法學研討會（2010.7.30-8.2·哈爾濱）論文集.

[3]呂忠梅課題組.“綠色原則”在民法典中的貫徹論綱[J].中國法學，2018（1）.