“1+5”警示教育模式在煤礦的推廣與應(yīng)用

葛彥正

（永煤集團(tuán)安陽鑫龍煤業(yè)龍山煤礦，河南 安陽 455133）

1 開展“1+5”警示教育模式的實施背景

安陽鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）龍山煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱龍山煤礦）于2006年7月改制而成，位于河南省安陽縣水冶鎮(zhèn)南約6km處，東距安陽市27km，南距鶴壁市35km。井田東起F165斷層，西至F304斷層。南以煤層露頭和老窯開采為界，北部以F303斷層為界。井田走向長3.68km，傾斜寬2.65km，面積5.1388km2。礦井始建于1969年，1978年簡易投產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力50萬噸/年，核定生產(chǎn)能力45萬噸/年，為煤與瓦斯突出礦井。

龍山煤礦屬于中小型煤礦，共有職工1200多人，其中基層職工共有800多人，大專以上學(xué)歷有40多人，高中以上學(xué)歷有300多人，多數(shù)人員為初中文化，并且年領(lǐng)偏大，導(dǎo)致礦井職工文化程度和安全意識普遍偏低，職工在安全生產(chǎn)過程中不規(guī)范行為較多，自然會造成現(xiàn)場操作不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平得不到有效提升。從而導(dǎo)致罰款項目較多，安全管理工作難度較大。為了提升各級人員意識和管理責(zé)任，在礦井實施“1+5”警示教育考核模式，來提升職工隊伍安全意識，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)。

2 開展“1+5”警示教育模式的內(nèi)涵

警示教育工作是煤礦安全生產(chǎn)中抓好安全工作的重要手段，職工隊伍安全素質(zhì)、安全意識的高低，直接影響礦井安全生產(chǎn)效果，采取不同的警示教育工作，能夠有效提高職工安全素質(zhì)、安全意識，提升礦井安全管理水平。開展實施警示教育“1+5”考核管理，能夠有效提升職工隊伍安全素質(zhì)和意識，從要我安全，切實轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩男螢椋行У拇龠M(jìn)礦井安全生產(chǎn)工作。

3 “1+5” 警示教育模式的主要做法

3.1 “1”：明確反“三違”考核指標(biāo)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)反“三違”力度，首先明確各級管理人員反“三違”指標(biāo)，要求礦井所有副科級及以上管理人員每人每月至少完成1個反“三違”指標(biāo)，對沒有完成考核指標(biāo)的人員，納入安全誠信風(fēng)險抵押金進(jìn)行考核追究，體現(xiàn)齊抓共管安全管理的效果，提升礦井安全管理水平。

3.2 “5”：五步教育法，即批評教育法、現(xiàn)身教育法、培訓(xùn)教育法、經(jīng)濟(jì)處罰法、跟蹤落實法。

3.2.1.批評教育法

每月由礦井安全監(jiān)察部梳理出典型、嚴(yán)重“三違”或者不履職干部，組織工會人員及其家屬對典型人員進(jìn)行思想批評教育、幫教，填寫幫教書，切實讓職工感受到違章操作的危害性，最后由“三違”人員書寫保證書，明確以后不再違規(guī)作業(yè)的決心，由家屬做好日常的監(jiān)督和提醒，充分利用親情引導(dǎo)員工規(guī)范操作，切實做到批評教育。

3.2.2.現(xiàn)身教育法

針對典型、嚴(yán)重“三違”或者不履職干部，組織其到礦井所有區(qū)隊班前會進(jìn)行現(xiàn)身說法，以自身的經(jīng)歷講述自己的違章行為，認(rèn)識自己的錯誤，教育廣大職工引以為戒、規(guī)范操作，通過現(xiàn)身說法，讓職工丟面子、傷情面，并同時能夠警示其他職工按章操作，充分利用反面典型，讓員工知榮知恥，到我為止的決心落底深根。

3.2.3.培訓(xùn)教育法

針對查處的典型、嚴(yán)重“三違”或者不履職干部，首先停工三天進(jìn)行反省，到培訓(xùn)中心觀看典型煤礦事故案例，全面剖析事故發(fā)生的原因，深刻反思違章帶來的后果，學(xué)習(xí)結(jié)束后，由培訓(xùn)中心提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)證明，交安全監(jiān)察部備案，方可上崗。培訓(xùn)教育充分利用大事故剖析法，去警醒每一個“三違”人員，對安全規(guī)范作業(yè)的渴望。

3.2.4.經(jīng)濟(jì)處罰法

針對“三違”行為，采取保證金方式進(jìn)行處罰，即凡是發(fā)生“三違”行為的，由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)統(tǒng)計造表，從個人安全獎勵中進(jìn)行扣除，凡是三個月不發(fā)生“三違”行為的，由安全監(jiān)察部進(jìn)行梳理，交人力資源部再從職工工資中進(jìn)行返還，充分體現(xiàn)了“三違”的人性化管理和爭做誠信守諾人員楷模。

3.2.5.跟蹤落實法

針對典型“三違”人員，列入礦井不誠信檔案，要求區(qū)隊每班安排人員重點監(jiān)督，保證現(xiàn)場按照要求進(jìn)行施工，每月安全監(jiān)察部重點進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查區(qū)隊教育和落實情況，檢查職工本人日常施工情況，對重復(fù)發(fā)生“三違”現(xiàn)象的人員進(jìn)行重點管理，保證職工規(guī)范操作，充分體現(xiàn)了對典型“三違”的跟蹤管控，及時糾正不良操作習(xí)慣，促進(jìn)規(guī)范操作的落實。

3.3 輔助措施及要求

3.3.1.安全監(jiān)察部安排專人負(fù)責(zé)梳理典型人員，并對開展警示教育過程進(jìn)行全程監(jiān)督，對凡是參加過警示教育的職工，列入礦井不誠信檔案，做為全年安全考核的重要依據(jù)。

3.3.2.培訓(xùn)中心要定期收集最新的事故案例，并每月要針對礦井的典型行為，拍攝微視頻，讓典型人員進(jìn)行觀看，從而保證案例的時效性。

3.3.3.各級管理人員要嚴(yán)格按照要求開展反“三違”活動，每月安全監(jiān)察部進(jìn)行考核落實，凡是沒有按照要求開展的，納入個人安全風(fēng)險抵押金考核。

3.3.4.各區(qū)隊要對不誠信人員進(jìn)行跟蹤落實，不斷進(jìn)行安全教育，充分提高職工安全意識，杜絕重復(fù)發(fā)生不安全行為。

3.3.5.凡是不按照要求進(jìn)行開展工作的，由安全監(jiān)察部進(jìn)行落實，并納入安全風(fēng)險誠信抵押金考核。

4 開展“1+3”警示教育管理在龍山煤礦取得的效果

通過開展“1+3”警示教育考核管理，龍山煤礦職工不安全行為、違章操作行為以及不按照標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)象明顯減少，現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到了有效保持。職工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提高，現(xiàn)場都能夠上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、創(chuàng)亮點工程，自覺養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到有效提高，為礦井安全管理打下堅實的基礎(chǔ)。