絲綢之路經濟帶主要國家物流績效指數比較及啟示

王海剛，杜煥煥，衡 希

（陜西科技大學 經濟與管理學院，陜西 西安 710021）

國家主席習近平提出構建絲綢之路經濟帶的偉大構想，逐步推動區域大融合，實現絲綢之路經濟帶的“五通”，即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。而道路聯通和貿易暢通是絲綢之路經濟帶建設的重中之重[1]。物流業是支撐經濟帶發展的重要產業，物流發展水平直接影響經濟帶發展的運行效率和質量。物流績效是物流發展水平的直觀體現，高績效的物流可降低貿易成本、促進商品流通、提升競爭優勢，提升物流績效已成為促進“絲路五通”的重要發展目標。通過比較絲綢之路經濟帶主要國家物流績效指數，分析影響我國物流績效的主要因素，找出與經濟帶其他國家的差距和不足，并有針對性的實施改進措施，對我國物流產業的整體發展和競爭力具有重要意義。

1 物流績效指數及相關研究綜述

物流績效指數（Logistics Performance Index，LP）I由世界銀行提出，首次提供了面向國家的物流評價方案，用以幫助各個國家積極進行物流改革，并為投資者提供物流方面投資的意見參考[2]。物流績效指數指標體系由六項細分指標構成，分別為清關效率、物流基礎設施質量、國際運輸便利性、物流服務質量、追蹤貨物能力和貨物運輸及時性。物流績效指數評分采用5分制，1分最差，5分最佳。一國的LPI得分越高，意味著其貿易成本越低，其在全球價值鏈中的作用也越大。

1.1 物流績效指數與進區域貿易發展和融合的關系。目前國內外關于物流績效指數的研究，也普遍呈現出一國物流績效指數越高越有利于促進區域貿易發展和融合。R.Puertas,Luisa Mart'[3]認為物流績效是國家出口競爭力的一個決定性因素，并以歐盟成員國為例，分析成員國在5年時間內使用世界銀行發布的LPI和它的6個組件作為代理變量，得出歐洲一體化將對貿易產生積極影響，改善成員國物流績效將顯著提高出口量。Luisa Martía[4]通過分析各個國家在通關手續、物流成本、基礎設施、陸路和海上運輸等差異，得出各國物流績效指數的不同。并且通過對比歷年報告數據，表明改進的LPI組件將導致一個國家的貿易流動顯著增長，物流和運輸在國際貿易中的作用日益重要。

1.2高效的物流績效對一個國家的貿易發展和經濟增長的影響。Rosane Nunes De Faria[5]通過評估巴西物流績效指數（LP）I相對于其在國際貿易中的主要競爭對手，得出巴西國際貿易的主要制約因素在于國內物流環境相對較差和物流效率較低，認為高效物流將會引起貿易擴張、出口多樣化、吸引外國直接投資能力增強和經濟增長。我國學者也對物流績效指數進行深入研究，不斷豐富其內涵和應用價值。吳愛東[6]（2009）分析中外LPI指數的差距，指出我國物流供應鏈上最薄弱的環節在于居高不下的國內物流成本，并從制度環境和物流成本兩方面對中外LPI指數的差距進行了深刻剖析。

1.3 物流績效指數與行業物流的結合與應用。曾佑新[7]等（2013）創新性地將物流績效指數與紡織業物流發展相結合，從運輸能力、管理能力、信息能力三方面初步構建了紡織業物流績效評價指標體系。黃偉新、龔新蜀[8]（2014）將絲綢之路經濟帶國際物流績效與中國機電產品出口相聯系，選取世界銀行提出的物流績效指數衡量國際物流績效，運用貿易引力模型實證分析了絲綢之路經濟帶國際物流績效對中國機電產品出口的影響，結果表明絲綢之路經濟帶國際物流改善能夠顯著推動中國對絲綢之路經濟帶貿易伙伴的機電產品出口。物流績效指數逐漸得到學者的青睞，其應用范圍和實用價值都逐步擴大。

