見證歷史瞬間感受祖國富強
——參與阿斯塔納[一帶一路]稅收合作會議感

吳潔蕙

2018年1月，我離開美麗如畫的江城武漢，惜別依依不舍的家人，到國際稅務司境外稅務處擔任副處長掛職鍛煉。按照總局人事司的安排，我有幸參與并見證了具有里程碑意義的阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會議，至今難以忘懷，記憶猶新！

在美麗的異國哈薩克斯坦首都召開的阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會議，會議取得了豐碩的成果。我作為中方的一員，看到會場上具有大國風范的我國的國家稅務總局領導精彩的演講以及受邀的國家及國際組織的高級官員參會代表積極的發言，受到與會者的由衷稱贊時，心情非常激動，作為稅務人的使命感、自豪感油然而生！

我強烈地感受到，在習近平主席提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議下，全球100多個國家和國際組織，積極支持和參與“一帶一路”建設的熱情。

隨著“一帶一路”建設參與國之間的經貿交往的推進，稅收環境成為經貿環境的重要體現，稅收便利成為經貿便利的重要變量，稅收合作對促進全球經濟增長和推進全球化格局起著重要的作用。作為一名涉外稅務人，我深切地體會到，身上的擔子和肩負的責任重大。

中國稅務部門一直致力于深化與支持“一帶一路”建設的國家和地區的稅收合作，努力消除稅收壁壘，降低稅收負擔，促進經貿暢通，共同提升稅收治理能力。相信這次阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會議的成功舉行，必將進一步凝聚“一帶一路”稅收合作共識，必將進一步提高稅收透明度和確定性，維護國家稅收利益和納稅人稅收權益，必將開啟參與一帶一路建設國家和地區稅收合作長效機制的奠基之路。

能在領導的帶領下為國家職能部門在重大國際交流中貢獻一份力量，我倍感珍惜這寶貴的學習和鍛煉的機會。現在回想當時籌備會議前后的點點滴滴和日日夜夜，讓我覺得頗有收獲。

我們來不及熟悉新的辦公環境，就立馬投入到了即將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納由中國、哈薩克斯坦、經濟合作與發展組織稅收政策與管理中心、經濟合作與發展組織稅收征管論壇四方聯合舉辦的“一帶一路”稅收合作會議籌備工作中。這次會議，是我國稅務部門與其他國家及國際組織共同在國外舉辦的稅收合作會議，對我國稅務部門尚屬首次。我們遇到了很多前所未有的困難。從會議報批、四方交流手續難以確認、邀請信息與合作辦會方不對稱，時差及溝通障礙以及簽證、經費困難等。

我的第一個任務是率領一個團隊，做好參會國家的邀請及發言議題確認工作。從聯絡31國稅務局長開始，我們收集、整理這些國家稅務部門聯絡方式，尋求駐外經商參處的幫助，通過駐華稅務官、我國外派稅務官，利用一切可以發揮作用的資源，與擬邀請國進行聯絡。在第一輪邀請結束后，我們收到了十多個國家確認參會的函件，但哈方負責邀請的進度不太理想，國家稅務總局領導也表擔憂。此時離開會時間僅有一個半月，令我們頓感壓力倍增。我們團隊立即加班加點，廣泛聯絡，重點跟進，通過1500余封電子郵件，幾百個跨境電話，更新了500余版統計表格。我們邀請到50多個國家、地區和國際組織的200多名代表出席了會議。

回想那會議籌備的日日夜夜，在國際稅收合作會議舉辦過程中，從會議的報批、到會期、議程、參會人員的確定，再到議題發言的安排、各環節的銜接，事無巨細，深感外交無小事，容不得有半點閃失。任何意外可能都會影響國家利益的實現，這需要各部門之間、同事之間密切合作、緊密配合，如同一臺高效運轉的精密機器。作為負責主會場及總局領導團組服務聯絡工作組中的一員，我默默傾聽、觀察，時時暗中提醒自己此行承擔的職責，并隨時準備應對突發情況。我所做的工作雖然是國際稅收合作中的一個小小環節，但我深知，一葉而知天下春的道理。

從哈薩克斯坦回到總局的辦公室，我又與同事們一起投入到新的工作之中：一是做好會議總結。從會議成果、積極影響、主要做法和各方評價等方面介紹了合作會議有關情況，并撰寫建議。二是做好收尾事宜。聯合其他三家主辦方共同向參會代表發送感謝信；向在合作會議籌備過程中給予大力支持的駐外使領館發送感謝信；整理參會資料、做好檔案留存等。三是做好工作規劃。為進一步推進“一帶一路”稅收合作機制，結合相關參會方意見，將合作機制進一步梳理凝煉，形成方案文本后隨總局領導赴發改委、財政部、外交部、國際合作發展署等部委報告并征求意見、建議。

回想在繁忙的會議準備過程中，為了深入了解外方情況和國際會議業務，更好地完成境外會議籌備工作，我們做了大量的案頭工作。我閱讀了不少相關的書籍和資料，如介紹中亞地區歷史和文化的《恒邏斯之戰》——唐與阿拉伯帝國的交鋒、反映美國總統特朗普思想理念的自傳《永不放棄》，又如介紹英語學習方法的《打造英語腦》、《如何正確發言和寫作》，介紹舉辦國際會議知識的《國際會議策劃與籌辦》，以及世界銀行和國際貨幣基金組織的各類研究報告等等。還閱讀了相關國家的稅收制度變化，并將有價值的信息撰寫成上報材料。根據業務需要，我們積極與各國稅務部門官員進行交流，有針對性地做議題設計；在籌備會議議題期間，我們把最新的資料整理匯總成卷，呈送領導決策參考；日常工作中，我們與國家各相關部門協調溝通，統一對外口徑。這些既是普普通通的基礎性工作，又是在扎扎實實為爭取國家利益而努力的具體性工作。

親歷阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會議，在我的人生中留下了濃墨重彩的一筆，它必將激勵我在今后的稅收工作中不斷奮斗，為稅收事業做出新貢獻！