廉 靜
(長嶺縣永久鎮水利管理站,131531)
由于建筑工程行業之間的競爭越加激烈,水利施工工程面臨著市場競爭的壓力,并且在現場施工時,水利工程管理以及養護工作并不到位,也導致我國政府對于水利工程質量較為關注,并逐漸的減少了對水利工程的投資力度。不過,水利工程的建設,不但為農田灌溉提供了一定的水資源,而且對調節生態平衡具有一定的作用,也促進了我國經濟的發展。因此,本文研究的課題,對水利工程管理與養護具有重要性意義,保證水利工程建設質量。
水利工程管理與養護所涉及到的內容相對較多,總體而言,管控力與養護的區分在于技術管理以及建設水利工程技術之分。在水利工程中技術管理主要是指根據水資源變化的特點從而制定科學有效的管理措施,并對工程進行全面的檢測。而建設水利工程技術是指在建設工程的過程中,結合水利工程建設的特點,采取多種技術手段,保證工程的質量能夠達到工程要求,也是發揮工程主要作用的主要途徑,也成為了水利工程管理工程中重要的組成部分。
現階段,水利工程在管理制度中還存在著許多的弊端,水利工程管理單位在實施管理制度時依舊不夠靈活,而且,在建設水利工程以及養護工作中,水利工程項目管理者對其較為忽視。另外,在供水的價格方面中,缺乏合理的管理體系以及科學性,而且水利工程項目在國有單位的支出下,對于資產管理方面依舊缺乏完善的運營體制。而以上問題在水利工程項目中無法有效的實施運行,那么水利工程的養護工作不飯無法實現,甚至對水利工程項目所得到的經濟效益也會受到一定的影響。甚至水利工程醒目管理體制不完善,對于項目建設工程質量也會造成一定的影響,并嚴重威脅人們的生命財產安全。當前,水利工程在管路體制上存在的不足之處依舊不可忽視,需要投入一定的精力解決跟本上的問題。
政府已經提高了對水利工程建設的重要性,并且也投入了相應的資金,并建立多處水利設施。不過當前大部分水利工程已經逐漸的老化,并且多年未修復,甚至部分水利工程已經無法運行,即便能夠運行,運行效率以及水利工程收益相對較低。因此,完善水利工程管理制度已經成為了當前項目單位的重大趨勢,并且勢在必行。
當前,我國工業、農業以及服務業三大行業中,屬農業發展過于緩慢。為了能夠扶持農業的發展,對農業進行了大量的扶持。由于農業生產產品需要一定的土地資源以及水資源,在保證土地資源的同時,水資源相對較少,而且我國政府對于水商品的定價相對較低,不過水利工程項目單位也需要一定的資金,由于水商品售價相對較低,導致水利工程單位并未的得到更多的經濟利潤,導致缺乏資金對工程進行養護。甚至部分地方水利單位主要是依靠國家的扶持,從而解決部分工程中存在的問題。根據相關調查研究,我國當前部分水利工程單位資金相對短缺,而且員工在長期工作期間并未加入養老保險業務,導致大部分員工在退休后,基本生活難以得到保障。
建立完善的管理體系,促使管理事項以及管理內容能夠真正做到有規可依,有章可循。其次,需要全面的完善相關規章制度,要根據當前市場形式以及工作需求,對相應的管理制度進行及時的修訂以及完善,促使規章制度能夠符合當前實際情況,增加制度的可實施性以及針對性,并加大力度對制度落實完善,從而做到有法可依,賞罰嚴明,提高管理制度的權威性。而且需要對各項管理規章制度以及考核標準的只想以及完成情況,做好監督考核,保證管理制度能夠有效的實施。另外,還需要重新對工業、農業以及服務業等用水水價的制定,加快對水價的調整,使得水價能夠想成有效的機制,并且在調整水價的過程中,需要根據水利管理制度相符,從而滿足市場的供應需求,也能夠滿足當前新形勢的發展要求。在水費管理機制中,需要按照先服務、后收費的政策,使其不再完全依賴政府,減少征管環節,做好供需要求,實施合同制度供應水源,并因具體情況,控制好水價以及水利管理。
推行管養分離就是為了能夠針對水利管理單位,促使其能夠制定科學的崗位,并做好人員的編制,促使水利工程維修養護工作以及相應的工作人員能夠從中剝離出來,從而實現獨立或者聯合組建,使得水利單位能夠形成專業化現代企業,而且在日后的工作中也能夠采取招標的方式,選擇合適的方案,從而做好對水利工程的養護以及維修。同時,為了落實好水利工程實現管養分離,需要對水利工程的養護資金進行相應的核算,并保證資金充裕。對于水利管理人員而言,其工作的主要內容就是需要制定出適當的水利工程養護管理標準,并保證工程養護的科學合理性,對工程質量安全具有十分重要的作用。另外,地方政府以及相關的水行政主管部門應當不斷的發揮出自身的智能,加大對水利工程的投資力度,保證工程養護資金沖虛,從而提升市場維護秩序,保證環境的規范化以及提升。
水利工程是國民經濟的基礎設施項目之一,也是社會不斷發展的保證。隨著我國人口數量不斷的增多,水利工程在國民的經濟命脈地位中越加突出。本文通過闡述水利工程管理與養護的內容,找出水利工程管理與養護存在的問題,水利工程管理體制不完善、水利工程養護經費不足、從而探究水利工程管理與養護的對策建立:完善的水利工程管理體系、推行管養分離降低養護成本。保證工程質量的同時,也能夠完善水利工程管理制度。