2 絲綢之路經濟帶主要國家物流績效指數對比與分析

絲綢之路經濟帶上貿易和投資活躍，實現經濟帶物流業全面發展對促進“絲路五通”有重要意義。絲綢之路經濟帶上各國經濟發展差距較大，物流發展也存在較大差異。世界銀行分別于2007年、2010年、2012年和2014年發布4份物流績效指數報告，通過橫向和縱向對比，發現絲綢之路經濟帶物流發展整體狀況和特點，以及我國物流發展在絲綢之路經濟帶上的地位和作用。

2.1 絲綢之路經濟帶主要國家物流績效狀況。根據絲綢之路經濟帶沿線國家分布，以及和我國貿易往來的相關性，結合世界銀行物流績效指數報告，本文選取了經濟帶上22個國家為主要代表。按照地理分布，將其分為核心區（中亞經濟帶）、重要區（環中亞經濟帶）和拓展區（亞歐經濟帶）。表1為2007～2014年絲綢之路經濟帶主要國家物流績效狀況。

表1 2007～2014年絲綢之路經濟帶主要國家物流績效狀況

由表1可以看出，絲綢之路經濟帶主要國家國際物流績效指數差異顯著。核心區中亞經濟帶國家排名普遍偏后，哈薩克斯坦表現相對較佳，2014年排名為第88位，得分2.7，最佳績效國家（地區）的百分比也僅為54.4，其他國家均不足50%。重要區環中亞經濟帶國家物流績效指數排名參差不齊，2014年土耳其排名第30位，排名相對靠前；印度、沙特、約旦排名居中，其他國家相對落后。不難看出，就整個絲綢之路經濟帶核心區和重要區，物流績效指數相對偏低，物流發展還比較落后。拓展區亞歐經濟帶國家歐洲段國家物流績效指數排名靠前，其中德國在2014年排名世界第1，英國排名第4；烏克蘭和埃及在該地理區段相對落后但也處于世界中間水平。就整體而言，絲綢之路經濟帶國際物流發展格局呈現出“兩端高，中間低”的顯著特點[8]。

就發展趨勢而言，2007～2014年，絲綢之路經濟帶上多數國家物流績效指數總體上呈現穩中有升的趨勢。2007～2010年，中亞五國排名都有顯著提升，且提高幅度較大；環中亞經濟帶國家和亞歐經濟帶國家也多數呈現出上升的態勢。這段時間絲綢之路經濟帶物流發展得到有效改善，兩極分化差距逐漸縮小。2010～2012年，中亞五國排名出現較大程度的退后；環中亞經濟帶國家有升有降，總體持平；亞歐經濟帶國家物流發展態勢依舊強勁。2012～2014年，中亞五國物流績效指數排名依舊沒有得到較好的改善，僅塔吉克斯坦有所提升；環中亞經濟帶國家多數呈現下降趨勢，敘利亞下降最為明顯，從2012年第92位下落至2014年第155位，與此同時，約旦從2012年第102位上升至2014年第68位；亞歐經濟帶國家在這段時間物流發展態勢良好。從整體來看，中亞五國和環中亞經濟帶國家物流發展落后，且發展速度緩慢；絲綢之路經濟帶主要國家物流發展極不均衡。

自2007年以來，我國物流績效指數排名處在全球28位左右，2014年排名第28位，得分3.53，在絲綢之路經濟帶上屬于發達水平，但和歐洲國家相比仍存在較大差距。此外，我國與最佳績效國家（地區）的百分比逐年提高，從72.8%增長至81.1%，可見我國在物流領域努力改進，逐步縮小和世界物流發達國家的差距。從2012年和2014年數據來看，整個經濟帶上土耳其和我國物流整體水平比較接近。

2.2 絲綢之路經濟帶主要國家物流績效分項指標對比。世界銀行物流績效指數（LPI）從6個構成要素對各個國家進行分析，分別為：（1） 海關和邊境管理清關的效率；（2）貿易和運輸基礎設施的質量；（3） 安排具有競爭性價格貨運的便利性；（4） 物流服務的競爭力和質量；（5） 追蹤貨物運輸的能力；（6） 貨物運輸在既定或預期時間的到貨率。其中，（1）、（2）、（4） 為政策法規領域，（3）、（5）、（6）為服務交付績效結果。絲綢之路經濟帶主要國家物流發展差距顯著，進一步研究分項指標，找出差距所在，對經濟帶物流發展具有建設意義。表2為2014年絲綢之路經濟帶主要國家物流績效分項指標對比。

表2 2014年絲綢之路經濟帶主要國家物流績效分項指標對比

2014年LPI報告比較了全球160個國家的貿易物流形象。表2中6項排名共涉及數據126個，其中130～160之間有31個，占24.6%。僅計算中亞五國和環中亞經濟帶，130～160之間的數據占比36.9%，經濟帶核心區和重要區國家物流發展實屬落后，有待進一步提高。從表中數據來看，中亞五國海關和基礎設施整體落后；哈薩克斯坦服務交付績效結果相對較好；塔吉克斯坦在國際貨運方面表現良好，在中亞五國中排名靠前；烏茲別克斯坦貨物追蹤與追溯及時性達全球中等水平。環中亞經濟帶國家表現良莠不齊，土耳其、沙特、印度表現良好；阿富汗、伊拉克、敘利亞物流發展令人堪憂，排名靠后；俄羅斯在海關和國際貨運方面有待加強；巴基斯坦貨物及時性表現較差，僅排全球123位。亞歐經濟帶國家中，德國和英國表現搶眼；法國和意大利緊隨其后；烏克蘭和埃及處在全球中間靠前位置，埃及貨物及時性需進一步改善。

我國2014年物流績效各分項指標在全球排名均在前4分位，其中國際貨運、基礎設施和追蹤與追溯排前30位。我國各分項指標在絲綢之路經濟帶主要國家中排名為5～6位，與德、英、法、意存在一定差距，和土耳其有高有低，在物流質量與競爭力和追蹤與追溯方面與土耳其存在較大差距。

2.3 我國物流績效分項指標對比。我國為絲綢之路經濟帶起點國家，和沿線各國貿易往來密切，文化交流繁榮，物流業是我國同經濟帶其他國家相互往來的加速器。表3為我國物流績效分項指標對比。

表3 2007～2014我國物流績效分項指標對比

從表3可以看出，2007～2014年，我國物流績效在基礎設施和國際貨運方面得分逐年增高，全球排名也逐漸提升。海關方面在2014年有所下降，在所有統計年份里表現最差，僅為全球38位。物流質量與競爭力也在2014年達到低谷，首次掉出前30位。追蹤與追溯排名相對穩定，但其得分自2010年開始逐漸緩慢降低。及時性也相對穩定，2012年排名最靠前，2014年雖然又落回36位，但得分相比2012年增加了0.07。總體上我國物流績效發展相對穩定，各分項指標也穩中求升。

3 絲綢之路經濟帶主要國家物流發展差異及存在問題

3.1 絲綢之路經濟帶“物流鴻溝”持續存在。絲綢之路經濟帶歐洲段國家收入高，物流績效指數也相對較高。中亞五國和環中亞經濟帶部分國家物流績效指數排名靠后，多數處全球末位段。2014年排名第1的德國和排名第158的阿富汗得分相差2.05，阿富汗占最佳績效國家（地區）德國的百分比僅為34.3%。2012年經濟帶物流績效最佳國家和最差國家差距最小，相差141名，得分相差1.87。中國、土耳其和印度為全球中高收入水平國家，其物流績效相比其他國家更有效率。經濟帶“物流鴻溝”現象嚴重，不利于整體經濟貿易開展，影響“絲路五通”發展。

3.2 中亞五國物流績效發展落后且緩慢。中亞五國是絲綢之路歷經之地，在地理位置上與我國接壤或相鄰，地處內陸，氣候干燥，自然資源豐富卻分布極不均衡，經濟發展先天條件不足，經濟相對滯后[10]。2014年全球物流績效排名中，僅哈薩克斯坦排名第88位，其他四國均在100名以外，吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦更是在140名以后。2010年中亞五國物流績效指數表現最好，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦均排在當年前100位，是中亞五國物流發展史上僅有的一次。中亞五國物流各方面均相對落后，尤其是物流基礎設施和海關通行效率有待進一步提高。

3.3 收入對絲綢之路經濟帶物流績效影響并不明顯。就選取的22個國家來看，高收入國家物流績效指數也相對較高，但是從相對效率來看，并不能表明高收入國家物流績效指數增長也較快。2014年，我國人均收入為7476美元，排全球第94位，而物流績效排全球第28位，屬于績效優異非高收入國家。此外，俄羅斯地域遼闊，國家內部各地區差異較大，其LPI得分并不能完全反映其真實物流發展水平。

3.4 我國物流績效發展態勢良好。我國物流業發展保持穩中求進的總基調，同時也穩中求變，不斷創新。我國物流績效得分逐年緩慢提高，在全球中高收入國家中排名前列。此外，在絲綢之路經濟帶上我國物流績效僅次于歐洲段發達國家，在整個經濟帶上物流表現處于第5名位置。我國物流基礎設施建設完善，公路和ICT基礎設施獲得受訪者滿意，排名逐年提升。國際貨運效率也逐年提高，邊境手續簡化，進口交貨周期縮短，物流追蹤能力提高，國際貨運得到受訪者的肯定。其他物流績效分項指標也在穩中求增長，雖有波動，但整體上趨于改善，我國物流績效發展態勢相對良好。

4 對我國物流績效提升的啟示

4.1 進一步加強物流基礎設施建設。相比發達國家，基礎設施仍然是我國物流發展缺陷。基礎設施包括港口、機場、公路、鐵路、倉儲和轉運、ICT（信息和通信技術）。近些年，我國高鐵和動車建設成果顯著，大大提高了運輸效率，使物流績效得到有效改善。但和發達國家相比，仍存在一定差距。物流基礎設施是物流業發展的重要基礎，也是物流信息的重要載體。基礎不牢，在很大程度上影響一國物流整體發展。我國仍需進一步加強物流基礎設施建設，通過直接投資和維護已有設施，提升現有設施運作效率，提高港口凈吞吐量，縮小和發達國家的差距，從而提高我國整體物流績效。

4.2 加強海關管理。全球范圍內海關手續已經趨同，主要流程為抵達前清關、在線提交和清關后審計。海關管理還包括質量和標準檢驗、健康和衛生與植物檢疫、意外事故等，都對供應鏈造成一定影響。簡化通關手續和流程是貿易便利化的重要途徑，我國可進一步實施完善單一電子窗口、一站式邊防哨所等，削減貿易成本，縮短手續時間，進一步加強檢驗標準和物流改革，強化海關管理。

4.3 促進區域便利化和一體化。區域一體化有利于促進區域內貿易發展和運輸便利，我國與絲綢之路經濟帶鄰國的許多貿易都發生在陸路運輸走廊。以中亞五國為例，為經濟規模偏小的內陸國和后沖突國家，依賴中國建立貿易和過境系統，其本身物流績效表現偏差。從地里位置以及我國同中亞五國的貿易往來情況出發，我國應幫助中亞五國降低物流成本，促進其出口貿易可持續發展，從而促進絲綢之路經濟帶區域便利化和一體化，這也將有助于我國物流績效改進。

4.4 發展綠色生態物流。綠色生態物流是指對環境負責的物流系統，對生態環境影響最小化。全球范圍內都在呼吁藍天，綠色生態物流正廣泛得到各個國家的追隨和認可。我國應將生態文明理念貫穿于從原料獲取、產品生產、包裝、運輸、倉儲、轉運、銷售、直至送達客戶的各個流程和環節，對環境的負面影響縮減到最小。同時在于其他國家貿易往來時，也要注重綠色生態物流，嚴把制度關和質量關，對環境造成損害的要給予一定處懲和限制，共同建設絲綢之路經濟帶綠色生態物流，實現供應鏈的可持續發展。